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[期刊] 中国内部审计  [作者] 郭四友  
美国审计署长期关注小企业的健康发展,高度重视小企业公共政策的执行效果,并组织开展了大量的评估审计工作。根据美国审计署官方网站公布的《审计报告》统计,2006年以来,美国审计署就小企业融资贷款、科技创新、灾害扶持等多项公共政策的执行效果开展了22次评估审计。本文通过对上述评估审计项目进行剖析,总结出美国小企业评估审计项目的确定原则,归纳出美国小企业评估审计项目的重点内容,提出对我国公共政策评估审计的借鉴建议。
[期刊] 中国金融  [作者] 黄润  
2008年以来,由次贷危机演化而来的国际金融危机给美国经济带来沉重打击,美国小企业的处境更是雪上加霜。为了解决小企业融资难问题、加速美国经济复苏,2010年9月美国国会通过了《2010年小企业就业法案》(下称"小企业就业法案")。该法案强化了美国联邦小企业署(SBA)的传统贷款项目,并推出两个新的融资项目:各州小企业信贷计划(SSBCI)和小企业贷款基金(SBLF)。法案实施以来,各种融
[期刊] 中国金融  [作者] 李均锋  张弘  
小企业是一国经济发展的重要生力军和普惠金融的重点服务对象。国际上通常将小企业和个人金融服务归入零售金融的范畴。国际金融危机以来,美国金融业与政府合力推动小企业融资发展,创造就业机会,刺激和改善居民消费,推动经济复苏,取得较好的成效。借鉴其经验,我国可以从商业模式、服务机制和行业环境等方面入手,发挥好市场的作用,培育小企业及零售
[期刊] 现代管理科学  [作者] 赵强  
本文从美国政府对小企业的融资支持方面进行全面分析,以期对我国蓬勃发展的小企业的融资提供借鉴。
[期刊] 中国金融  [作者] 李均锋  张弘  
小企业是一国经济发展的重要生力军和普惠金融的重点服务对象。国际上通常将小企业和个人金融服务归入零售金融的范畴。国际金融危机以来,美国金融业与政府合力推动小企业融资发展,创造就业机会,刺激和改善居民消费,推动经济复苏,取得较好的成效。借鉴其经验,我国可以从商业模式、服务机制和行业环境等方面入手,发挥好市场的作用,培育小企业及零售
[期刊] 经济体制改革  [作者] 包惠  秦代红  戴志勇  
本文认为 ,美国小企业发展的基本经验体现在企业发展与管理、融资投资、获得政府购置合同、促进小企业的进出口贸易、其他支持计划等方面。其对加快我国中小企业发展的启示是 :( 1)转变观念 ,确立中小企业发展战略 ;( 2 )发挥政府对经济的调节功能 ,改善中小企业经营环境 ;( 3)调动社会各方力量 ,完善社会化服务体系 ;( 4)以加快创新为核心 ,着力提高中小企业素质 ;( 5)提高企业家素质
[期刊] 财会通讯  [作者] 郑小荣  肖婉琳  
政策绩效审计作为政策执行监督机制中的重要手段,成为了目前政府审计领域研究的焦点。从美国等审计业务发展相对成熟的国家来看,政策绩效审计的工作重心往往是对政策执行的过程和政策执行的效果进行综合判断与评价,《政府绩效与结果法案》(GPRA)就是美国绩效管理法制化的集中体现。本文采用比较分析法,对美国GPRA及我国《审计法》条款、审计署政策绩效审计文件进行对比,认为美国在战略计划和政策绩效规划的制定主体及内容构成、政策效果评价、绩效信息使用方面的经验先进,据此为我国政策绩效审计立法提供借鉴。
[期刊] 审计研究  [作者] 徐震  
20世纪70年代末兴起的新公共管理运动,其核心特征是对公共部门绩效及其责任的高度关注,这一运动对公共部门管理的理论和实践产生了深远影响,推动了预算管理制度的改革,同时为公共政策评估理论和实践的发展奠定了基础。经过近百年的发展,美国审计署作为独立监督部门,通过有效的公共政策审计评估,逐渐在国会和联邦事务中发挥着日益重要的作用。本文通过分析GAO开展公共政策审计评估的特点,提出了我国国家审计应借鉴的经验,开展公共政策审计,实现国家审计"免疫系统"功能的建议。
