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[期刊] 财政研究  [作者] 陆阳春  
金融危机后,美国部分州和地方政府陷入财政困境,有些甚至濒临破产边缘。陷入困境的原因是多方面的,包括政府雇员养老金负债庞大、部分支出缺乏效率、政策调整缺乏时效性等。对此,美国州和地方政府也逐渐尝试通过调整政策、改进管理来摆脱困境。我国地方经济近些年来在快速发展的同时,也积累了不少财政风险。为防止我国地方政府陷入财政困境,应汲取美国州和地方政府的教训和经验,未雨绸缪,提早规划。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 尚莉  杨尊亮  
文章立足于我国当前环境质量与经济发展之间两难冲突的现实状况,运用"高能激励"效用,分析在财政分权体制之下财政激励对地方政府行为的影响,进而对我国环境质量施加影响。最后指出,地方政府环境规制不力的根源在于缺乏使地方政府有动力和有能力进行环境规制的制度环境,因此,要想走出地方政府的环境规制困境还是得从制度层面入手。
[期刊] 改革  [作者] 闫坤  徐鹏庆  
分税制改革的不彻底性导致地方政府的事权与支出责任不匹配。地方政府为获取更多的财政收入,除提高税收的征收效率外,还利用土地开发征收土地出让金来筹集财政收入。深化财税体制改革,应建立现代财政制度,重构财政激励机制;合理调整中央政府与地方政府的事权与支出责任;调整政府间财政收入,进一步理顺中央政府和地方政府的收入划分;加强地方政府债务管理,规范地方政府的举债融资制度;改革现行的转移支付制度。
[期刊] 中国土地科学  [作者] 牟燕  钱忠好  
研究目的:对2000—2013年土地财政依赖度进行测度,分析土地财政依赖度的空间差异,并结合各省(自治区、直辖市)土地资源禀赋、经济发展水平,提出破解地方政府土地财政困境的路径选择。研究方法:统计分析法、三维空间分析法。研究结果:(1)2000—2013年间,中国土地出让金规模不断扩大,土地财政依赖度呈现上升态势。2000—2013年间,31个省(自治区、直辖市)土地出让金水平年均14366.96×108元,累计达201137.40×108元,年均增长速度为39.17%。2000年31个省(自治区、直辖市)土地财政依赖度为8.51%,2013年为38.80%,14年间增加了30.29个百分点,...
[期刊] 经济经纬  [作者] 樊轶侠  
在集体选择过程中,在许多情况下,多数人未必能战胜少数人,这种情况被称为"奥尔森困境"。集体行动的决策实际上是集体内部的个体相互博弈的结果。
[期刊] 经济理论与经济管理  [作者] 杨华  肖鹏  
20世纪90年代中期日本泡沫经济破灭以来,日本地方财政状况逐步恶化,地方政府债务规模不断增大,甚至发生因"隐性债务"膨胀而导致地方财政破产的恶性事件。针对地方财政管理中存在的问题,2000年以来日本政府出台了一系列改革措施力图重建地方财政。这些措施包括:引入"财政健全化"指标体系,力图早期诊断和化解财政风险;改革地方转移支付资金不足部分的补足方式,提高财政信息的透明度;加强地方政府债务管理,减少中央政府担保,实行多元化融资形式;在地方政府会计核算中部分引入权责发生制,加强对存量资产的管理;推行"三位一体"财政体制改革,充实地方财政;推行市町村合并,强化地方自治体间的联合等。本文综合考虑中日两国...
