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[期刊] 国际贸易  [作者] 桑百川   武云欣   李川川  
随着美国不断加严对华投资审查,中美经济关系正面临前所未有的挑战。特别是《第14105号行政命令》颁布之后,美国进一步明确对华半导体与微电子、人工智能、量子信息技术等关键领域的投资限制。文章全面梳理美国对华投资审查制度的历史演进,解析中美战略博弈的内在逻辑,并详细探讨行政令中的新限制措施对中美关系和全球经济格局造成的潜在影响。同时,文章还对美国对华投资审查的未来走向进行了研判。虽然美国的投资限制对中国的技术发展造成一定冲击,但中国在全球科技竞争中的核心竞争力和巨大市场潜力,使得美国及其盟友的策略并不可能完全奏效。为积极应对美国在科技领域的对华战略遏制,中国需要采取一系列对策:更高水平的对外开放、积极参与全球规则制定,以及加强在技术领域的国际合作。
[期刊] 国际贸易  [作者] 桑百川   武云欣   李川川  
随着美国不断加严对华投资审查,中美经济关系正面临前所未有的挑战。特别是《第14105号行政命令》颁布之后,美国进一步明确对华半导体与微电子、人工智能、量子信息技术等关键领域的投资限制。文章全面梳理美国对华投资审查制度的历史演进,解析中美战略博弈的内在逻辑,并详细探讨行政令中的新限制措施对中美关系和全球经济格局造成的潜在影响。同时,文章还对美国对华投资审查的未来走向进行了研判。虽然美国的投资限制对中国的技术发展造成一定冲击,但中国在全球科技竞争中的核心竞争力和巨大市场潜力,使得美国及其盟友的策略并不可能完全奏效。为积极应对美国在科技领域的对华战略遏制,中国需要采取一系列对策:更高水平的对外开放、积极参与全球规则制定,以及加强在技术领域的国际合作。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 丁思齐   白语诺  
大国竞争时代,国会走上了美国对华政策的前台,在美国对华科技竞争中扮演着复合型角色。国会是美国对华科技竞争叙事的构建者,对华科技竞争体系的设计者,对华科技竞争战略实施的保障者。介入姿态的积极主动、介入内容的广泛、两党持有共识、与行政部门有良好的合作与协调关系是国会介入美国对华科技竞争所表现出的主要特征。战略层面的新兴与关键技术的重要性、美国国内对华竞争共识的形成,国会内部的专门委员会与核心“鹰派”议员的推动以及院外利益集团的施压是促使国会介入美国对华科技竞争的主要原因。国会介入美国对华科技竞争不仅会改变美国对华科技政策的决策环境、推动美国对华科技竞争的长期化与制度化、增加中国应对美国对华科技竞争的复杂性与困难度,而且还可能促使形成国会与行政部门在对华政策互动上的新常态。
[期刊] 国际经济评论  [作者] 陈思翀  王子瑜  梁倚天  
美国于2019年5月15日将华为列入出口管制“实体清单”,要求本国供应商必须获得特别许可才能向其出售产品和服务。但是,作为科技制裁手段的出口管制政策是一柄“双刃剑”。在制裁他国企业的同时,也可能给本国供应商带来反向市场冲击。本文在估算美国出口管制政策的“实体清单”对华为美国供应商冲击的基础上,考察异质性冲击的影响因素及其行业扩散效应,以及冲击对出口管制政策的反作用。研究结果显示,在美国的大部分华为供应商在出口管制政策执行过程中都遭受了损失。而且,与华为业务联系更紧密或盈利能力较弱的供应商受出口管制政策的冲击更大。同时,出口管制政策还产生了显著的行业扩散效应,对华为美国供应商所在行业的其他公司也产生了负面冲击。因此,供应商对出口管制政策采取了应对措施,导致管制政策推行部分受阻。本文还发现,市值损失规模更大的供应商对政策的影响更为显著。因此,中国企业应对科技制裁不仅需要自身勤练内功,还需要与重要供应商密切沟通与协同,从而将科技制裁的负面影响降至最低。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 刘兴华  吴俣  
以产业本土化和“去中国化”为目标的美国对华科技脱钩政策对美国数字公司造成自上而下的压力,如出口损失、产业迁移负担、合作链条断裂、人才流失和重组获利渠道丧失等。美国数字公司通过出口方向调整、本土化和差别化策略,以及数字多业态化等方式回应美国政府的对华科技脱钩政策。脱钩政策在短期内无法切断美国数字公司与中国市场的联系,其对中国市场的态度分为五种类型,即激发对立型、完全顺从型、理性合作型、折中斡旋型和两边宽慰型。在脱钩政策出现浮动的背景下,美国数字公司寻求向中国数字公司出口安全敏感性较弱的数字技术产品,开发管制政策范围以外的合作领域,同时迎合美国政府的联盟战略。随着美国将科技议题“泛安全化”,美国数字公司卷入“政治化”洪流,其介入选举以影响科技脱钩方向,施压政府放松对华科技脱钩政策,向政府索要补贴和资金支持以弥补脱钩损失,从而对美国政府产生反向压力。
