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[期刊] 北京大学教育评论  [作者] 毛丹  
绩效拨款是美国近年来兴起的一种高等教育拨款方式。本文以田纳西州为案例,分析了田纳西州两个不同的绩效拨款政策——PBF政策和OBF政策。研究发现,PBF政策和OBF政策在政策网络、政策发生的动力机制等方面存在较大的差异。PBF政策采纳的动力来源于高等教育系统内部,类似于一个由内而外的政策过程。整个政策网络的中心度和整合度较高,高等教育委员会扮演了政策网络中心的角色。而在OBF政策中,政策网络相对开放,外部力量(州长和外部政策企业家)成为推动政策网络发展的中心,而高等教育委员会成为沟通政策目标和政策内容/执行两个网络的桥梁。这两种不同的政策网络与制度环境的变化息息相关,并对政策实施结果产生了不同影...
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 宁小花   童伟  
田纳西州作为美国最早探索公立高校绩效拨款的州,经过四个阶段40余年的发展,完成了高校绩效治理模式由1.0向2.0的转变。与前期相比,绩效治理2.0改变了绩效结果仅用于预算奖励的模式,转而将绩效结果作为高校基本拨款的完全依据。这一改革在激发高校长期发展潜能的同时,也使绩效治理在促使高校更加关注高等教育质量提升、利益相关者感受、国家宏观战略落实等方面发挥了更加显著的作用。本文基于政府、教育以及社会三重制度逻辑,通过对田纳西州绩效拨款与高校治理间逻辑冲突、内在机理、协同关系的剖析,提出构建多元化制度逻辑场域,强化各逻辑主体的共同价值取向,是降低改革阻力、化解各方矛盾、推动高等教育高质量发展的有效路径,同时,也对我国高等教育绩效治理改革的推进具有一定的借鉴意义。
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 张松  张国栋  杜朝辉  
绩效拨款制度是促进欧美公立高等教育质量提升的重要政策,美国田纳西州高等教育绩效评估制度创立于1979年,目前已进入第8个评估周期。本文对其8个周期的绩效评估体系进行研究,分析其历史演变和体系特点,认为该评估体系是人才培养的达标性和发展性评估,其核心构架由教育质量评价指标、教育质量提升措施和满意度三个部分组成,具有简明扼要、量化可行、指标动态发展等特点,该体系对我国高等教育绩效评估工作的发展具有一定借鉴作用。
[期刊] 比较教育研究  [作者] 王春春  张男星  
美国公立高校绩效评价是美国州高等教育绩效问责制度中的重要环节。本文对田纳西州2010年~2015年绩效资助政策中的绩效评价体系进行分析,认为其具有以下特点:是一种自我评价基础之上的第三方评价;强调计划性和周期性,目标明确,重点突出;聚焦于教育质量保障,尤其关注本科生的学习成效、学科专业项目的质量和学生的满意度;利用美国国内现有的、影响较大的各类测评机构的测试结果或调查结果作为评价依据;注重对绩效评价本身的质量保障。
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 王莉华  
目前美国各州实行的各式高等教育绩效经费政策主要受到盛行的新公共管理理念、高等教育普及化和财政经费紧缩的影响,基本分为绩效拨款、绩效预算和绩效报告三大类,其中绩效拨款中绩效表现与财政经费分配之间的联系最直接。本文通过田纳西州和南卡罗来那州的案例比较分析,发现两个州的绩效拨款政策的制定和分配方式、绩效拨款占高校财政经费的比例、绩效指标的数量和类别、以及影响都存在较大差异。
[期刊] 全球教育展望  [作者] 徐士强  赵风波  
作为增值评价先行者——美国田纳西州的增值评价(TVAAS)是近年来国际上广泛关注的教育评价模式。TVAAS假设所有的学生可以并且应该取得与其能力相称的学习进步,是一种测定学校制度、学校和教师促进学生学业进步的有效性的统计方法。TVAAS统计模式非常灵活,能对学生学业成绩数据进行横向和纵向的分析。TVAAS的实施主要包括数据采集、数据整合、数据分析和数据报告四个阶段。TVAAS自诞生以来,始终伴随着不同的声音。
[期刊] 比较教育研究  [作者] 刘学智  张祎  王馨若  
