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[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
吴木銮
委任是美国联邦体制的重要组成部分,也是美国政府间关系的研究重点。文章通过梳理相关的文献,介绍了美国委任制度的最新发展以及相关学术研究。为了满足国内民众改善福利和切实保障公民权利的要求,美国联邦政府利用委任等政府间管理工具加大对州和地方政府的控制。尽管美国出台了一系列法案要求对每个联邦委任进行成本和收益评估,美国政府间关系仍然需要面对日益增多的委任。委任有其存在的意义,同时也有潜在的风险。对委任的研究不仅展示了美国联邦体制的变动过程,而且产生了一些对他国有意义的规律性启示。在今天"中央请客、地方买单"日益增多的中国,对美国委任的研究或许对中国的央地关系研究和实践都有借鉴意义。
关键词：
美国 委任 政府间关系 强制式联邦主义
[期刊] 中南林业科技大学学报(社会科学版)
[作者]
吴忠 王晓洒
央地政府在精准扶贫过程中存在一种委托代理关系,为有效规避委托代理中的"逆向选择"和"道德风险",有必要研究基于央地政府间委托代理关系的精准扶贫激励机制。将精准扶贫与委托代理模型相结合,分析了作为委托方的中央政府与作为代理方的地方政府的委托代理关系,构建了信息不对称下中央政府为风险中性、地方政府为风险规避时中央政府在监督和不监督两种典型情境下的委托代理模型,并进一步对两种不同情境下的各项指标进行探讨。结果表明:在委托代理机制下,中央政府与地方政府在精准扶贫上的利益具有一致性;中央政府对地方政府精准扶贫的有效监督可以降低信息不对称程度并有利于实现双方收益的帕累托最优;中央政府激励策略的改变会影响地方政府精准扶贫的努力程度;地方政府精准扶贫的努力程度与其努力成本系数、风险承担系数、风险规避度、总收益增加系数及其他外生不确定性变量等密切相关。基于此,从中央政府的角度出发,可以通过强化精准扶贫监督机制、完善精准扶贫奖惩机制、健全精准扶贫考核机制等方式激励地方政府积极扶贫、积极脱贫。
[期刊] 现代管理科学
[作者]
顾东明 周明
在文献梳理的基础上以激励相容为原则，构建央地双向互动的地方政府优化营商环境激励相容框架，分析部分地方政府在优化营商环境中的表现不力及成因。研究结果发现：在政策创新中，问责负向激励泛化和正向激励不足导致地方政府不愿主动进行政策创新；在政务营商环境建设中，正向保障不足和对地方及部门本位的问责力度不足，导致数据鸿沟和服务流程分散；在市场营商环境建设中，中央政府缺乏财税返还和补偿的机制设计，使得地方政府以行政收费变相弥补财政损失；在法治营商环境建设方面，地方立法权受限和对执法的负向约束不足损害企业利益，危害营商环境。据此，基于激励相容框架对地方政府优化营商环境提出相应的激励机制建设。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
张永生
本文建立了一个关于中央与地方政府间关系的分析框架。根据该框架,上下级政府间有效的纵向制衡和对政府权力有效的横向制衡是一国实现国家稳定和取得良好经济绩效的根本性制度保证。政府间能否形成有效的纵向制衡,取决于在人事权和财政权这两个维度上能否形成上下制衡,它同(狭义)民主以及财权与事权的划分有关;而对政府权力的横向制衡,则同民主与法治有关。本文进而运用这一框架分析了未来中国政府间关系可能的演进路径。
关键词：
政府间关系 财政转移支付 权力制衡
[期刊] 经济体制改革
[作者]
李珍 柯卉兵
美国的社会福利制度发展的一个重要特征是各州之间的福利发展十分不平衡。为了实现缩小州际社会福利差异、均衡各地福利水平的目标,美国不仅明确划分了各级政府的社会福利管理权责,而且建立了一套完整的政府间的社会福利转移支付制度。研究并吸收美国社会福利制度发展中的有益经验,对合理划分我国各级政府的社会保障权责、利用政府间财政转移支付制度缩小地区间的社会保障差距、进一步完善社会保障制度有着重要的借鉴意义。
关键词：
