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[期刊] 经济体制改革
[作者]
李珍 柯卉兵
美国的社会福利制度发展的一个重要特征是各州之间的福利发展十分不平衡。为了实现缩小州际社会福利差异、均衡各地福利水平的目标,美国不仅明确划分了各级政府的社会福利管理权责,而且建立了一套完整的政府间的社会福利转移支付制度。研究并吸收美国社会福利制度发展中的有益经验,对合理划分我国各级政府的社会保障权责、利用政府间财政转移支付制度缩小地区间的社会保障差距、进一步完善社会保障制度有着重要的借鉴意义。
关键词：
美国 政府间 社会福利权责 转移支付
[期刊] 税务研究
[作者]
贾晓俊 向振博 岳希明
本文主要研究了美国联邦政府、州政府与地方政府之间税收划分的实践。从税收收入来源看,联邦政府主要收入来源为所得税,州政府主要收入来源为销售税和个人所得税,而地方政府主要收入来源为财产税。美国政府间税收划分的最大特点是州和地方政府被赋予较大的自主权,特别是州政府,其享有与联邦政府相当的征税权。在我国地方政府财力不足问题凸显,地方政府财政严重依赖土地出让金和债务的背景下,我国可以借鉴美国在税收划分上的经验,赋予地方政府更大的税收自主权解决财政困难问题。
关键词：
美国 税收划分 税基 税率
[期刊] 经济研究参考
[作者]
吴胜泽
[期刊] 财政研究
[作者]
昝志宏
随着分税制财政体制的实施,中央对省、省对下都建立了过渡期转移支付办法。从过渡期转移支付办法运行以来的效果看,其基本目标虽然还没有完全达到,但在缓解地方财政困难、规范财政补助等方面起到了积极作用。随着分税制财政体制的不断完善,建立科学规范的政府间转移支付制度已势在必行。
[期刊] 经济学家
[作者]
谷成
作为分权化财政体制的组成部分,政府间转移支付在不同制度环境下产生的效果也存在很大差异。中国自上而下的财政分权强调更多的是发挥中央政府的宏观调控作用和保证中央政府取得足够的财政资源,因此转移支付在很大程度上被用于弥补地方财政缺口,成为中央政府实现纵向控制的重要手段。改进中国转移支付体系的策略应当是进一步完善以公式为基础的分配标准,并在政治上可行的情况下促进均等化。
关键词：
财政分权 转移支付 公共服务
[期刊] 中国审计
[作者]
审计署财政司课题组
我国政府间转移支付制度的依据和目标（一）转移支付制度建立的客观依据从理论上看,我国转移支付制度的建立主要有以下三方面的原因:地方政府履行职能的需要,人们对公平的追求和经济相对平衡发展的需要。1.地方政府履行职能的需要。我国地方政府作为中央政府的延伸,不但要承担贯彻中央政府的政令,维护国家的完整和统一的职责,同时还需根据当地的实际情况（包括居民偏好）作出决策,以减少中央政府的决策失误。地方政府为解决某些问题但又缺乏财力时,中央政府就必须给予补助,这就产生了地方对中央的财力要求。
[期刊] 财政研究
[作者]
齐守印
建立我国政府间转移支付制度的初步构想齐守印任何一个现代的先进国家，只要它有两个层次以上的政府，并且存在着区域间经济发展水平方面的较大差距，事实上都会有不同形式的政府间转移支付。区别在于，这种转移支付是否形成了一套科学合理、规范透明的制度和体系。所以，...
