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[期刊] 上海经济研究  [作者] 姜舰  郑伟  王翔  
美国主管经济、能源和农业事务的副国务卿罗伯特·霍马茨(RobeRt D.HoRmats)2011年5月在美国国务院的官方博客上发表的《竞争中立:为全球竞争提供一个合理的基础》一文引起了世界的广泛关注。霍马茨的文章系统阐述了美国实施的所谓"竞争中立"政策,主张利用跨太平洋伙伴关系协定推广该政策。特别是罗伯特·霍马茨把以中国为代表的新兴市场国家作为"改良"的主要目标。基于此,该文认为,在当前世界政治经济格局进入调整期的后危机时代,我们应密切关注美国"竞争中立"政策的发展方向,并制定相应的应对策略。
[期刊] 国际贸易  [作者] 白明  史晓丽  
一、竞争中立政策的提出与推动澳大利亚是最早提出竞争中立概念的国家,它在1992年发布的"希尔默报告"中正式提出竞争中立概念。澳大利亚认为,竞争中立是指"重要的政府商业活动在与私营部门进行竞争中,不能因政府所有或控制而享有净竞争优势"。在澳大利亚提出"竞争中立"概念后,欧美国家在多边层面积极推动经济合作与发展组织(OECD)和联合国贸易和发展会议(UNCTAD)对竞争中立政策进
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 丁茂中  
市场进入中立是竞争中立政策的重要行为准则之一,它要求政府在干预市场过程中应当在经营资质的赋予、业务市场的拓展、商业合同的缔结上保持中立,确保企业能够公平地进入市场从事交易。
[期刊] 对外经贸实务  [作者] 樊富强  
上世纪90年代初,澳大利亚率先制定和实施关于国有企业竞争中立政策,以限制国有制企业因政府垄断而享有的不公平竞争优势,促进了市场公平竞争。澳大利亚关于国有企业竞争中立政策措施主要包括:公有制企业商业活动"重大性"标准、国有企业公司化改革、盈利率要求、税收中立、债务中立、监管中立、投诉机制等;实践中,澳大利亚生产力委员会已成功裁决了涉及国有企业竞争中立政策案件近40起。本文主要立足于中国国有企业的改革实践与需要,评析澳大利亚如何制定和实施有关国有企业的竞争中立政策,以促进公私企业公平竞争。
[期刊] 国际贸易  [作者] 张久琴  
竞争政策原属于一国国内的经济政策和法律规范,但随着经济全球化、贸易投资自由化的日益深入,产生了加强竞争政策国际协调的需求,中国也逐步走上了竞争政策国际合作的探索之路。竞争政策与竞争中立是一对既有联系又有区别的概念。准确研究和把握两个概念的实质,研究竞争中立鼓吹和推动者背后的利益考量及战略部署,了解美欧等发达经济体对中国在竞争政策和竞争中立方面的主要关切和诉求,把握未来竞争政策国际协调趋势,不仅对中国未来开展竞争政策国际合作有较强的指导意义,更对深化中国国有企业改革等具有重要的现实意义。
[期刊] 对外经贸实务  [作者] 张吉鹏  李凝  
金融危机之后,以中国为代表的新兴市场国家在世界经济中的地位持续上升。为了加强对国际经济秩序的控制,美欧等发达国家力推以竞争中立规则为代表的新一代国际贸易投资规则。在美国主导的跨太平洋战略经济伙伴关系协议(TPP)以及跨大西洋贸易与投资伙伴协议(TTIP)谈判中,竞争中立都是核心议题,美国在最新版本的2012年双边投资协定(BIT)范本中也力推竞争中立条款。本质上,竞
[期刊] 国际经济评论  [作者] 鲁桐  
竞争中立政策发轫于20世纪70年代以来部分发达国家的国企改革,并在欧美国家的推动下,向双边和多边规则过渡,目前已被越来越多的国家和地区认可。竞争中立的实质是对国有企业实行公司化、市场化治理,维护国有企业和私营企业公平竞争的市场环境,提高社会经济效率。竞争中立政策在多国的实践中存在类似的法律法规,亦存在一定的挑战。中国深化国资国企改革需明确国家所有权,提高公司治理的标准和要求,更加注重透明度,这既是完善社会主义市场经济的需要,也是中国参与国际竞争的需要。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 王晨竹  
美国奥巴马政府强力推动并主导的TPP对竞争政策做出了统一规定,明确了竞争法实施的相关措施,同时将国有企业的竞争治理作为重中之重进行规范。TPP竞争政策的具体内容和新设标准体现了美国的战略利益诉求和将经济贸易关系政治化的企图。我们要认识到TPP竞争政策的局限性和内在目的,努力与各国共同建立符合全球化进程的国际竞争政策。
