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[期刊] 中国土地
[作者]
李边疆
<正>核心提示本文在梳理新时代耕地保护面临的新要求的基础上，分析了各实施主体间相互博弈、相机决策的行为逻辑，并研究影响行为取向的障碍因素，进而提出相关优化策略建议。党的十八大以来，我国通过一系列硬措施守住了耕地红线，初步遏制了多年来耕地总量持续下滑的趋势。但人多地少的总体国情没有变，耕地“非农化”“非粮化”问题依然突出，耕地撂荒、
[期刊] 中国土地
[作者]
章林晓
坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，已成为自然资源管理部门工作的重中之重。本文从市场底层逻辑出发，通过分析不同市场主体在耕地“非农化”“非粮化”中的成本和收益，有针对性地提出了运用市场化手段保护耕地的相关建议。
关键词：
耕地保护 “非粮化” 非农化
[期刊] 地域研究与开发
[作者]
李灿 张凤荣
耕地保护主体具有基于逐利驱动下的理性思考,从而直接影响耕地保护的效果。在耕地保护行为过程中,地方政府掌握耕地的实际支配权,主导耕地的规划布局,而农民对待耕地保护的积极性则受经济利益的影响较大。现行制度框架下,耕地保护政策具有"委托-代理"关系、政策公平偏好、信息不对称、投入产出不对等、多方面利益干扰等特征。转型时期耕地保护与经济建设之间的矛盾容易凸显,应理性地正视耕地一定程度上的减少,但耕地保护的力度不容放松,需加强制度建设和耕地管理方式的创新,深化国家土地管理宏观调控。
关键词：
耕地保护 主体 特征 对策
[期刊] 经济研究参考
[作者]
毋晓蕾 梁流涛 陈常优
耕地是土地的精华,它具有生产功能、生态功能和社会保障功能。然而,现行的耕地保护制度的绩效并不理想:一是地方政府作为中央政府耕地保护的代理,理应在耕地保护中发挥重要的作用,但在经济利益的驱动下,地方政府往往具有较强的占用耕地的冲动,反而成为耕地过度非农化的主要推动力。二是在当前的制度环境下农户不仅没有耕地保护的内在动力,反而产生了耕地撂荒、消极耕作等行为。造成这两方面的主
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
姚柳杨 赵敏娟 徐涛
农户的耕地质量保护不仅是为了短期的经济收益，而且是追求综合收益最大化的行为。经济理性是影响保护积极性的重要方面，但农户内在的耕地保护积极性同样关键，特别是在种植业收益持续较低时，就更需要研究生态理性能否和在什么程度上影响耕地保护行为。本文建立了农户耕地质量保护行为逻辑框架，使用结构方程模型进行实证分析，得出：包含＂经济理性＂和＂生态理性＂的逻辑框架通过了整体适配性检验；生态理性因子，包括认知、态度和个性，是影响保护行为的主动因；其次为种植规模，对保护行为有正向影响；经济理性因子，包括绝对收益、比较收益和边际收益，对保护行为的影响最小。因而，耕地保护政策的制定需要更多地从农户生态理性形成的机理出．．．
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
高明
由于农业水资源产权界定难度很大,大多数农业水资源属于公共池塘资源,具有使用非排他性和消费竞争性,容易产生"拥挤性"使用,造成"公共地悲剧",因此,保护农业水资源必须进行集体合作;然而,由于保护主体多样,每一主体的地位和关注目标不同,在保护水资源中的成本和收益也不相同,从而构成了主体行为动因与逻辑的复杂性;本文从宏观主体-中央政府、中观主体-地方政府、微观主体-农户三个层面分析各自的利益取向和行为逻辑;并结合我国实际,提出保护农业水资源的激励对策。
关键词：
农业 水资源保护 主体行为
[期刊] 中国土地
[作者]
卢艳霞 王柏源
耕地保护是我国土地管理制度建立和完善的原动力,满足人民需求和经济社会发展需要是耕地保护制度不断完善的驱动力。本文结合耕地的多种功能、多重属性、多种目标等,系统梳理了中国耕地保护制度与政策的演进过程,分析了其背景和基本逻辑,并对新形势下的耕地保护工作提出了建议。
[期刊] 自然资源学报
[作者]
胡大伟
推进耕地保护政策治理向法治化治理的转型，亟待厘清耕地保护补偿的实践困境及正当性基础，明晰其法权构造和入法路径。与损害性补偿（赔偿）和预防性补偿不同，耕地保护补偿是基于土地财产权管制的保护性补偿，发挥着激励性管制的分配正义功能。土地财产权与生态利益构成了耕地保护管制双重影响下的权益基础，而生态利益实质上是从土地权利束分离而来的土地发展权，二者“一体二维”的关联结构导致耕地保护补偿呈现出土地财产权公益限制补偿与生态利益补偿的二维交织样态，形成双层架构。公平负担和利益共享理论的耦合关联关系让双层谱系的利益补偿竞合为一体化的耕地保护补偿。在双层谱系架构中，土地利用管制下私人财产利益损失之弥补处于第一层级，土地发展权之期待利益的公平分配处于第二层级，第一层级具有决定作用。耕地保护补偿的双层谱系法理逻辑是其法治化建构的重要指引。推进“数量+质量+生态”三维一体的耕地保护，平衡私益和公益，实现分配正义，亟待建立面向微观主体的国家补偿体系，构建以土地发展权为纽带的补偿调节机制，建立健全“互惠”型多元补偿方式，确立村集体利益补偿分配的双重地位。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
