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[期刊] 财政研究  [作者] 王小龙  杜强  衡卫峰  赖启忠  孙江霓  
2017年9月,财政部监督检查局在美国举办了"内部控制培训班",就政府内部控制与风险防范等工作内容进行了学习考察。期间,美国行政管理和预算局、财政部、审计署、美国政府会计协会等部门或机构的官员及专家学者,分别就美国联邦政府内部控制制度及发展情况作了讲解和介绍。一、美国联邦政府内部控制制度的发展演变美国联邦政府内控制度经过近百年的发展,从初创到今天演化为联邦政府受托责任的重要内容,大致经
[期刊] 财会月刊  [作者] 孙永尧  
从内部控制定义、目标、要素、原则方面,研究美国三个不同时期的《联邦政府内部控制准则》。研究发现,美国政府内部控制是法规要求的,而美国审计总署是内部控制法规的主要制定者与推动者。美国政府内部控制从制度论发展到过程论,从财务目标扩展到绩效与报告并重,从以准则为基础渐变成以五大要素为起点、以十七项原则为导向,充分反映了美国政府内部控制理论研究与制度建设逐步走向规范化、逻辑化的过程,并深受企业内部控制影响。美国政府内部控制准则并非是概念框架,而是行政单位建设与评价的标准,它属于指导性纲领。美国政府内部控制准则能否客观地演绎成设计与执行有效的内部控制制度有待进一步验证。可以借鉴美国政府内部控制建设经验,确定我国政府内部控制范围,以要素法和原则导向构建我国政府内部控制框架并加以完善。
[期刊] 会计之友  [作者] 刘永泽  况玉书  
1982年美国《联邦管理者财务诚信法案》要求总审计长制定内部控制标准以指导联邦政府机构建设内部控制制度。1983年美国审计总署根据法案要求制定了《联邦政府内部控制准则》,后经1999年和2014年修订。文章通过比较美国审计总署在不同时期发布的三个版本的《联邦政府内部控制准则》,对我国政府内部控制准则制定提出若干建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 孙铭杰  
本文从美国政府内控的起源、建立、改进和发展的历史梳理开始,按照时间轴顺序,对不同时期与联邦政府内部控制相关的法律法规、政策标准产生的背景、内涵、意义和影响进行分析讨论,并阐述了不同时期的法律法规、政策标准的关联性,详细描述美国政府内部控制建设的不同阶段的演进。然后通过串联美国联邦政府内部控制事业的发展进程,在本国学者研究的基础上,提炼出相关启示,汲取内部控制建设过程中的可圈可点之处。并且结合我国和美国的国情差异,明确我国政府内控的发展情况和尚需改进之处,结合对美国联邦内部控制的讨论,归纳概括出美国政府内控的进展对我国政府内部控制建设的借鉴意义,最后为如何帮助我国政府内部控制建设添砖加瓦提出因地制宜的相关建议。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 张瑞栋  
2014年9月10日,美国政府责任署(GAO)依据《联邦管理者财务诚信法案》(FMFIA)的授权,正式发布了修订后的《联邦政府内部控制准则》(以下简称《准则》)。2014版的《准则》考虑在政府环境下内部控制的开发与制定,为内部控制系统的设计、实施及运行提供管理标准,并且加强了管理层在内部控制方面的责任。该准则保留了内部控制的五个要素,采用17项原则以帮助管理层实施有效的内部控制系统。本文分析了准则变化的趋势及对我国相关部门的重要启示。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 万鹏飞  饶诗韵  
美国联邦政府的政务公开制度包括两大方面政府信息的公开和政府会议的公开。规范前者的法律是《信息自由法》和《隐私法》,规范后者的法律是《阳光下的政府法》和《联邦咨询委员会法》。两者都与政务公开和公民的知情权有关。本文通过对四部法案背景、主要规定的介绍,揭示了美国政务公开制度的核心内容,同时考察了政务公开法案实施的现状。最后,本文还结合中国实际,论述了我们可以借鉴的方面。
