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[期刊] 证券市场导报
[作者]
孙宝玲
2020年9月23日,SEC发布了新修订的《吹哨人规则》,对美国的证券吹哨人制度进行了改革,旨在提高制度的透明性、效率性与明确性。研究发现,新《吹哨人规则》反映了吹哨人制度发展的两大趋势:进一步促进奖金激励,以及提高举报的处理效率。本次修订也为继续讨论制度实施的深层次问题提供了契机,如线索认定的"独立分析"标准如何适用、吹哨人制度与公司内控体系如何协调等。我国新《举报规定》通过扩大奖励适用范围等举措进一步优化了证券有奖举报制度,但仍存在诸多问题。本文建议应提高举报人奖励与权益保护,明晰线索的实质与形式审查规则,加强信息公开并与证券法和公司法实践相协调,构建良好的证券有奖举报制度实施生态。
[期刊] 南方金融
[作者]
马啸宇
新《证券法》第一百七十六条于立法层面首次正式规定了我国证券市场的吹哨制度。由于程序的空白与规则的不完善,我国证券吹哨制度还不能完全发挥出其制度优势。现阶段我国的证券吹哨制度还仅仅是一个"新生儿",既存在理论层面的立法空白,也缺少实践层面的操作经验。尤其在对举报信息的筛查、举报程序的启动、调查取证程序、奖金的数额以及对检举人的保护等方面存在诸多不足。可在借鉴美国证券吹哨制度构造的基础上完善我国法律制度,建议授权证监会尽快以部门规章的方式细化证券吹哨制度细则,以实现《证券法》第一百七十六条之制度初衷,为吹哨人检举重大证券违法行为、推动我国证券市场长期健康发展保驾护航。
[期刊] 证券市场导报
[作者]
高振翔
证券预测信息“安全港”制度是一种旨在鼓励上市公司积极披露预测信息的免责安排。美国预测信息“安全港”制度包括美国证券交易委员会规则、判例法规则和《1995年私人证券诉讼改革法案》规则三部分，三者之间既递进升级又各有侧重。尽管美国预测信息“安全港”制度不断发展，但实践中也引发了关于警示声明是否有效、责任豁免是否应考察披露人的主观状态、“安全港”制度是否放纵了信息披露违法等争议。《最高人民法院关于审理证券市场虚假陈述侵权民事赔偿案件的若干规定》创设了中国版的预测信息“安全港”制度，力图在鼓励预测信息披露和督促披露人规范、审慎披露之间取得平衡，但目前仍存在预测信息重大性标准尚待厘清、除外情形适用条件有待细化、行政和自律监管领域免责制度缺位等问题。优化我国预测信息“安全港”制度，可从完善以理性投资者为核心的重大性标准、明确免责条件适用安排和细节、构建行政和自律监管免责机制等方面探索。
[期刊] 证券市场导报
[作者]
叶琦
注册会计师吹哨人制度的构建是吹哨人制度在资本市场的应用,也是及时发现、有效防范上市公司财务舞弊的重要途径。英美两国均已通过成文法的形式确立了包括注册会计师在内的证券监管领域吹哨人制度,但两者在吹哨义务人范围、吹哨事项、通报程序等制度设计方面存在一定差异。针对国内相关法制缺失的现状,可借鉴美英经验,通过主体、对象、事项、程序、保护、奖励、惩罚等七个方面建立完善我国注册会计师吹哨人制度。
关键词：
吹哨人 举报 财务舞弊 注册会计师
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
栾甫贵 田丽媛
公司员工作为内部控制的参与者和执行者,对本公司的内部控制有着深入的了解。如果发现公司对其内部控制存在不实披露,公司员工是否扮演"吹哨者"的角色并进行揭发检举,会直接影响公司和审计师的行为。研究吹哨者保护制度的功效,通过建立单期不完全信息动态模型,对员工、公司和审计师三者之间的利益冲突进行博弈分析。研究表明,完善的吹哨者保护制度可以提升公司员工的吹哨意愿,减少外部审计的成本,同时减少公司对内控的不实披露。
[期刊] 上海金融
[作者]
孟飞
英国1998年《公共利益披露法》是吹哨者及其权利保护的基本立法,而金融监管部门在此基础上通过修订监管手册及规则手册构建了金融领域吹哨者制度框架。英格兰银行审慎监管局(PRA)和金融行为监管局(FCA)学习借鉴了美国《多德—弗兰克法》的实施经验,但建立了以内部举报及处理机制、强化金融监管部门的责任、雇佣合同保护为基石的规则体系,这与美国金融吹哨者激励和保护制度存在一定的差异。对于中国金融监管部门而言,英国金融吹哨者保护制度的借鉴意义在于:不仅要建立内部和外部相结合的吹哨者保护路径,注重运用雇佣合同的保护方式,而且要制定合理的吹哨者保护的要件。更为重要的是,中国金融监管部门应当注重制定规则的程序性要求,提高社会公众参与的有效性和规则的经济效率。
关键词：
金融机构 内部控制 吹哨者 公共利益
[期刊] 金融理论与实践
[作者]
梁家全 陈智鹏
美国JOBS法案旨在通过放松证券法律监管的限制,改善融资环境,提升中小企业的融资能力,帮助成长型企业更便利地筹集资本。针对放松管制给投资者保护带来的挑战,JOBS法案也进行了大量的制度安排,力求在企业资本形成与投资者保护之间取得平衡。我们可以借鉴JOBS法案的立法经验,推进证券发行注册制改革,拓宽小额融资渠道,建立多层次资本市场,健全资本市场执法体系。
[期刊] 世界农业
[作者]
陈明
