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[期刊] 对外经贸实务  [作者] 滕涛  徐雪峰  
美国最新版《外国投资风险评估现代法案》,扩充了外国投资委员的安全审查权,限制了司法对于安全审查权的制约。美国政府对外国企业在美投资并购安全审查力度在扩大,安全审查的行业比较集中以及审查结果容易受到政治因素的干扰,这与美国奉行的贸易保护主义是一致的。事实上,近些年来,美国政府对于中国企业在美投资并购行为的审查不仅范围和行业较广,而且政治因素较强。《外国投资风险评估现代法案》将中国列为特别关注国家,要求美国政府加大对中资企业在美投资并购安全审查力度。可以预见,未来美国对中资企业在美投资并购的审查力度、范围、方法等均会有新的变化,面对这个趋势,我国应该在政府和企业两个层面做好应对。
[期刊] 亚太经济  [作者] 刘斌  潘彤  
美国自1917年开始建立相关法律约束外资流入,后期逐渐形成完备的外资并购安全审查体系。特朗普上台以来,美国外国投资委员会对华投资并购频繁进行安全审查,严重阻碍了中国企业对美投资并购。而且据其安全审查制度的最新修订动向,美国加大了对华投资并购的安全审查力度,未来还会持续关注中国企业在新兴行业的投资,因此中国政府与企业对美投资并购时应该做好充分准备,攻克安全审查难关。
[期刊] 国际贸易  [作者] 沈梦溪  
作为《2019财年国防授权法案》的一部分,美国总统特朗普8月13日签署了《外国投资风险审查现代化法案》(FIRRMA法案)。该法案将美国外国投资委员会(CFIUS)审查职权扩大至审查涉及美国知识产权、房地产交易和其他技术或基础设施的合资及其他交易。FIRRMA法案并未明确提及中国,但该法案的主要提出者——参议院共和党领袖约翰·科宁在多个公开场合明确表示,该法案提出的背景是
[期刊] 亚太经济  [作者] 赵家章  丁国宁  
本次中美贸易摩擦,贸易逆差只是表象问题,深层次是大国科技发展博弈与投资市场开放问题。美国对外商投资安全审查制度进行改革,对中国互联网、信息、芯片制造、人工智能等高技术企业赴美投资并购实施偏见性与针对性的安全审查,限制中国高技术企业进入美国市场,短期内造成中国企业赴美投资规模与收益下降,但是长期影响有限。
[期刊] 国际经济评论  [作者] 樊志刚  王婕  
美国众议院情报委员会对华为和中兴通讯两个企业的国家安全调查集中关注以下几方面内容:第一,在美投资活动涉及美国的核心基础设施;第二,来自中国,被认为受中国政府的控制;第三,被认为不够透明,在主观上不够配合调查;第四,华为被认为得到了中国政府的特殊金融支持;第五,在伊朗的业务被指未与美国反恐政策保持一致;第六,被指存在违反美国法律的行为。虽然其他很多行业的中国企业进入美国面临的国家安全审查风险显著小于电信企业,但由于美国日益呈现经济问题政治化倾向,且评价标准非常主观,中国企业有必要更深入了解美国的国家安全审查制度,采取多方面措施,以降低因无法通过国家安全审查而导致交易失败风险。
[期刊] 国际贸易  [作者] 张俊芳  周代数  张明喜  苏牧  郭滕达  
近年来,美国对华投资安全审查不断升级,审查范围不断扩大,造成我国企业赴美投资并购频繁受阻,科技投资断崖式下跌,“中概股”大幅缩水。文章系统研究了美国对华投资安全审查的理论溯源、最近政策动向,以及发展趋势,并结合案例研究,分析了美国对华投资安全审查的重点与特征。研究认为,美国对华投资安全审查在微观层面对我国企业赴美投资并购造成较大影响,直接影响企业经济效益与投资布局;在宏观层面,对我国科技创新能力、经济安全,乃至地缘政治等方面造成深远影响。短期我方应深入跟踪研判主要国家投资审查制度,进一步完善我国外资并购国家安全审查制度,积极参与国际规则谈判,打破美国战略联盟封锁;长期应保持战略定力,推动更高水平的对外开放,努力实现高水平科技自立自强。
[期刊] 对外经贸实务  [作者] 冀承  
美国为增加对华经济博弈和谈判的筹码,加速推动外资审查制度的改革,出台《外国投资风险评估现代化法》以强化外资监管。本文以美国外资审查制度设计为切入点,分析外资审查制度改革对中国企业赴美投资产生的负面影响,研究发现2017年以来中国企业赴美投资规模显著下滑和投资交易频频受阻。基于此,中国政府和企业需要积极应对不利影响,应全面了解美国外资审查新制度、加快推动中美双边投资协议的谈判并提前评估赴美投资的法律和监管风险。
[期刊] 中国软科学  [作者] 刘禹   莫漫漫   颜苏  