[期刊] 征信  [作者] 张大伟  
人民银行中小企业信用体系建设工作开展多年来,其创建效果一直缺少有效评估方法。从公共政策视角切入,基于目标达成模式的评估方法构建中小企业信用体系建设绩效评估框架,并以阜阳市中小企业信用体系建设为例进行实证分析。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 杨嵩涛  
美国的小企业法律制度内容丰富、体系完善,是美国法律制度的重要组成部分。文章回顾了美国小企业法律制度的发展演变过程,梳理和总结了其不同历史时期的特点,对如何借鉴美国小企业法律制度的有益经验,从而完善我国中小企业法律制度,促进中小企业健康发展提出具有建设性的的意见和建议。
[期刊] 新金融  [作者] 刘文文  
美国多层次资本市场是全球最完备的资本市场之一,然而本世纪以来却出现了以小企业IPO数量急剧下降为主要表现的小企业融资困境。为实现小企业融资解困,美国于2012年签署出台了《创业企业融资促进法案》,即JOBS法案。本文就小企业融资困难和法案出台的背景因素,从法规变动、流动性要素、企业自身发展要求等多个方面进行了分析。之后简要梳理了JOBS法案的主要条款,特别针对非公开融资方式——众筹融资进行了较详尽的分析。本文在肯定JOBS法案做出的解困努力的同时,也提出小企业在公开市场融资和众筹融资等方式中可能存在的各类风险因素,对我国资本市场建设具有借鉴意义。
[期刊] 管理世界  [作者] 陈叶烽  刘莹  杨雯渊  
科学有效的公共政策评估方法对于提升政府决策水平、推进治理体系与治理能力现代化至关重要。本文认为,相较于“准实验”方法,随机控制实验因其评估主体的多样性、实验设计的随机性、评估政策的广泛性、评估政策的实时性、评估数据的创造性而在公共政策评估领域独具优势。尽管随机控制实验用于公共政策评估面临着最初小规模实验干预效果在规模扩大后未必有效的可推广性问题,但从“规模化(scalability)”视角出发,通过增进政府主导下的评估主体多元化、提高评估对象代表性、提高评估情境代表性、提高评估成本效益,能够有效增强政策评估结论的可推广性。就我国的公共政策评估实践而言,将独具中国特色的“试点”经验与随机控制实验方法相融合是提高我国政策试点评估科学性的有效途径;“试点”中充分融入随机控制实验的“随机化”思想、提高试点对象选择的代表性、根据试点过程不同阶段采取不同的试点地区选择策略、基于行为科学视角提高试点评估的成本效益,将显著提升我国公共政策评估的科学性与有效性,从而为我国未来公共政策制定与政策决策提供适合中国国情的合理依据。
[期刊] 亚太经济  [作者] 资树荣  
鉴于中小企业在经济发展中的重要作用,支持中小企业的发展已成为世界各国一致的政策。我国也开始从战略高度上重视支持中小企业的发展。由于各国制定政策的依据和中小企业发展状况不同,各国对中小企业的支持政策也就存在差别。本文将比较两个典型国家即美国和日本的中小...
[期刊] 证券市场导报  [作者] 宋建彪  
半个世纪以来,美国小企业管理局(SBA)直接或间接援助了近2000万家小企业。1991~2000财年,SBA帮助43.5万家小企业获得了946亿美元贷款。2002财年,SBA支持了总额达123亿美元的小企业贷款以及超过10亿美元的灾难贷款;在SBA的帮助下,小企业获得了超过400亿美元的政府采购。
[期刊] 财贸经济  [作者] 蒲祖河  
中小企业在成长和发展的不同阶段具有不同的融资需求特征,而且不同发展阶段的融资需求按层次排成一定的次序,只有当较低阶段的融资需求得到满足后,中小企业才能很好地向较高阶段健康发展。这就要求建构多元化的金融体系和融资方式,以对不同类型、不同层次和不同阶段的中小企业经营活动提供相应的金融支持,满足不同层次和各个阶段中小企业的资金需求。
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