随着中国-哈萨克斯坦农业合作走向深入，一些深层次问题逐步显露，其中土地问题仍是影响中哈农业合作的关键。哈萨克斯坦独立后，其土地制度改革经历了农场私有化、农地股份化、农地私有化和再私有化四个阶段。综观哈萨克斯坦近30年的土地制度改革，短期看同时损失了效率与公平，长期看效率、公平与稳定都有破坏之虞。问题的根源在于，如果没有一套平衡性的制度安排和国家治理的现代化，产权制度的单兵突进并不必然带来土地资源配置效率的提升，改革公正性的缺失反而有可能将土地问题引入困局。对此，中哈农业合作宜优选技术与人才合作，避免直接的土地经营或从事“开发性进口”,以防有人将矛头指向中国“租地扩张”并借此影响中哈关系正常发展。
[期刊] 税务研究
[作者]
欧阳赢 周幸窈
本文针对企业逃税问题,将"吹哨人"制度纳入到监管过程,并运用演化博弈论,构建税务部门、企业、"吹哨人"的三方博弈收益矩阵,并对各参与者行为策略的稳定演化策略进行了分析,研究表明:对于税务部门,降低稽查成本,减少对"吹哨人"举报的奖励,提高税务部门不认真稽查执法的处罚以及加大税务部门对企业的惩罚力度,都有助于促进税务部门认真稽查执法;对于企业,降低企业的税负,加大税务部门认真稽查执法的概率,提高逃税惩罚,有助于企业选择纳税;对于"吹哨人",提高税务部门对"吹哨人"的奖励和降低"吹哨人"举报的成本,有助于"吹哨人"选择举报企业逃税行为。
[期刊] 管理现代化
[作者]
解智宇 吴娜 傅安国 刘雅真
文章通过文献梳理，从主体、内容、指向与目标四个方面重新厘清了吹哨的定义，基于传统文化廓清了中国组织面临的吹哨困境，分析了吹哨行为决策过程中的理性与非理性因素；同时，归纳了不当行为事件特征以及个体、团体与组织、社会三个层面在吹哨行为过程中的重要影响因素；最后，对未来研究方向进行了展望。
[期刊] 中国货币市场
[作者]
张瑜 付春生
SVB暴雷的导火索是出售AFS，将“浮亏”转化为“实亏”，但它触动了市场担忧货币政策大幅紧缩进而影响金融稳定的“敏感神经”。文章阐述市场三大主要担忧，分析美国流动性情况并指出，包括银行业的美国各子市场仍运行稳健，大银行更优，小银行流动性确实有所趋紧，但并未恶化。叠加美联储充足的流动性危机应对工具，文章认为，市场对中小银行流动性的担忧有一定道理，但似乎有些“过度”。文章定道理，但似乎有些“过度”。文章还分析了事件对货币政策、经济和通胀形势及市场的影响。
关键词：
流动性危机 吹哨者 SVB
[期刊] 城市发展研究
[作者]
鄢德奎 陈德敏
为缓解邻避设施选址过程出现的邻避情结,美国在大型开发项目的实践中发展出了社区利益协定制度。通过系统考察洛杉矶斯台普斯中心项目、洛杉矶国际机场扩建项目、纽约大西洋场项目中社区利益协定的实践样态,认为社区利益协定只有具备社区介入原则、程序公开原则与包容原则,才能确保利害关系人公平地参与建设项目的利益与风险分配。最后,为规避利害关系人因邻避设施选址程序所产生的争议,就我国建设项目规划选址审批程序中如何引入社区利益协定提出政策建议。
[期刊] 西南金融
[作者]
王鑫 夏英 杨海芬
现阶段,我国已迈入全面推进乡村振兴、扎实推进共同富裕新阶段,农业保险领域亟需突破传统农业保险模式,开拓农业保险稳定收入的新功能,从“保成本”向“保收入”高层次迈进。为了探寻适合我国国情和农情的农业收入保险发展路径并制定针对性强的政策措施,本文选取农业收入保险发展最为成功的美国作为典型样本,进行跨区域对比。文章首先阐述美国农业收入保险的缘起和演变过程;其次,介绍美国农业收入保险体系构成、路径选择,并系统归纳农业收入保险的典型成功经验;最后,结合我国农业收入保险试点运行中出现的典型问题,以及中、美两国农业收入保险之间的异同,就如何推进我国农业收入保险发展提出政策建议。
[期刊] 投资研究
[作者]
刘字
新股发行制度是证券市场的重要基础制度之一。我国证券市场创建以来,关于股票发行制度的完善与改革的工作一直处于不断探索之中,经历了逐步放松管制,市场化程度渐趋明朗的过程。2009年6月10日,中国证监会公布的《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见》(下称《指导意见》)明确提出,完善询价和申购的报价约束机制,形成进一步市场化的价格形成机制,取消
[期刊] 经济体制改革
[作者]
穆良平
佣金制度改革将固定佣金制变为管理性浮动佣金制 ,实际上给予了证券商自由定价的权利 ,使价格成为证券商营销组合的关键性要素之一。政策上的显著改变必然引起经营环境的巨大变迁 ,可以预测证券业将拉开分化重组的序幕 ,经纪类证券商将加快增资扩股的步伐 ,综合类证券商将调整业务结构和收入结构 ,网上证券交易业务将蓬勃发展。在新环境下 ,证券商必须审时度势 ,对原来的经纪业务的竞争策略进行修正 ,及时转换商业模式 ,积极推行人才战略 ,大力进行业务创新和服务创新 ,加强成本管理 ,丰富服务内容 ,提高服务水准 ,实施差别化经营 ,培植核心竞争力 ,以赢得持久的竞争优势。
关键词：
佣金制度 证券商 改革 对策
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