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[期刊] 林业经济
[作者]
向青 尹润生
美国自1986年开始实施的环保休耕计划(ConservationReserveProgram,简称CRP)与我国正在实施的退耕还林还草计划相似,是政府提供补贴,农民自愿参加,以生态建设为主要目的休耕和植被恢复项目。项目实施以来,建立了一套以政策手段与市场机制相结合,以优化成本效益为导向,兼顾环境社会效益与农民利益的补贴及管理机制。文章将对项目实施办法及效益评估等方面的问题做一简介,希望对我国正在实施的退耕还林还草工程有所借鉴。
关键词：
美国 环保休耕计划 实施 效益评估
[期刊] 商业研究
[作者]
刘嘉尧 吕志祥
美国土地休耕保护计划工程由美国政府投资,美国农业部负责实施,农民自愿参与,以期获得长期生态环境效益。CRP工程实施20多年来,美国的水土流失明显减少,土壤质量显著提高,环境质量大为改善。在美国土地休耕保护计划的执行过程中,其生态补偿的实施因其独特的理念和方式也取得了较大的成功,值得我国借鉴。
关键词：
美国土地休耕保护计划 生态补偿制度 启示
[期刊] 农业经济问题
[作者]
王茂林
探索实行耕地轮作休耕制度试点,是国家一项部署。美国实施土地休耕保护计划已经30多年,本文通过分析美国土地休耕保护计划的关注目标、基本程序、规模、投入等基本情况,认为美国的主要政策手段是审慎确定休耕规模、科学的评价指标、市场竞标机制、精准化和差异化的补贴机制、现代科技手段等。在借鉴美国经验的基础上,本文提出了我国开展耕地轮作休耕的几点思考与启示。
[期刊] 世界农业
[作者]
Megan Stubb 杨恺
美国土地休耕保护储备计划(CRP)自开展以来,为减少水土流失、改善水质以及促进野生动物栖息地发展做出了重要贡献。美国2014年农业法案再次授权实施CRP,同时提出调减登记总额,放宽对一些耕牧行为的许可,废除了草原储备计划(GRP),还允许CRP参与者有机会提前终止他们的合约。这些政策调整,将使CRP登记量显著降低,相继会导致环境效益的下降,美国国会面临着持续挑战。
[期刊] 世界农业
[作者]
Megan Stubb 杨恺
美国土地休耕保护储备计划(CRP)自开展以来,为减少水土流失、改善水质以及促进野生动物栖息地发展做出了重要贡献。美国2014年农业法案再次授权实施CRP,同时提出调减登记总额,放宽对一些耕牧行为的许可,废除了草原储备计划(GRP),还允许CRP参与者有机会提前终止他们的合约。这些政策调整,将使CRP登记量显著降低,相继会导致环境效益的下降,美国国会面临着持续挑战。
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
杨文杰 巩前文
党的十八届五中全会首次提出"探索实行耕地轮作休耕制度试点",休耕是实施"藏粮于地,藏粮于技"的战略布局,对保障我国粮食安全和农业绿色转型具有深远意义。本文基于对地下水漏斗区(河北)、重金属污染区(湖南)、西南石漠化区(贵州、云南)、西北生态严重退化区(甘肃)等4大典型试点区域的调研,从休耕参与主体、实施技术路径、休耕补偿机制等方面比较归纳了具有区域特色的休耕治理方法。同时,研究发现各休耕试点区域实践中普遍存在经营主体参与不足、参与主体与补偿对象错位、补偿方式单一及缺乏有效监管等问题。为保障休耕试点的有序推
[期刊] 世界农业
[作者]
李娅
耕地休耕政策是促进农业生态环境恢复及农业可持续发展的重要手段。基于此,本文立足于美国、欧盟和日本3个发达国家和地区的耕地休耕政策实践,从政策实施背景、实施方式、实施效果3个方面系统展现其政策实施全过程。对中国而言,在推行耕地休耕政策过程中,应当从保障粮食安全、注重环境效益和创新耕地休耕政策实施方式3个方面来汲取经验。
关键词：
耕地休耕政策 背景 实施方式 成效 比较
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
邹学荣 杨庆媛 陈展图
[目的]对美国休耕制度进行解读,并通过对制度文本的系统梳理和对比分析,为中国休耕制度的构建提供参考坐标。[方法]采用文献分析法和对比分析法。[结果]通过文献解读发现:(1)美国休耕立法经历了初步确立、快速发展和调整完善3个阶段;(2)美国休耕制度的政府补贴具有多元的特性,包括土地租金、成本分摊、技术援助、额外奖励和税收抵扣;(3)美国在实施休耕制度时强调计划与市场结合;(4)美国休耕制度的重心最终落脚于实现有机农业转移。[结论]根据这4项研究发现,中国在构建耕地休耕制度的过程中:首先,应逐次建构以休耕为主要内容的法律法规体系;其次,在结合多方财政系统的基础上,建立多元化、差异化、动态化、奖惩结合的休耕补贴机制;再次,需要计划和市场的有机结合,强化计划安排的同时激励农户自觉参与休耕,主动提升耕地地力;最后,休耕制度重心的落脚点应与有机农业发展的趋势相契合。