美国 政府间 社会福利权责 转移支付
[期刊] 税务研究
[作者]
贾晓俊 向振博 岳希明
本文主要研究了美国联邦政府、州政府与地方政府之间税收划分的实践。从税收收入来源看,联邦政府主要收入来源为所得税,州政府主要收入来源为销售税和个人所得税,而地方政府主要收入来源为财产税。美国政府间税收划分的最大特点是州和地方政府被赋予较大的自主权,特别是州政府,其享有与联邦政府相当的征税权。在我国地方政府财力不足问题凸显,地方政府财政严重依赖土地出让金和债务的背景下,我国可以借鉴美国在税收划分上的经验,赋予地方政府更大的税收自主权解决财政困难问题。
关键词：
美国 税收划分 税基 税率
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
郝建新 尹贻林
美国作为世界上最发达的市场经济国家 ,在政府投资工程上走过了漫长曲折的路程 ,逐步形成了一套科学规范的规范和制度 ,表现在政府投资的范围及分工、有关政府投资工程的法律法规体系的建设、政府投资工程的决策及实施程序、政府投资工程管理机制、监督机制诸多方面。借鉴其成功的经验 ,无疑可以使处在市场经济体制建设初期我国的政府投资工程管理少走弯路 ,更好地发挥政府投资效益。
关键词：
美国 政府投资 工程管理
[期刊] 职教论坛
[作者]
邵宁
美国政府为社区学院的发展提供政策法规和财力支持,并在宏观上指导、管理社区学院;社会的需要是社区学院产生、发展的基础,社会各方也为社区学院的发展提供资金支持,并适当参与社区学院的管理过程。美国政府、社会与社区学院关系对中国发展社区学院具有一定的启示意义。
关键词：
社区学院 政府 企业 社会力量
[期刊] 财政研究
[作者]
余应敏
一、美国政府会计改革的基本进程与主要特征(一)美国政府会计包括相互独立、自成体系的两个层次。美国政府会计没有采取统一的模式、也未采取立法形式制定会计规范,而是分为相互独立的联邦政府会计和州及地方政府会计两个层次,并分别制定自成体系的会计准则:州与地方政府会计准则由1984
[期刊] 财会通讯(学术版)
[作者]
李永强
美国政府审计的发展过程在西方国家中具有一定代表性,审计业务和审计准则也体现了现代政府审计的发展水平。本文通过分析美国政府审计的动态,介绍了美国政府审计的发展情况,并结合我国政府审计的现状提出若干建议。
关键词：
美国政府审计 审计业务 审计准则
[期刊] 情报理论与实践
[作者]
秦黍舀
美国政府信息电子化政策及发展秦黍舀（北方科技信息研究所北京１０００８１）ＡｂｓｔｒａｃｔＴｈｉｓａｒｔｉｃｌｅｄｅｓｃｒｉｂｅｓＵＳｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｅｌｅｃｔｒｏｎｉｃｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｐｏｌｉｃｉｅｓ．Ｉｔｐｒｅ－ｓｅｎｔｓａｎｄｏｖｅｒｖ...
[期刊] 中国审计
[作者]
王德升
在西方国家中,美国的审计准则最为完备。它们的审计准则虽非法律,但有很高的权威性,审计人员必须遵守。有了审计准则,可以提高审计工作质量,可以保证审计人员的评价和鉴证做到公正、客观和可信。下面就美国政府审计准则的发展情况作一简要介绍。
[期刊] 情报理论与实践
[作者]
秦黍舀
美国政府信息电子化政策及发展（续）秦黍舀（北方科技信息研究所北京１０００８１）６需进一步解决的主要问题下列一些政策问题需从普遍性、可检性、影响性几个标准加以进一步研究：·电子化信息模式的成本和效益；·电子化政府信息检索的平等性；·联邦政府电子化信息活...
[期刊] 中国审计
[作者]
施塔茨 王常松
本文是美国前任审计长、现联邦会计准则咨询委员会主席埃尔默·B·施塔茨(ELMER·B·STAATS)先生在1995年美国迈阿密召开的第九届政府财政管理新发展国际年会上的发言。译者征得施塔茨先生同意后,将此稿译成中文,略作删节。
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