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[期刊] 教育研究  [作者] 姚云  
美国高等教育法治化具有三大特征。第一,法系的非单一性,表现为由高等教育成文法与判例法构成的法文化共同形成对高等教育立法体系及相应法治活动的空间。第二,立法机制的分权性,体现为高等教育立法活动是以分立与制衡法理学为理论基础。第三,立法内容的实用性,这反映出实用主义法哲学对高等教育法治活动效力的深层影响。高等教育的法治化促进了美国高等教育的勃兴与创新,同时,也为我国高等教育提出借鉴性思考。即在法制化进程中注意逐步建立高等教育判例法制度,注重中央与地方高等教育立法的适度分权,增强高等教育法律的可操作性和变化性。
[期刊] 中国高等教育  [作者] 苏春景  张济洲  
改革高等教育外部办学体制,厘定大学与社会关系。完善学术委员会制度,构建高校内部学术治理体系。实现大学治理法治化,是建设世界一流大学之根本要义。2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过了关于修改《中华人民共和国高等教育法》(以下简称
[期刊] 中国高教研究  [作者] 黄文艺  于立深  
新中国60年高等教育法治化进程可以比较清晰地划分为初步发展、曲折探索、全面推进、快速发展四个基本阶段,在确立依法治教方针、构建高等教育法律体系、实施依法行政、推进依法治校、形成多元化纠纷解决机制等方面取得了重大成就。与其他国家的高等教育法治建设相比,新中国高等教育法治化道路具有政府建构、宪法引领、坚持社会主义方向、法律与非法律手段并重等鲜明的特色。
[期刊] 民族教育研究  [作者] 黄艳  
结合党的十九大的最新精神和建构现代大学治理体系的现实需求,运用德尔菲法建构了中国民族高等教育法治化水平评价指标体系,开展了国内14所民族大学教育法治化水平的测度、排序和分类。通过实证研究发现,我国民族高等教育法治化水平等级差距与区域差距显著;受政府教育法治化水平影响显著;在"民族高等教育立法"等三个方面水平低且差距大;与大学的学科建设水平未呈现显著相关性。针对呈现出的这些特点和问题,提出了提升我国民族高等教育法治化水平的对策建议,完善民族高等教育法律体系,推动民族高等教育法治化均衡发展;建立健全民族高等教育法治监督体系,提升地方政府法治化水平;加快建构完善的现代大学治理体系,兼顾学科建设和教育法治建设。
[期刊] 中国高等教育  [作者] 孙霄兵  
党的十八届四中全会以依法治国为主题,这在党的历史上是第一次。全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)全面阐述了依法治国的内涵与要求,强调法治国家、法治政府、法治社会一体建设,对各个领域、各个部门推进依法治理,以法治思维和法治方式推进改革、促进发展都提出了明确的要求。高等教育在国家发展中居于重要的战略地位,高等学校是重要的社会主体,高等教育和高等
[期刊] 中国高教研究  [作者] 刘国瑞  
经过20多年的改革,省级政府高等教育统筹在体制性分权与结构性放权方面取得了一定进展,但仍存在对统筹责任缺乏系统界定与有效约束、统筹权力与责任不匹配、对政府教育行政权力的法治化约束不足和高等教育治理方式法治化程度有待提高等问题。继续深化省级政府高等教育统筹改革,需要紧密结合贯彻落实党的十九届四中全会精神,加快完善高等教育法治体系,依法理顺中央与地方的财权事权、强化地方政府的责任、约束地方政府的权力、营造良好的高等教育生态环境。
[期刊] 比较教育研究  [作者] 杨克瑞  
美国自1965年颁布《高等教育法》以来,历经多次重大修改,各具特色。修改总趋势是,从确立联邦政府的教育责任,到完善联邦政府的教育投资。但是,后来的发展在一定程度上也背离了资助贫困、维护高等教育机会公平的立法宗旨。
[期刊] 北京大学教育评论  [作者] 亨利·M·列文  何峰  
过去,教育与营利似乎是一对相斥的概念教育属于公立机构,通过政府财政预算获得经费,而营利活动则属于企业行为。在新的经济和社会环境下,这种格局开始发生变化,一方面部分大学组织的性质发生了变化,营利性机构渐渐涉足过去公立机构的职能范围;另一方面公立大学不再完全依靠政府拨款,开始向学生收取学费,并且从事一些营利性的活动。《民办教育促进法》在制定过程中,也无法绕开教育与营利性这对矛盾。为了解决《教育法》对教育机构属性的规定与现实情况之间的矛盾,《民办教育促进法》对于教育机构的营利问题进行了模糊处理,“合理回报”就是妥协的结果。目前人们在“教育产业化”认识问题上依然存在着较大的分歧。在国外虽然没有“教育产...