美国田纳西州建立教材审定制度缘于基于标准课程改革的推动和传统教材审定制度变革的挑战。田纳西州教材审定制度框架性内容包括:明确各级教材管理机构的基本职能;制定三级教材审定标准;完善教材审定机制等。田纳西州教材审定制度在厘清三级教材审定机构主体责任、基于标准制定教材审定标准、赋予公众教材审定监督和评议权、完善教材审定反馈机制等方面加以创新,促进了教材审定的公平与公正,为优质教材的供给提供了制度保障。
[期刊] 教育科学  [作者] 徐丹  牛月蕾  
美国田纳西州增值评价模式(TVAAS)通过对学生多年的学业成就数据进行纵向分析,测定学校系统、学校和教师促进学生学业进步的有效性。其研究发现,种族、社会经济因素、班级规模以及班级成员的异质性均不是学生学业增长较好的预测指标,教师效能才是学生学业进步的主要因素;教师的影响是附加的和累积的,且没有补偿效应。TVAAS是对教育评价方法的有益补充。
[期刊] 学位与研究生教育  [作者] 张晓宁  杨晓江  
通过梳理美国高等教育绩效拨款的发展脉络、拨款政策与主要经验,对我国正在推进的研究生教育绩效拨款改革提出了一些值得关注和借鉴的地方。
[期刊] 比较教育研究  [作者] 罗新祜  陈亚艳  
为揭示美国高等教育绩效拨款政策演变中不同决策者、利益相关者和群体对于政策的不同偏好而引起的政策变迁,文章运用支持者联盟框架,研究美国高等教育绩效拨款政策历史嬗变过程,对于支持者联盟和反对者联盟的成员构成、深层信仰、政策核心信仰、表层信仰、政策取向的学习和外部(系统)事件等进行深入分析,并得出绩效拨款政策演变的核心原因、发生机制、演变条件和重要推手等方面的启示,期冀为理解这一政策提供新的视角。
[期刊] 教育与职业  [作者] 胡艳玲  
田纳西州立大学(Tennessee State University)始创于1912年,是一所历史悠久的、受政府资助的全国性公立大学。在过去的30年里,均被列入美国新闻与世界报道的"美国最佳学院指南"(Best Colleges)。美国著名节目"奥普拉脱口秀"主持人奥普拉·温弗瑞即出自该校。学校是美国20世纪50年代最早采用
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 任文隆  李国俊  
美国的绩效拨款模型已经从当初的1.0版本发展到如今的2.0版本。本文介绍了绩效拨款政策的变迁过程,分析了1.0版本的缺陷、2.0版本的特点及在美国的应用情况。指出国际竞争的加剧、对高素质劳动力的需求、财政紧缩,对受托责任的监督等是催生2.0版本快速普及的外在因素。除此之外,相比1.0版本,2.0版本的成功关键在于政策设计上更加科学和务实。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 毛丹  
本文以美国伊利诺伊州高等教育绩效拨款政策制定过程为案例,分析了面对三大制度逻辑——市场化政府逻辑、大学运行逻辑和社会逻辑的冲突,政策制定者为达成政策妥协所采取的策略行为。研究发现,政策行动者会通过建立广泛政策网络、分阶段协商、分析策略空间、转变政策类型、建立政策自我纠偏机制等方法灵活应对合法性压力和制度逻辑冲突,从而达成政策的妥协。
[期刊] 资源科学  [作者] 黄园淅  张雷  程晓凌  
自1933年以流域综合开发治理为目标的田纳西流域管理局(TVA)成立以来,美国田纳西流域开发管理模式就成为世界各地流域开发的成功榜样。作为美国第一大河密西西比河的二级支流,田纳西河流域开发在带动当地社会经济发展等方面的确取得了一定成就,但其经验也存在一定的局限性。本文通过对比同为中国第一大河长江二级支流的猫跳河流域与田纳西流域开发的自然资源环境基础条件、社会经济发展背景及其人文响应等方面,比较了两者生态效益和开发模式的差异。同时,由于猫跳河流域面临着更为严峻的资源本底、生态环境和人口压力,其开发更应注重整体性,进而充分发挥流域整体功能,建设良性循环的生态环境,促进流域可持续发展。
[期刊] 亚太经济  [作者] 谢世清  
美国田纳西河流域管理局对该流域卓有成效的开发与管理对世界各国产生了深远的影响,其成功经验可概括为五点:(1)联邦政府的法律和政策支持为流域开发提供了保障;(2)成立了统一的管理机构对流域进行统筹规划;(3)TVA强有力的管理体制确保正确的开发和管理;(4)TVA良好的管理措施为其成功运营提供了动力;(5)注重经济、社会和环境三方面的可持续发展。
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