[期刊] 世界农业
[作者]
翟欢
登记机制是美国土地休耕制度的核心。该机制通过设立准入标准、竞价上限、环境效益指数和最大面积上限对休耕进行资格控制、成本控制、效益控制和规模控制,在一定程度上有效实现了生态效益、社会效益、经济效益,以及个人利益之间的平衡。中国目前的休耕工作尚处于试点和探索阶段,急需建立符合中国国情的较为完善的休耕组织方式和政策体系。该研究总结了美国土地休耕登记机制的优点,并提出中国在土地休耕体系的构建中要综合运用政府和市场双重手段,注重宏观控制和微观控制相结合,借助"政府购买式服务"的制度优势,运用社会力量进行休耕养护等建议。
[期刊] 西部论坛
[作者]
罗婷婷 邹学荣
撂荒、弃耕一直困扰着我国耕地红线和粮食安全,而土地过度开发引起的地力下降、环境破坏是不争的事实;在保证粮食安全的前提下,休耕是把撂荒、弃耕以及二调新增的耕地与退耕还林、土地整治有机结合的有效方式,可恢复地力、修复环境。应继承我国休耕的优秀传统,并借鉴欧美休耕的先进经验,建立计划和市场有机结合的撂荒、弃耕、闲置、退耕还林、二调新增耕地与休耕转换的有效机制:运用计划手段把休耕纳入国土规划,并把撂荒、弃耕、闲置、退耕还林、二调新增耕地纳入休耕计划;运用退耕还林等休耕补偿和撂荒、弃耕、闲置赔偿以及土地收回等市场手
[期刊] 农业经济
[作者]
柳荻
休耕是实施“藏粮于地”战略、落实耕地保护政策、践行习近平生态文明思想的重要举措。总结发达国家和地区休耕生态补偿的实践经验、政策效果和衍生问题，以期为中国推行休耕制度试点、完善休耕生态补偿机制提供借鉴和启示。
关键词：
休耕政策 生态补偿 国际经验
[期刊] 中国土地
[作者]
晓叶
粮食安全与可持续发展问题,作为政府工作的"重中之重",今年再度成为公众关注的"热点"与"焦点"话题。自1982年以来,每年的中央一号文件,都以农业、农村和农民问题为主题,彰显了解决"三农"问题之于中国全面推进现代化进程的重要意义。而今年的中央一号文件,即《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,则在再次强调严守耕地保护红线、划定基本农田、不断提高农业综合生产能力等政策举措的基础上,明确提出了"完善国家粮食安全保障体系"、"建立农业可持续发展长效机制"、"深化农村土地制度改革"等一系列新的要求。从某种意义上看,"可持续发展"的概念被
[期刊] 农业经济问题
[作者]
钟媛 张晓宁
本文从农业转型发展的视角对我国休耕政策执行中可能衍生的问题进行系统预判,以便采取预防性措施减少执行过程的偏差,确保政策目标与结果的一致性。运用文献分析法和荟萃分析法研究发现,新时期我国休耕政策执行过程中值得关注的主要问题包括培育新产业和新就业岗位促进农业产业转型,协调休耕个人收益与社会收益,设计具有激励性和灵活性兼具的休耕补贴,培育农业创新理念,将现代化监管方法和技术运用于农业休耕中。以休耕政策为契机,把农业转型发展纳入政策目标,把现代化的生产要素和农业创新发展理念引入农业生产,促进小农户对休耕政策的积极响应和农业生产经营技能的提高。
关键词：
休耕政策 农业转型 休耕补贴 衍生问题
[期刊] 保险研究
[作者]
曾宪标
美国的退休金计划○曾宪标在美国，除社会保障等政府支助项目为个人提供退休金收入外，政府还通过立法，以税收优惠的政策来鼓励雇主与雇员及个人建立退休金计划。凡是符合政府法定要求而能享有税收优惠的退休金计划，称之为“合格的计划”；凡是不符合法定要求而不能享有...
[期刊] 地方财政研究
[作者]
陈桂权 曾雄生
精耕细作是我国农业发展的历史传统，在此基础上的合理轮作、注重施肥及适当休耕保证了土地肥力的长久不衰。在轮作制度方面，传统农业形成了北方以豆谷轮作为主，南方以粮肥轮作为主的基本模式。虽然自战国后，土地的休耕制度被逐步取消，但北方的耕作法中，如代田法、区种法、亲田法都有休耕的效果，南方稻田也有普遍的冬季休闲制。针对我国农业发展的实际情况，适时地建立合理的轮作、休耕制，将有利于农业的可持续发展。总结我国农业史上合理的轮作与休耕经验对今亦有借鉴意义。
关键词：
轮作 休耕 连作 农业结构调整 历史借鉴
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