[期刊] 财经科学  [作者] 刘喆  
美国联邦政府推行的新绩效预算作为一种先进的预算管理方法在提高联邦财政支出效率方面已显示出了明显的成效。本文通过详细讨论美国联邦政府新绩效预算编制的过程和方法,分析了该预算编制方法的科学性和有效性,从而为我国公共预算体制改革提供有益的借鉴。
[期刊] 财务与会计  [作者] 王风华  
本文通过对美国联邦政府绩效管理改革特点、程序及内容等研究发现,美国联邦政府绩效管理改革的主要动力源于政府财政压力、公众期望及政府自身对效率的追求,改革成功的关键与保障源于最高层领导的直接参与和国会的立法支持,改革结果在一定程度上增加了政府透明度并提高了公共服务效率。
[期刊] 管理现代化  [作者] 刘继东  
绩效预算已经成为世界各国预算管理改革的重要参考与主要方向。本文系统地研究了美国联邦政府推行绩效预算的历程,分析了其构成要素、制度环境、运行特点及对我国预算改革借鉴意义。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 刘怡斐  
经过不断探索和改革,美国已经形成较为完善的养老金体系,尤其是联邦雇员养老金计划。本文在总结美国联邦政府雇员养老金体系基本构成、养老金决定因素并做简要对比分析的基础上,提出了可供我国借鉴的几点做法。一、美国联邦政府雇员养老金体系的基本构成经过多年发展,美国已经形成较为完善的养老金体系,包括社会保障计划(Social Security Program)、退休金计划和个人退休账户(Individual Retirement Accounts)。
[期刊] 财会通讯  [作者] 王永海  章涛  
在金融危机之后,美国国会通过颁布一系列法案,明确了美国联邦政府审计机构(GAO)在金融监管中的权利和地位,其中以《多德-弗兰克华尔街改革与消费者保护法案》最为重要,该法案被认为是美国"大萧条"以来最全面、最严格的金融改革法案。本文通过分析解读《多德-弗兰克法案》,剖析其对美国金融审计的影响,并探讨对进一步完善我国金融审计制度的借鉴和启示作用。
[期刊] 财务与会计  [作者] 宋常  周长信  赵懿清  
根据美国《1994年政府管理改革法案》(the Government ManagementReform Act of 1994,GMRA),美国财政部每年会同预算管理局(OMB)编制联邦政府合并财务报表,美国政府责任署(GAO)则负责审计这些报表,并
[期刊] 世界农业  [作者] 朱增勇  于立明  
本文分析了现行的美国农业补贴政策,分别从商品补贴、保育补贴、灾害补贴三方面分析了美国联邦政府补贴的变化和趋势,美国农业补贴对美国农业收入、农场、农产品的影响,以及对中国农业补贴实施的启示。
[期刊] 财会月刊  [作者] 李永强  
绩效管理是西方国家公共组织改革的主要内容,但在我国还没有受到应有的重视。本文介绍了美国联邦政府审计绩效管理的基本情况,并结合我国政府审计的现状提出若干建议。
[期刊] 中国软科学  [作者] 鲁清仿  王全印  赵光辉  
本文回顾了美国联邦政府近百年预算绩效管理四个阶段中第二阶段与第四阶段的代表性的预算绩效与管理实践,分析了联邦政府三次重大预算绩效改革的特点。基于此,运用比较分析法阐述《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》实现了绩效管理理念、机制再造、聚力增效与绩效管理路径闭合等创新。从行政管理制度设计、预算实施过程以及绩效信息的使用等方面对我国全面实现预算绩效与管理提出了建议:整合预算管理与行政管理、明晰事权与支出责任;预算管理的民主化、理性化,行政结构的扁平化、网络化;强化部门使命、预算绩效目标、绩效指标及绩效计量之间的相关性;可靠、可用的绩效信息系统建立与维持;预算绩效结果由消极使用应转变到积极使用。
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