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[期刊] 改革  [作者] 徐更生  
今年3月28日,美国国会通过了《1996年联邦农业完善和改革法》(下称新农业法),克林顿总统也于4月4日签字,从而成为美国的正式法律.新农业法的基本特点是;彻底放弃60余年来政府为农场主提供的价格和收入支持政策,经过7年的过渡时期,取消一切补贴,从而将其完全推向世界市场.
[期刊] 农业经济  [作者] 庞辉  关郁波  
美国新农业法引起了世界各国的不满和抗议,认为美国大幅度增加农业补贴额,虽说不一定违背世贸组织规则,但是肯定与世贸组织的精神相背。其中引起国际社会强烈不满的主要是通过大幅度增加补贴、为农民构建收入安全网的商品补贴。即通常所说的农业补贴条款。 一、美国新农业法的基本内容 美国新农业法的正式名称为《2002年农场安全与农村投资法》,生效期直到2007年,共6年。新农业法包括十个方面,分别为:商品计划(即对产品的补贴)、生态保
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)  [作者] 许荣  肖海峰  
基于美国历史上第18个农业法案《2018年农业提升法案》文本,文章在梳理其主要内容的基础上分析了美国农业补贴政策的主要特点和变化趋势。总体上看,2018美国农业法案保持了农业政策的延续性和针对性,继续实施2014美国农业法案中实施的价格损失保障政策和农业风险保障政策及营销援助贷款和贷款差价支付等多项基础政策,仍将保障农民收入作为首要目标,并对支持和保护水平进行了相应的提高,为农民提供一个更加安全的农业收入网。同时,美国新农业法更加注重政策项目的实施效率,试图构建一个注重补贴效率和强化风险管理的新安全网。2018美国新农业法案中农业补贴政策的改革对我国的农业支持保护制度具有重要的启示意义,即农业政策改革的方向是支持方式市场化、保护手段隐蔽化、项目执行效率化等。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 谭砚文  
本文分析了美国2002农业法案框架下棉花补贴政策的实施情况,考察了美国2008新农业法案中棉花补贴政策的改革内容。研究表明,美国的巨额棉花补贴显著地提高了棉花农场的收益,促进了棉花生产,但同时也有负面影响。美国2008新农业法案增添了新的补贴政策,其实质在于维护和提高美国棉花的国际竞争力。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 吕绍清  
一九九六:美国的新农业法吕绍清一、概要美国联邦农业改进及改革法案(简称美国农业法案)于1996年4月正式生效,它是美国农业政策变革史上的一个重要里程碑,为1996年至2002年的美国农业部门提供了新法律。该法案重新修改了旧农业法案中的收入支持补贴项目...
[期刊] 农业经济问题  [作者] 彭超  潘苏文  段志煌  
本文在整理美国国内相关建议的基础上,探讨2012年美国农业法案中农业补贴政策的改革方向。新的美国农业法案将取消或大幅削减直接支付,调整目标价格及目标收入补贴,突出农业保险作用。之所以发生这些调整,原因在于美国财政预算紧张、农产品价格上涨、农业风险增大以及世贸组织谈判需要等。如果上述调整实施将会引发国际农产品价格上涨,带来新的贸易争端。据此,提出我国应立足本国保证主要粮食供给、加强粮食贸易调节、完善农业补贴制度、健全农业保险制度等政策建议。
[期刊] 世界农业  [作者] 王世群  
环境问题,是当今世界各国普遍关注的战略性问题。作为世界最发达的国家之一,美国在农业生态环境保护方面有着丰富的政策实践,值得中国学习。本文分析了2014年美国新农业法农业环境保护政策的主要内容。相比较2008年农业法,新农业法的调整主要体现在:1在保持支持力度稳定的基础上,大幅减少了政策项目种类。2进一步强化了在耕地项目的支持,保护储备项目和设施项目支出有所降低。3再次启动环境遵从条款,强化农业保险与环境保护政策的协同作用。
[期刊] 世界农业  [作者] 王琪   吕向东   田志宏  
