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[期刊] 中国财政  [作者] 熊晋文  陈荣  杨鹏  
美国始终运用政府采购政策支持本国产业发展,特别是国际金融危机以来,更是加强了这一政策的运用,并得到了国际社会的认可。在依法制定政府采购支持本国产业政策等方面,美国的做法对我国统筹对外开放和国内发展均有一定的借鉴意义。一、购买本国产品,支持本国企业美国是世界上最早利用政府采购保护本国产业的国家,随后被大多数国家纷纷
[期刊] 中国财政  [作者] 黄宗媛  
政府采购是提高财政支出效率、加强预算资金管理的一项重要举措,是现代市场经济的重要组成部分。其中一个重要职能即在预算资金一定的情况下,通过政府采购购买到质优价廉的货物或劳务,使财政资金在公共支出方面发挥最大效用,从而提高资源配置的效率。与国际发达国家做法类似,我国政府采购制度在实施过程中也考虑到了对特殊行业的扶持,如对高新技术、节能产品、中小微利
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 李希义  邓天佐  
政府采购是世界各国促进中小企业快速成长的有效方式,美国政府在支持小企业获得政府采购方面取得了显著成效。本文深入研究了美国政府利用政府采购支持小企业发展方面的做法和经验,发现:制定完备的法律和法规制度、明确规定小企业获取政府采购份额和设立专门服务机构进行监督和评估是确保美国小企业获得大量政府采购的根本原因。本文同时指出了当前中国政府在支持中小企业政府采购上的措施缺失和不足,并就如何进一步利用政府采购支持国内中小企业发展提出了相关建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 赵勇  
一、北京市中小企业参与政府采购现状1.大部分中小企业没有参与政府采购活动。接受本次问卷调研的企业中有78.5%的企业没有参与过政府采购。相比较而言,软件与信息技术业以及信息传输业参与政府采购的比例较大,分别达到29.77%与33.33%,是参与政府采购比较积极的行业;批发业、零售业与工业参与政府采购的比例较小,分别为10.00%、8.92%与12.07%。2.中小企业在政府采购市场获益不多。课题组用
[期刊] 国际贸易问题  [作者] 金则杨  靳玉英  
通过扩大政府采购促使制造业回流是美国政府当前的重点政策方向,本文实证研究了美国政府采购本土化政策对于中国出口产品定价、出口边际以及企业绩效的影响。研究结果表明:在排除了关税、出口产品质量变化以及其他内生性影响之后,遭受政府采购本土化政策冲击的中国出口产品价格将显著上升,其主要原因是美国政府采购所造成的出口产品市场分割。政府采购本土化主要影响出口企业的集约边际而非扩展边际,并且这一负面冲击还会降低企业的全要素生产率、销售额、托宾Q和总资产回报率。本文的研究为我国设计政府采购政策提供参考,在政策实施时应该同时考虑政府采购对于国内市场和国外出口企业的影响。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 赵勇  吴茜  
小企业是创造就业岗位的发动机,也是加强国民经济的要素。据美国小企业管理局(SBA)的最新统计,美国共有2800万小企业,占美国所有雇主公司的99.7%;雇佣全体私营部门员工的50%;工资支付占全美私人工资的44%;在过去17年中,产生的所有工作岗位占新的工作岗位的65%;创造了50%以上的非农GDP;雇佣了43%的高科技工作者;其中的52%都以
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 肖久灵  汪建康  
新加坡政府为了提升中小微企业的科技竞争力,制定与实施了创新与能力券政策,这种政策以赠券的形式对中小微企业在创新、生产力、人力资源管理以及财务管理领域给予各种补贴,在促进产学研合作、科技成果转化方面取得了很好的成效。通过对新加坡政府实施的创新与能力券政策的发展背景、演变历程、主要内容、辅助计划的分析,促进对这一科技创新政策的了解,同时探讨创新与能力券的运作机制及模式,对我国地方政府有效制定创新券政策提供借鉴。
[期刊] 中国财政  [作者] 高旭  
近十年来,随着中国经济迅猛发展和全球化参与程度不断提高,中国企业在海外市场的并购行为呈快速增长态势。统计显示,2011年中国企业的海外并购交易数量达到创纪录的207宗,同比增长10%,交易总金额达到429亿美元,同比增长12%。然而,与此不相适应的是,境外并购的税收管理和政策服务却明显滞后。我们应借鉴发达国家的经验,进一步完善我国企业境外并购的税收政策。(一)我国现有境外并购税收制度