[期刊] 国际商务研究  [作者] 黄志瑾  
自2011年美国副国务卿提出竞争中立概念后,美国及以其为首的TPP、OECD都将竞争中立规则的制定作为重要的议题推出。本文对竞争中立概念的起源、规则的内涵、在TPP谈判中的地位以及在OECD语境下的涵义进行了梳理。在分析了竞争中立规则的国际造法过程后,本文对中国政府在国际投资法的新一轮国际造法中的立场以及对竞争中立具体问题的对策做出若干分析。中国政府应当尽早参与谈判,掌握话语权和规则制定权,对国际投资法领域的新一轮国际规则制定占据主导和主动的地位。
[期刊] 国际商务研究  [作者] 应品广  
竞争中立要求政府在市场竞争问题上对不同所有制企业一视同仁。国际上推广和实现竞争中立的形式有3种:一是国内立法,二是国际组织的"最佳实践"或"指南",三是区域或自由贸易协定。不同形式体现了不同立场和诉求。中国可以在国际、国内两个层面作出回应:在国际层面,中国可以主张全球竞争的实质公平,指出竞争中立作为国内措施和国际规则的不同,在参与双边或区域协定谈判时提出符合自身需求的竞争中立主张;在国内层面,短期内中国可以借助于国内自贸区试验探索国有企业的竞争中立,长期来看则需要构建符合自身需求的竞争中立制度体系。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 卢均晓  高少丽  
近年来,我国在推进市场化改革过程中加快了竞争中立规则的构建。今年政府工作报告中明确提出了"竞争中性原则"的表述。在国际贸易保护主义抬头和我国全面深化改革的大背景下,倡导并实施"实质竞争中立"具有重要意义。本文基于对竞争中立演进趋势的分析和"形式竞争中立"的反思,提出"实质竞争中立"的观点:在国际和国内市场,对各类所有制企业平等对待,不因企业所有制不同而进行歧视和专门限制;各类所有制企业平等适用竞争法律,从关注企业的所有制属性向规范企业的竞争行为转变;平衡各类所有制企业因其所有制属性获得的竞争优势和竞争劣势,通过更好发挥政府作用,使市场中没有任何经济实体获得过度的竞争优势或竞争劣势。我国应实施"实质竞争中立",完善配套政策措施,推进竞争中立规则系统化、法制化。
[期刊] 经济学动态  [作者] 赵德海  马兴微  
本文从我国政府的政策策略研究探讨我国国际化竞争力的战略升级路径。一、我国政府在国际化进程中的两难境地市场国际化后,有效矫正市场失灵的力量很难存在,因为这一进程缺乏类似于区域经济一体化的制度性约束,而缺少国家主权这一层面的制度性约
[期刊] 中国流通经济  [作者] 盛浩  
反垄断政策是美国政府最重要的经济政策之一。在贸易全球化时代,有观点认为,反垄断政策不利于美国企业在国际市场上的竞争,甚至认为应当将反垄断政策置于贸易政策之下。但美国政府接受了经济学家迈克尔·波特的理论,坚持激烈的国内市场竞争有助于美国企业国际竞争力形成的观点,反对将反垄断政策作为贸易政策的工具,并在政策取向上一方面对反垄断政策进行调整,使反垄断政策有助于推动企业创新;另一方面积极推动反垄断领域中的国际合作,为美国企业创造更加平等的竞争环境。
[期刊] 国际经济合作  [作者] 王凯  
在中美战略竞争加速演进的背景下,印度经贸战略出现诸多新动向和新特点,包括积极融入“印太战略”加强区域经济合作,加速双边谈判提升贸易多元化水平,大力扶持制造业争取实现对华产业替代,频繁推行对华经贸打压“脱钩”政策。印度经贸战略调整针对中国的意图十分明显,试图依托“印太战略”联合制衡中国经济影响力,限制打压中资企业以扶持本土制造业崛起,把握中美战略竞争机遇期以摆脱对华经济依赖。在印度经贸战略调整的影响下,中国外部经济安全压力显著上升,产业链供应链安全稳定面临风险,中资企业在印度营商环境不断恶化。然而,印度经贸战略也面临参与美国亚太经济合作存在限度、对华经贸打压“脱钩”政策难以奏效、国内经济改革政策掣肘明显等诸多制约。
[期刊] 国际经济合作  [作者] 苏华  
本文以美国路桥基础设施建设项目为视角,梳理了PPP协议中典型的限制竞争条款,包括不竞争条款、特许权二次招标与弹性特许期以及"州行为"豁免适用联邦反托拉斯法,进而以公共部门和私人部门资金成本差异为重点,评析了伴随PPP模式的推广而出现的竞争中立问题。本文提出主管机构在PPP物有所值评价中应当考虑税收中立、风险成本和社会成本等因素,指出我国在PPP政策规则制定过程中如何落实公平竞争审查制度是亟待研究的新课题。
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