农业法案是美国农业政策的基础,也是美国农业产业发展的重要保障。美国农业法案始于1933年,到2024年已出台18部农业法案,从2022年开始制定的第19部农业法案表现迟缓,至今未能形成新农业法草案。新农业法案为何迟迟难以推出?美国当局正面临着哪些困境?新农业法案的未来走向又将如何?本文认为,美国新农业法案的出台面临着农业生产风险扩大、政府财政约束、政党分歧和世界贸易组织(WTO)规制四个难题。为解决这些难题,本文分析并提出新农业法案进展的三个走向,一是严格把控营养项目的申请资格和支出,二是设置过渡性的气候环境政策,三是改进农业收入安全网计划的支持水平。结合美国新农业法案进展分析,本文在加强中国农业立法方面的制度化建设、协同制订农业支持政策和提高农民参与或影响政策的可能性和能动性等方面提出了思考和建议。
[期刊] 国际贸易问题  [作者] 陶忠元  
以增加政府对农业财政补贴为核心内容的美国新农业法案表明美国农业政策开始转向。美国新农业法案的出台,有其政治和经济方面的背景,给其他国家特别是主要农业生产国家带来了负面影响。该法案的实施也会给我国农业生产和农产品贸易带来更多的冲击,对此我们应做好相关的应对准备。
[期刊] 亚太经济  [作者] 刘景景  
美国农业补贴政策从最初出台到历次演变,都是围绕着稳定和提高农民收入这一根本目标。美国的农民收入干预政策是将资源由消费者、纳税人手中转移至农业生产者,是对收入的二次分配。透过补贴政策的演进,可以分析美国农民收入政策的总体思路和背后逻辑,即对收入问题的长期性做好准备、畅通农民利益表达渠道,以及减少市场干预。
[期刊] 管理世界  [作者] 程国强  刘合光  
由于出口补贴对世界农产品贸易的严重扭曲,2001年11月WTO第四届部长级会议发表的《多哈部长宣言》,明确要求“削减并力争取消所有形式的出口补贴”,建立严格的出口补贴纪律,出口补贴成为多哈农业谈判的核心问题。经过WTO成员艰苦努力,各方在2005年12月召开的WTO香港部长会议上,终于就在2013年前取消所有出口补贴达成一致。本文拟在评估WTO乌拉圭回合农产品出口补贴规则执行效果的基础上,根据WTO香港会议成果,应用计量模型模拟分析取消出口补贴的可能影响。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 韩一军  徐锐钊  
美国是世界农业大国,也是世界农业强国。农业在美国经济社会中的地位重要且特殊,不但承担粮食等传统农产品的供给功能,且在就业、收入方面贡献不容忽视。2008年金融危机以来,美国经济受到沉重打击,农业在增加就业和收入方面的作用更加突出。正是基于农业的特殊性和重要性,美国国会两院在广泛征求各种意见和诉求的基础上,反复讨论和修改,历经两年时间,众议院和参议院终于分别在2014年1月29日和2月4日通过了两党妥协后的2014至2018财年新农业法案,并于2月7日经美国总统奥巴马签署生效。本研究通过分析2014年新农业法改革的背景,总结其主要变化特点,并提出一些农业政策制定的启示。
[期刊] 世界农业  [作者] 顾和军  
2007年7月27日美国国会众议院通过了2007—2012年的农业法提案,这一提案尽管还不能代表美国2007年最终的农业法案,但从该提案可以初步看出美国2007年农业法案的走势和特点。在2002年农业法案基础上,该提案政策支出有一定提高,其中商品计划支出额整体减少,但直接收入补贴的支出增加;同时该提案更关注新进入农民和小农场的利益,该提案的实施会对中国农产品国际贸易产生不利影响。
[期刊] 世界农业  [作者] 程云蕾  
随着工业化的发展,对农产品的需求越来越多,但人多地少等特点使得中国面临粮食安全的风险,继续加大农业补贴成为必然选择。中国农业补贴虽然取得了非常大的成绩,但与发达国家相比还有非常大的差距。本文在分析美国历次农业法中农业补贴演变的基础上,研究了美国农业补贴的类型和特点,最后提出了美国农业补贴对中国的启示。
[期刊] 世界农业  [作者] 邹清  陈宝峰  
美国持续增强的农业补贴政策,使农民的利益得以保护,并使美国大宗农产品价格在国际市场上具有强大的竞争力,对美国农业贸易的扩大和发展具有重要积极作用。充分探讨了美国新农业法关于农业补贴方面的变化对中美两国各自农业贸易的影响,并提出了中国农业补贴政策方面应采取的对策建议。
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