[期刊] 财政研究  [作者] 邓毅  
一、对政府采购公共政策功能的重新认识我国政府采购制度自实施以来,在规范政府采购行为、提高财政资金的使用效率和促进廉政建设等方面取得了很大成就。但从以往政府采购工作的实践来看,许多政府采购的当事人把节约财政资金作为政府采购的首要目标,片面追求资金节约率,并将其作为绩效评价的主要依据。这种认识是对政府采购制度及其宗旨的误解。从理论上来讲,财政支出的绩效包括经济、效率、有效性等三个方面的内涵。政府采购活动对资金节约率的关注,实际上只涵盖了绩效评价前两个方面的内容,而对有效性则未加重视。政府采购活动的有效性,应当定义为其对财政活动最终目标
[期刊] 中国财政  [作者] 吴雪贞  董亮  
近年来,我国中小企业面临的社会服务体系不完善、市场准入门槛高、融资难、负担重等问题有所加剧,发展形势十分严峻。政府采购作为一项重要的财政政策,应积极发挥职能作用,采取信用担保、政策倾斜、降低准入门槛等多项具体措施,切实为中小企业排忧解难,促进其发展壮大。(一)引入信用担保方式。在政府采购领域引入信用担保方式,具有规范中小企业履约行为、扩大融资渠道、降低资金成本的作用,可为中小企业解决投标、履约保证金资金占压和贷款融资难的问题,提高中小企业
[期刊] 中国软科学  [作者] 吴叶君  
关于促进我国高新技术产业发展的政府采购政策问题,已经列入《中共中央国务院关于加速科学技术进步的决定》之中,即将出台的《中华人民共和国高新技术产业开发区(草案)》中也提出要实行政府采购政策。由于政府采购政策涉及面广,影响面大,是一项复杂的系统工程,而且...
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 郭雯  程郁  任中保  
本研究旨在为应对当前国外政府对中国自主创新产品采购的指责和非议提供谈判的依据;同时也为中国政府采购自主创新产品提供更系统、深入的认识与借鉴。首先探讨了中国政府采购自主创新产品遭受非议的问题与原因;并重点从购买本国产品、倾向性保护中小企业、培育高技术产业与新兴产业、促进创新和员工技能提升四个方面对国外政府采购支持创新的政策实践进行了深入分析;最后总结凝练出在不违背国际贸易准则和政府采购协议的情况下,国外政府采购有效支持创新的政策特点以及对中国的启示。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 马承君  王建国  杨颖梅  刘杰  
本文选取2012—2015年中关村高新企业微观数据,在初步分析政府采购政策与企业创新活动之间相关关系的基础上,进一步使用"倾向指数匹配法",从潜在创新企业和在位创新企业两个视角,分析政府采购政策对高新企业创新活动的影响。研究表明:政府采购政策与高新企业创新活动之间存在明显的正相关关系,政府采购政策可以提高潜在创新企业开展创新活动的可能性,但是对在位创新企业的创新活动无显著影响。本文的结论对于不同时间的企业样本以及不同年龄或规模的企业样本是稳健的。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 马丽波  路文静  
政府是企业重要的利益相关者,作为当今中国社会经济主体之一的民营企业,研究其企业家行为与政府政策将有助于其实现转型。政府的政策趋向与资源再分配的态势在很大程度上影响民营企业家行为选择和民营企业发展去向。本文确定了民营企业家行为方式的种类,并用博弈论分析了政府政策对民营企业家行为的影响,进而提出了民营企业家与政府建立恰当的政治关系的良好建议。
[期刊] 财经研究  [作者] 于小悦   高思凡   于苏   王竹泉  
企业是吸纳就业的主体,是稳定就业的关键所在。本文将中国政府采购网披露的全国政府采购合同与上市公司数据相匹配,系统考察政府采购对于企业劳动力雇佣规模的影响及内在机理。研究发现,政府采购显著提升了企业劳动力雇佣规模,且异地政府采购的效果更好;机制检验表明,稳定企业生产经营、缓解企业融资约束是政府采购提升企业劳动力雇佣规模的主要内在机制;异质性检验表明,在宏观经济不确定性大或失业率高的时期、劳动依赖程度高的企业和财政状况好的地区,政府采购的“稳就业”效应更明显;研究还发现,相较于政府就业补助、税收优惠等政策工具,政府采购的“稳就业”效果更突出,不同政策工具之间的协同机制有待加强。本文揭示了政府采购促进企业就业的微观经济后果及其内在机制,并为当前充分利用财政政策工具实现“稳就业”目标提供了明确的政策启示。
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