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[期刊] 农业经济问题  [作者] 柯炳生  
美国新农业法案在 5月 1 3日布什总统签署后正式生效。新法案的核心内容是增加对农业的补贴 ,尤其是产品和价格补贴 ,从而直接有违世贸组织的精神 ,违背贸易自由化的潮流 ,引起了许多国家的关注、不满和抗议。以下对美国新农业法案的主要内容及其影响意义做一分析。
[期刊] 世界农业  [作者] 彭超  
美国2018年农业法案已于12月中旬交美国总统签署。从2018年参众两院草案和协调会通过的版本看,新农业法案改革了收入补贴,继续强化农业风险保障,调整资源保护项目,强调营养项目的获取资格,提高农业信贷额度,延续生物能源项目,促进农产品国际贸易,重视农村发展,强化研究和开发,继续支持新从业农场主,继续支持特种农产品研发,强化林业管理。2018年美国农业法案制定过程充满争议,因受其国内政治环境尤其是中期选举的影响,新农业法案展期困难也加速了法案出台,财政预算约束对农业法案的最终条款产生影响,最终参众两院在争议焦点上互有让步妥协,新的农业法案仍然服从于美国国际竞争战略的需要。中国应据需要积极借鉴美国农业政策制定的经验,以应对美国农业法案的潜在影响,推进农业政策改革。
[期刊] 世界农业  [作者] 顾和军  
2007年7月27日美国国会众议院通过了2007—2012年的农业法提案,这一提案尽管还不能代表美国2007年最终的农业法案,但从该提案可以初步看出美国2007年农业法案的走势和特点。在2002年农业法案基础上,该提案政策支出有一定提高,其中商品计划支出额整体减少,但直接收入补贴的支出增加;同时该提案更关注新进入农民和小农场的利益,该提案的实施会对中国农产品国际贸易产生不利影响。
[期刊] 国际贸易问题  [作者] 陶忠元  
以增加政府对农业财政补贴为核心内容的美国新农业法案表明美国农业政策开始转向。美国新农业法案的出台,有其政治和经济方面的背景,给其他国家特别是主要农业生产国家带来了负面影响。该法案的实施也会给我国农业生产和农产品贸易带来更多的冲击,对此我们应做好相关的应对准备。
[期刊] 世界农业  [作者] 王琪   吕向东   田志宏  
农业法案是美国农业政策的基础,也是美国农业产业发展的重要保障。美国农业法案始于1933年,到2024年已出台18部农业法案,从2022年开始制定的第19部农业法案表现迟缓,至今未能形成新农业法草案。新农业法案为何迟迟难以推出?美国当局正面临着哪些困境?新农业法案的未来走向又将如何?本文认为,美国新农业法案的出台面临着农业生产风险扩大、政府财政约束、政党分歧和世界贸易组织(WTO)规制四个难题。为解决这些难题,本文分析并提出新农业法案进展的三个走向,一是严格把控营养项目的申请资格和支出,二是设置过渡性的气候环境政策,三是改进农业收入安全网计划的支持水平。结合美国新农业法案进展分析,本文在加强中国农业立法方面的制度化建设、协同制订农业支持政策和提高农民参与或影响政策的可能性和能动性等方面提出了思考和建议。
[期刊] 世界农业  [作者] 杜艳艳  
2014年2月7日,美国总统奥巴马签署了2014—2018年农业法案,标志着美国迎来又一次农业政策的重大变革,主要内容涉及商品计划、生态保护、营养、农村发展、研究与推广、能源、作物保险、特种作物、有机农业等多方面,其中取消农业直接补贴项目和为农业生产防范风险提供保险支持等一系列重要改革,将对美国农业发展产生深远影响。分析美国2014年农业法案的主要政策变化及其影响,对于中国制定农业政策具有借鉴意义。
[期刊] 农业现代化研究  [作者] 袁祥州  程国强  朱满德  
美国联邦政府将管理农场生产经营风险的一系列支持计划统称为农场安全网,具体包括主要针对农业生产经营中市场风险的农产品计划、主要针对农业生产经营中自然风险的农作物保险计划以及对上述两个计划未覆盖风险进行补充的农业灾害援助计划。2014年美国农业法案对其农场安全网的内容和结构进行调整,试图构建一个各支持计划间有机组合、注重补贴效率和强化风险管理的新农场安全网。新农场安全网下的综合支持量虽然不会超过美国在WTO的减让承诺,但增加美国农产品贸易争端的潜在范围,降低美国在WTO新协议中削减"黄箱政策"补贴的意愿,对世界农产品贸易产生重要影响。新农场安全网一方面将加剧我国农产品进口压力,另一方面对我国农业补...