[期刊] 地方财政研究  [作者] 何晴  
美国州和地方政府综合年度财务报告体系是根据美国政府会计准则委员会1999年发布的第34号公告确立的,该体系的基本特点对于我国地方政府改革财务报告制度具有借鉴意义,本文对此报告体系的主要特点进行分析,并在此基础上对构建我国地方政府财务报告体系提出政策性建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 何晴  
我国财税部门在继续采用收付实现制进行日常会计核算的基础上,选择23个省区、直辖市、计划单列市探索试编权责发生制政府综合财务报告,以完整地反映政府收支状况,这说明我国地方政府财务报告体系已开始启动改革。虽然国家结构的不同,但美国州和地方政府年度综合财务报告体系的框架可以为我国地方政府财
[期刊] 财政研究  [作者] 钟晓敏  樊小钢  
财政职能的结构分析──中央和地方政府的财政职能钟晓敏,樊小钢我国社会主义市场经济条件下,财政的职能可概括为资源配置、收入分配和经济稳定三方面的内容。但这样的概括是以国家整个组织系统为前提的,而在任何一个由多级财政组成的财政体制中,财政的配置、分配和稳...
[期刊] 财经研究  [作者] 钟晓敏  樊小钢  
财政职能的结构分析──中央和地方政府的财政职能分工钟晓敏,樊小钢我国社会主义市场经济条件下,财政的职能可概括为资源配置、收入分配和经济稳定三方面内容。但这样的概括是以国家整个组织系统为前提的,而在任何一个由多级财政组成的财政体制中,财政的配置、分配和...
[期刊] 税务与经济  [作者] 林素钢  王孝春  
2009年7月初美国加州进入财政紧急状态,地方政府面临破产危机。导致财政危机的直接原因是财政收不抵支,更深层次的原因则是产业结构不科学、财政收入过度依赖单一的税收品种等等。我国政府部门应汲取教训,及时掌握地方政府的债务情况,通过开征物业税等方法获得可持续的稳定收入以及其它措施,确保财政体系的健康稳定运行。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 陶泽良  马晓妍  
经济步入新常态,土地财政赖以存在的宏观经济环境发生了重大改变。经济下行,楼市成交放缓,土地出让收入大幅下降、土地抵押融资债务不堪重负,土地财政无节制推进加剧了宏观经济风险。鉴于此,地方政府应当理性看待,采取五大转型对策。一是完善现行财税体制,理顺中央地方之间事权财权;二是严格界定政府和市场的关系,转变政府职能;三是完善不动产税制,优化税收结构;四是转变经济发展方式,推进产业转型升级;五是健全农村集体土地权能,加快构建城乡统一的建设用地市场
[期刊] 现代管理科学  [作者] 陶泽良  马晓妍  
经济步入新常态,土地财政赖以存在的宏观经济环境发生了重大改变。经济下行,楼市成交放缓,土地出让收入大幅下降、土地抵押融资债务不堪重负,土地财政无节制推进加剧了宏观经济风险。鉴于此,地方政府应当理性看待,采取五大转型对策。一是完善现行财税体制,理顺中央地方之间事权财权;二是严格界定政府和市场的关系,转变政府职能;三是完善不动产税制,优化税收结构;四是转变经济发展方式,推进产业转型升级;五是健全农村集体土地权能,加快构建城乡统一的建设用地市场
[期刊] 财经研究  [作者] 靳晓黎  郑志荣  
我国自1998年已连续5年出现大幅预算赤字,国债余额水平增长迅速,然而积极财政政策的使用并未使国民经济恢复较快的增长速度,反而导致财政政策进入困境。本文着重论述了引入地方政府举债进行基础建设的必要性:既可以满足政府支出规模扩大、支持一定经济增长率的要求,又可在一定程度上提高财政资金使用的有效性。为保证地方政府举债的顺利进行,还必须进行下列制度改革:完善政府官员监督体制,适当规制地方债券的发行,建立偿债保障机制,规范企业税收制度,改革中央和地方财政收支关系、明确各自的政府职能。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 李广斌  王勇  黄明华  
基于效用最大化,从地方政府经济、社会和政治晋升三个需求动机对区域合作困境进行诠释。指出,经济收益最大化不是地方政府展开合作的充分条件,当地区公平、官员政治晋升纳入到地方政府效用函数后,区域合作空间要比单纯以经济收益最大化为目标的区域合作空间要小。认为,促进区域合作需要从以下三个方面入手:政绩考核和官员选拔体制创新、建立地方政府间规范的利益博弈机制和推动地方政府间合作伙伴关系建立。
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