邱敏 何灏 曹银贵 苏锐清 王文旭
[目的]耕地保护是维护国家社会安全、生态安全和粮食安全的重要基石，探讨中国耕地保护决策的演进历程及产权路径，以期为新时代完善耕地保护制度提供理论支撑。[方法]基于渐进决策理论，运用文献研究法与系统分析法识别耕地保护决策变迁模式并分析路径依赖特征。[结果]农地产权的排他性与激励性逐渐强化，有限性相对减弱，为保护耕地营造了安全稳定的产权环境；中国耕地保护经历了体系形成、逐步完善、趋向成熟的阶段，遵循渐进决策模式，在平稳过渡中不断优化；耕地保护渐进决策深受产权阶段性变迁的影响，主要体现在制度环境、市场管理与农户行为路径。在制度上表现为冲突、迁移、协同的效应演变，在市场上表现为滞后、服务与激励的特征变化，农户行为则反映了群体效应、外部效应、预期效应的变化。[结论]随着产权变迁，产权效应耦合变化推动耕地保护决策发展。未来应优化农地产权制度结构、健全农地市场的公共服务管理、合理实现耕地生态产品的价值，以促进耕地保护决策良性发展。
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
王卫
本文把耕地保护置于国民经济发展的框架下，运用经济学、土地资源学原理，构建了我国耕地保护的最优化分析方法。在此基础上，提出了我国耕地保护最佳规模调控指标的具体测算方法，并粗略估算了我国现状及未来半个世纪耕地保护最佳规模调控指标。
关键词：
耕地保护 最优化分析 耕地开发边际成本
[期刊] 资源科学
[作者]
牛海鹏 许传阳 李明秋 张安录
耕地保护经济补偿接受主体与给付主体确定是耕地保护经济补偿体系和补偿机制构建的关键。文章首先基于公共物品和外部性理论对耕地保护外部性的概念、类型及其所引发的外部性问题进行了界定和分析。其次,在对耕地保护主体类型划分及其行为分析的基础上,从耕地保护外部性供体的属性和特征出发,论述了耕地保护的区内和区际经济补偿接受主体;同时,在对耕地保护外部性受体的概念、作用模式及其外业调查的基础上,界定和分析了耕地保护的区内和区际经济补偿给付主体。研究表明,耕地保护区内经济补偿给付主体应为区内和区外所有获取耕地利用和保护生态社会效益的自然人(外部性受体),其中区外经济主体所获取的生态社会效益(耕地保护区际外部性)...
[期刊] 求索
[作者]
滕玉成 臧文杰
基层治理主体间良性互动是构建基层治理新格局,实现基层治理现代化的重要保障,然而当前治理主体的关系互动还存在一定程度的困境。从认知层面归因,关系互动困境源于主体认知偏误和关系认知偏误,由此导致对治理主体间关系的界定偏差。这种偏差包括界定内容不全面和界定所涵摄主体类型不完整两种情况。对此,可整合元治理、协同治理、网络化治理以及整体性治理理论的核心理念,以党和国家方针政策为依据,萃取"差序"这一本土社会文化概念,将基层治理主体间关系界定为"差序—协同"关系,阐述其特征,诠释其生成互动逻辑,并提出相应实现机制。
[期刊] 农村经济
[作者]
陈美球 刘桃菊 黄建伟
本文按专业农户和兼业农户的劳动力投入、农田基础建设投入、耕地制度变化、化肥与农家肥选用、病虫害防治方法选用和先进农业技术应用等具体耕地保护行为对粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴等农业补贴政策的响应进行了分析。
关键词：
农户 耕地保护行为 农业补贴政策 响应
[期刊] 云南民族大学学报(哲学社会科学版)
[作者]
杨露 周建国
在政策倡导与实践探索的双重推动下，加强和创新基层治理成为应对新问题、化解矛盾冲突与提升治理效能的重要路径。作为一个“神奇”的概念，创新同时满足组织行动所追寻的合法性逻辑和结果逻辑。处于多重制度环境中的基层行动者，或结合自身的具体情境、特殊需求与利益选择塑造“典型实践”，或迫于制度化压力而采取任务式创新、趋同化创新与展示型创新等策略行为，由此形成基层治理创新的不同实践样态。基层治理创新乱象丛生，有碍于提升基层治理效能、实现基层治理现代化。基于制度与行为的融合视角，阐释基层行动者的制度压力与回应行为及其制度性同构、策略性行为的作用机制，研究发现创新乱象生成于合法性逻辑对结果逻辑的挤压、策略行为运作的隐性空间以及制度逻辑与行为逻辑的互构，进而提出从识别创新样态、矫正创新乱象与促进创新变革等方面优化基层治理创新。
[期刊] 农村经济
[作者]
洪辉 杨庆媛 陈展图
我国实行的是世界上最严格的土地管理制度,严格保护耕地是我国的基本国策。推进形成主体功能区是我国未来区域经济发展的重大战略,但要兼顾公平和效率。本文采用文献法,归纳法和图表法,从土地发展权角度讨论农地发展权转移对主体功能区耕地保护的有利影响。研究结论表明,设立农地发展权是对我国耕地保护政策的有效补充,是主体功能区发挥整体功能的必要手段。
关键词：
主体功能区 农地发展权 转移 耕地保护
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