[期刊] 世界农业  [作者] 王月荣  张秀珍  
美国农业法案是农业补贴制度化的主要形式。2014年美国新农业法案具有农业支持手段出现重大调整、农业支持预算总量稳中有降以及农业支持领域继续扩展等新特点。新农业法案的一系列变化体现出了美国农业政策的调整以及新政策运行机制的变化,势必对美国农业生产者、农产品市场以及农村发展产生重要影响。借鉴美国经验,中国应当适时调整农业政策、逐步完善农业补贴政策,并应尽快健全农业保险制度。
[期刊] 世界农业  [作者] 杨东霞  贺利云  杨王平  
2013—2017的未来5年新农业法案立法程序已经启动,参众两院经协商讨论最终于2012年9月达成《2012农业改革、食物与就业法案》草案。基于美国财政预算紧张、农产品价格上涨、农业风险增大等原因,新法案草案将取消或大幅削减直接支付补贴,调整目标价格及目标收入补贴,加大农业保险补贴来化解农业经营风险。此外,该草案还将通过"削"与"增"启动农产品市场贸易自由化改革。这些调整,将对世界农业及经济发展产生深远的影响。
[期刊] 农村经济  [作者] 袁祥州  齐皓天  程国强  
美国棉花安全网作为一整套支持保护棉花生产经营的政策体系,对世界棉花市场产生深远影响。美国2014年农业法案对棉花安全网做出重大改革,从更多地与当期生产高度相关的传统农业补贴制度,转向高补贴、高保障的农业保险制度。新棉花安全网的构筑受国内财政预算和国际农业争端双重约束,并通过生产、出口和财政支出三个方面影响美国棉花产业,但在多个方面违背WTO农业协定和美国的减让承诺,削弱美国在多哈回合棉花议题的减让意愿。对我国棉花支持政策改革的启示:强化支持保护力度;坚持市场化改革方向;健全农业保险制度。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 杨春华  杨洁梅  彭超  
本文在梳理美国2014农业法案主要内容的基础上分析了美国农业政策的主要特点和变化趋势。总体上看,美国2014农业法案继续将保障农民收入、提升农产品竞争力作为首要目标,致力于构建农民收入、资源环境和食物有效供给三大"安全网"。同时,结合国际市场形势和国内需要,试图采用更多元化的风险管理方法来代替对农业的直接补贴,提升农业支持保护政策效能和可持续性。美国2014农业法案对我国的农业支持保护制度具有重要的启示意义,即农业政策改革的方向是支持方式市场化、保护手段隐蔽化。
[期刊] 世界农业  [作者] 蔡海龙  韩一军  倪洪兴  
每隔5年左右,美国国会将对农业法案进行修订,使得农业法案能够适应新的经济和社会环境。《2008年食品、保护和能源法》中的大多农业项目将于2012年到期,美国国会正在准备新的农业法案。美国是世界最大的农产品生产国、消费国和贸易国之一,其农业政策变化对国际农产品市场与贸易将产生重要影响。本文通过对美国参议院通过的《2012年农业改革、食品和就业法案》和《2008年食品、保护和能源法》进行对比,分析了新农业法案的改革方向和主要变化内容,并在此基础上总结了美国新农业法案的特点。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 杨春华  杨洁梅  彭超  
本文在梳理美国2014农业法案主要内容的基础上分析了美国农业政策的主要特点和变化趋势。总体上看,美国2014农业法案继续将保障农民收入、提升农产品竞争力作为首要目标,致力于构建农民收入、资源环境和食物有效供给三大"安全网"。同时,结合国际市场形势和国内需要,试图采用更多元化的风险管理方法来代替对农业的直接补贴,提升农业支持保护政策效能和可持续性。美国2014农业法案对我国的农业支持保护制度具有重要的启示意义,即农业政策改革的方向是支持方式市场化、保护手段隐蔽化。
[期刊] 世界经济研究  [作者] 陈富桥  祁春节  
2002年5月美国正式出台了新农业法案,根据该法案美国要向农业提供巨额补贴。新法案势必对当前和今后的农产品国际贸易和新一轮WTO谈判产生重要影响。本文在详细剖析新法案内容及特点基础上对其影响作了基本的理论上的分析,最后详尽分析了新法案对国际农产品贸易带来的诸多影响。
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