[期刊] 开放导报  [作者] 卢周来  朱斌  马春燕  
美国政府对华科技政策的基本导向是中美科技脱钩,从单点对高科技企业的封锁制裁,扩大到涵盖技术管控、交流阻断、人才封锁等多手段组合,且在政策设计上越来越精准。为更加有效地降低美强制与中方科技脱钩带来的负面影响,要进一步认清形势,统一思想;努力推进"卡脖子"技术的国产替代工程,维护国家科技安全;坚定不移对外开放,开拓国际科技合作与交流新渠道;善用市场优势促进企业间合作,冲破政府部门间科技交流壁垒;出台更具竞争力的人才政策,吸引全球顶级科学家来华;着眼长远全面布局基础研究,增强科技发展后劲;坚定战略自信与战略定力,坚定地把科技自立自强作为国家发展战略支撑。
[期刊] 世界经济与政治论坛  [作者] 周一帆  
国家安全例外是国际法对国家安全问题的制度回应和规则建构。长期以来,美国政府始终坚持将技术创新能力与国家安全、经济繁荣和社会稳定相联系,体现出强烈的技术民族主义色彩。在中美竞争大格局下,美国政府为维护其在全球科技领域的垄断优势,逐渐形成了对内重塑技术竞争优势、对外完善技术管制和强化同盟伙伴合作的对华科技竞争规则体系。近年来,这种美式技术民族主义表现出国家安全利益泛化、国家安全措施扩张化和国家安全审查自由化的趋势。尽管如此,这并不意味着美国对华科技竞争没有限度,其中有国内政策和国际政治的制约,更重要的是国际法中关于国家安全例外的规则和实践正逐渐形成。这将是美国政府不得不考虑的约束条件,更是中国政府破除规锁、积极应对的有力武器。
[期刊] 国际贸易  [作者] 渠慎宁  杨丹辉  
自从美国贸易代表办公室(USTR)发布对华"301调查"报告以来,中美经贸摩擦升级,美国于2018年6月对华正式实施"关税制裁"。从本质上看,美国对中国及其他国家采取的关税惩罚措施是其"复兴美国"计划的重要步骤,一方面吸引美国企业从海外回流美国本土,另一方面向主要竞争对手施压,迫使其进一步开放市场,为扩大美国企业出口创
[期刊] 情报杂志  [作者] 陈峰  
[目的/意义]解析国外技术出口管制制度的竞争情报含义,提出应对国外对华技术出口限制是新的竞争情报问题,为竞争情报界选择学术研究领域和实际服务业务提供参考。[方法/过程]通过文献资料研究方法,解析了国外科技强国实施技术出口管制的竞争情报含义,在相关文献综述基础上,从宏观判断角度分析了应对国外对华技术出口限制的竞争情报需求和现实意义。强调了开展应对国外对华技术出口限制工作需要重视的主要战略问题。[结果/结论]应对国外对华技术出口限制既是中国本土实践环境下的竞争情报新问题,也是我国科技情报界需要开展的一项重要工
[期刊] 国际贸易  [作者] 梁一新  
2018年以来,美国不仅对自我国进口产品加征关税,而且通过投资限制、出口管制以及政府采购限制等多种手段遏制我国企业在美乃至在全球发展。2018年8月1日,美新增44家对外出口管制机构及企业,全部来源于中国,10月30日又将福建晋华纳入出口管制实体清单,此举使得中国受限制企业增加至219家,仅次于俄罗斯。尤其是,2018年8月13日特朗普签署生效的《2019财年国防
[期刊] 对外经贸实务  [作者] 周宝根  
长期以来,出于意识形态、军事安全等方面考虑,美国对中国实行不合理的出口限制政策。这一问题是中美政治、经济关系中的重要内容,也是在历次中美战略与经济对话中中方最为关心的
[期刊] 亚太经济  [作者] 刘威  黄璇  
2018年以来,美国针对《中国制造2025》中提出的高技术产品进行大规模进口限制。本文利用基于绝对获益和相对获益的两阶段博弈决策模型,以美国对华高技术进口限制为例,解析了相对获益与美国实施高技术进口限制的关系。即美国希望通过对华高技术进口限制,在政治安全、经济、技术创新竞争和全球价值链实际收益等方面,实现美国对中国的相对获益,拉大两国实力差距,维护美国现有国际地位。中国应在做好应对长期贸易摩擦准备的前提下,通过提升自身获益、削弱美国利得和获取第三方市场支持等手段,减少美国实现对华相对获益的可能,破解其基于相对获益持续实施的贸易摩擦。
[期刊] 中国财政  [作者] 花馨  
美国总统特朗普执政以来奉行"美国优先",其对外经济政策的贸易保护主义倾向十分明显。美国发起的201调查、232调查已经进入实施阶段,针对中国知识产权和产业政策的301调查正处于公众评议期。尤其是近几个月以来,英美主流媒体纷纷报道特朗普政府正在研究酝酿适时出台美国内法《国际紧急经济权力法》(IEEPA),作为针对中国科技领域贸
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