近年来,西方国家为遏制中国经济、科技崛起,以“国家安全”为由不断强化外资审查制度,限制中国企业拓展海外市场,围剿之势愈演愈烈。由于国家安全的涵义模糊,西方国家对华采取此类措施远超国家安全范畴,呈现保护主义倾向,严重影响中国企业在海外投资、经营和扩张等活动,危害了中国海外投资利益安全,已成为遏制中国产业升级、技术进步以及市场竞争力的投资壁垒。考虑到中国与大多数实施国家安全审查的西方国家签订国际投资协定,并在其中设置了投资仲裁的争端解决机制,中国企业可以通过投资仲裁的方式挑战东道国的安全审查措施,依据国际投资协定中的投资保护条款主张违约责任,从而制约东道国的保护主义政策。
[期刊] 国际贸易  [作者] 葛顺奇  林乐  陈江滢  
近年来,中国企业的对外直接投资快速增长,跨国并购规模不断扩大。同时,全球FDI限制性政策明显增加,部分经济体基于国家安全理由,修改并强化了国家安全审查规制。这将对中国企业的对外直接投资特别是跨国并购形成较大阻碍。本文总结了近几年世界主要经济体国家安全审查规制的特点,分析了其潜在影响,并从政府和企业两个层面提出中国的对策。
[期刊] 国际贸易  [作者] 仲谋  赵忠秀  
经过改革开放30多年的发展积累,加上"走出去"战略的实施,我国企业快速走上了全球化发展的道路,企业实施海外并购的数量明显增加。美国是我国实施海外并购的主要国家,2013年我国对美国直接投资额达到创纪录的140亿美元。反垄断审查是企业在美国并购必须面对的法律风险之一,把握美国反垄断法律制度的新规定,分析其法律风险,找出适合我国企业的应对策略,对于提高我国企业在美国并购交易的数量和质
[期刊] 国际经济合作  [作者] 卢进勇  李小永  李思静  
在中国对欧美国家对外直接投资规模的不断扩大的同时,中国企业受到欧美国家的外资安全审查也越来越多。欧美国家外资安全审查机制既存在着共性特征,又各自具有自身特点。本文首先从整体、行业、企业三个层面分析了欧美等国家外资审查的现状与趋势;在此基础上,分别阐述了美国、德国、英国、欧盟等重点国家及联盟在外资安全审查内容程序方面的各自特征;最后,针对我国企业"走出去"过程中面临的欧美国家外资审查日益频繁现象,提出相应的应对策略。本文的研究有利于我国企业在进行海外投资决策时更精确地评估投资风险,主动应对欧美等国家的外资安全审查,保障中国投资者利益。
[期刊] 亚太经济  [作者] 谢皓  杨文  
近年来,中国企业不断尝试发起对美国企业的跨国并购,但屡屡因为无法通过对方的国家安全审查而无功而返。为了提高对美并购的成功率,中国企业应尽力避开敏感行业,努力把握并购良机,极力淡化政府背景,积极开展公关游说。
[期刊] 对外经贸实务  [作者] 邢勃  
近年来,我国企业海外投资规模不断扩大,国际市场的竞争力与地位日渐提高。在此背景下,欧美国家出于国内经济发展、国家安全保护等考量,逐渐加严外资安全审查。本文首先梳理欧美外资安全审查趋严的主要表现,进而从我国企业海外投资数量、领域、成本等方面分析安全审查趋严的具体影响,进一步提出应对国际外资安全审查加严的具体策略。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 杜仲霞  
美国国家安全审查法律制度由《国防生产法》第721节、《艾克森一弗洛瑞奥法》和《外国投资与国家安全法》等法律组成,由美国外国投资委员会实施,对美国国家安全起到全方位有效保护的作用,但对于中国企业在美实施的外资并购,逐渐演变成为一种投资贸易壁垒。我国应借鉴美国外资并购国家安全审查制度,尽快颁布相关立法,建立专门的外国投资委员会,扩大外资并购国家安全审查的范围。
[期刊] 国际经济评论  [作者] 潘圆圆  唐健  
本文从美国外国投资委员会(CFIUS)的审查对象、审查标准和审查过程三方面入手,分析了美国国家安全审查机制。CFIUS对审查对象的界定具有以下特征:注重考察并购方企业的控制权情况;"重要事项"是决定一笔交易是否成为审查对象的关键概念;关注被并购方在美国的跨州商业活动等。从审查标准来看,CFIUS的审查从多方面体现了美国的国家安全战略,如关注经济安全,追求引入国外直接投资和经济安全之间的平衡,在保证国防安全前提之下追求经济安全等。CFIUS的审查过程包括多个值得重视的步骤,投资企业需要理解这些步骤的设置目的并加以利用。中国企业在对美直接投资时,更应该结合自身特点,并根据CFIUS的审查对象、审查...
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