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
李兰英
政府间转移支付是现代市场经济国家财政体制的必然产物,但我国的转移支付仍存在着多方面的问题。我们有必要从我国的实际国情出发,作深入的研究探讨,寻求解决的最佳方式和途径。
关键词：
政府间转移支付 基数法 因素法
[期刊] 财贸经济
[作者]
葛乃旭
本文主要研究如何改进我国政府间转移支付制度,以提高其均等化效果。首先对现行政府间转移支付制度的运行结果进行了定量分析;分析结果表明,现行体制的均等化效果太弱,不足以阻止地区差距不断扩大的趋势。进而,探讨了现行制度存在这种缺陷的原因;最后,比照德国政府间转移支付制度,提出了一套建立一个纵向和横向转移支付相结合的、均等化效果更好的政府间转移支付制度的具体方案。
[期刊] 中国审计
[作者]
审计署财政司课题组
（接上期）（三）现行转移支付制度存在的问题显然,由于现行的政府间财政转移支付制度在很大程度上是原有体制下分配格局的延续,照顾到了既得利益,从而使这一制度必然存在诸多缺陷,难以符合建立公共财政的要求。1、现行转移支付制度以1993年的地方实际收入为基数,其分配数额主要是采用“基数法”来确定,中央财政从分税制中集中的大部分仍要以税收返还的形
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
范文胜,孙志筠
当前,我国财经界讨论的一个热点问题是政府间的转移支付制度。转移支付这一提法在我国还比较新,目前也尚未形成一套科学的规范的转移支付制度,但由于财经改革的深入,广泛地探讨和分阶段实施越来越显得必要。事实上,我国已打算选择几个较成熟地区进行试点并逐步推广。本文旨在向卫生经济界同仁简要介绍转移支付制度,以利大家进一步探讨其对卫生筹资的可能影响。
[期刊] 财政研究
[作者]
冯健身 刘玲玲
世界各国普遍建立的政府间转移支付制度,是规范各级政府事权与财权,缩小地区发展差距,缓解社会发展中公平与效率矛盾的一项制度安排。为体现这一制度安排的权威性、规范性和连续性,各国普遍制定了政府间转移支付的法律和规范。1994年分税制改革以
[期刊] 财贸经济
[作者]
刘尚希 李敏
进一步完善我国政府间转移支付体系是当前和今后面临的一个重大课题。我们认为,政府间转移支付按照目标和功能的不同,可分为以下4类：以均等化为目标的转移支付、解决辖区间外溢性问题的转移支付、中央委托地方事务引致的转移支付、以增强国家政治控制力为目标的转移支付。
关键词：
政府间转移支付 目标 分类
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
徐小平 张启春
美国的政府间转移支付采取的是以有条件转移支付为主的模式,并且主要是专项拨款方式。但从20世纪60年代以来,美国联邦政府开始了大规模的转移支付改革,将部分庞大、烦琐的专项转移支付逐步合并调整为分类拨款。目前分类拨款规模在联邦政府预算拨款中已与专项拨款规模相当,对美国政府间财政关系和相关社会福利事业及受援对象产生了重大而深远的影响,特别是1996年后TANF对AFDC的取代,引起了各界的广泛关注。分类拨款改革是美国联邦政府转移支付形式的创新,对我国政府间转移支付制度的改革和完善具有借鉴之处。
关键词：
政府间转移支付 分类拨款 专项拨款
[期刊] 经济体制改革
[作者]
张立承
运用RE指数、基尼系数及其按收入构成分解方法考察2019年设立的共同财政事权转移支付的财力均等化效应，研究表明：无论是全国层面还是东中西区域层面，共同财政事权转移支付对县级财力均等化效应显著，在边际效果上强于一般性转移支付，反映出增加共同财政事权转移支付规模能够更好地推动基层财力均等化。共同财政事权转移支付均等化效应主要体现为省际间差距缩小，但省内差距缩小并不明显，反映出中央对省转移支付资金分配比省对下转移支付分配的均等化政策目标更明确，政策执行更为有力。从区域层面来看，中部省份省对下转移支付的均等化效应最为显著，而东部发达省份和部分西部欠发达省份在转移支付实施后县级财力差距不降反升。据此，应完善共同财政事权转移支付政策，协调好财力均等化与基本公共服务均等化，保障中央对省和省对下共同财政事权转移支付资金分配的一致性、一般性债务与政府财力的匹配性。
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