[期刊] 北京大学教育评论  [作者] 魏建国  
1965年通过的《高等教育法》是美国历史上最为重要的高等教育立法之一,扩展了联邦政府在高等教育财政领域的角色。该法以再授权的方式周期性地予以修订,到目前为止,已进行了8次再授权。2008年通过的《高等教育机会法》是对该法的第8次再授权,本次修订提出了一系列重要的高等教育财政改革措施,并突出体现了促进和改善入学机会、可负担和问责的高等教育财政理念。
[期刊] 中国高等教育  [作者] 周佑勇  
中国特色社会主义进入了新时代,我国高等教育也正处在从"大国"走向"强国"、迈入内涵式发展的新时代。坚持以党的十九大精神为指引,积极投身深化高等教育法治实践,全面推进依法治教,努力推动高等教育事业发展取得新成就。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 申素平  邓雨薇  
我国高等教育立法在建国后曲折起步,改革开放后伴随法治理念的确立而快速发展,至今已形成初步的法律规范体系并在依法治国背景下加快建设高等教育法治体系。高等教育法治为我国高等教育事业的健康发展提供了规范依据和重要保障,未来应继续深化法治理念,完善高等教育法律体系和制度,强化教育行政执法,重视司法在高等教育法治中的功能。
[期刊] 科技管理研究  [作者] 张澍东  
随着我国社会主义法治建设的快速发展,法治精神与法治理念逐步深入人心。社会主义法治建设是指社会治理和社会实践过程中要以法治为基础,不断完善社会中存在的问题,用法治的方法解决问题与矛盾,提升我国社会的公平性。推动我国社会主义法治建设需要在实现法治前提下完善我国法律体系,特别是法律救济的途径必须要强化保障。对于大学生来说,他们的思想政治教育法制化工作是思政教育工作中重要的内容,必须要在大学思政教育工作中融入法治精神与法治理念,推动大学思想政治教育的制度化与规范化,为思政教育法制工作的构建路径提供一定的参考帮助。
[期刊] 全球教育展望  [作者] 毛菊  王路路  
地方家庭教育立法是家庭教育法治化的必要保障,也是建设现代化教育强国与法治国家的基本要求。中国与日本在地方家庭教育立法上已经取得了阶段性发展经验:纵向上看,中日地方家庭教育立法的历史进程呈现出“国家要求—地方响应”的互动轨迹;横向上看,中日地方家庭教育立法的实践模式均形成了“主体共生—能力内生”的立法路径。相对而言,日本地方家庭教育立法侧重精准回应地方发展诉求,打造多元化的主体支持格局,重视开发各地优秀传统文化;中国地方家庭教育立法着重为促进家庭教育提供多样化的保障手段,加强家庭教育活动的规制性。未来我国地方家庭教育立法在借鉴中日先行经验时还应结合时代要求与地方实际:加强立法程序的规范性,重视共生关系的正义性,增强能力内生的激励性和提高条件保障的适切性。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 申素平  周航  
受新公共管理运动与新行政法的影响,英、美、德、法、日五国高等教育法治发展趋势呈现出明显的功能主义趋向,"治理实效"成为法治衡量的重要标准,主要表现在:高校法律性质与目标的法人化、市场化与职业化;政府与高校间关系的平等化、契约化与绩效制;高校内部治理的行政化、外部化与合作化。但是,五国法治传统与整体法秩序构成对功能主义的体系性控制,使得高校师生权利义务得以实现总体平衡并获得实质性保障,这主要表现在教师权益、学生参与治理权益与学习成功权等方面。我国在推进高等教育治理法治化的进程中,一方面要构建"治理的法",突出教育法律规范与制度的效能;另一方面,应坚持"法的治理",从体系思维与权利本位出发,为高校师生权益提供体系化的法秩序保障。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 刘永林  
新中国成立70年来,我国高等教育法治建设历经起步探索、艰难维持、逐步恢复、快速推进、全面深化五个阶段,高等教育法律体系日臻成熟、行政法治深入推进、依法治校取得实效、高校法治教育观念深入人心、学生权益司法保障成效明显。展望高等教育法治建设未来,应以教育现代化2035为指引,推动高等教育领域科学立法、全面完善高等教育法制体系,优化高等教育行政执法体制、全面推进高等教育法律实施,深入实施依法治校、全面提升高校法治化水平,强化高等教育领域法治教育、全面增强法治教育对象法治观念,完善高等教育领域争议解决机制、切实维护利益相关主体合法权益。
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