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[期刊] 国际经贸探索  [作者] 董静然  
美国《外国投资风险审查现代化法案》于2018年8月生效。该法案代表了美国外资并购安全审查制度的最新发展。《外国投资风险审查现代化法案》进一步扩大了美国外资投资委员会的审查权限范围,优化了外资并购安全审查的程序规则。该法案增加了对网络安全、核心技术、个人信息保护等安全审查考虑因素。2015年的《中国外国投资法(草案征求意见稿)》对外国投资安全审查也进行了较为系统的规定,但是在规则内容的明确性与联席会议机构的合理设置问题上仍可以借鉴美国《外国投资风险审查现代化法案》中的相关内容进行完善。我国应深刻把握美国的外资并购安全审查制度的发展方向,以维护我国在美国投资的利益,同时完善我国的外资并购安全审查制度。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 杨长湧  
美国外国投资安全审查已成为我国企业赴美投资的重要壁垒。本文模拟出一份美国审查的敏感产业清单,分为高度敏感和敏感两个层次。可以此为基础,从企业和政府两个层面采取有效措施应对美国审查。同时,随着我国对外开放不断深入,可以美国制度为借鉴,从建立法律依据、明确审查主体、细化审查范围、灵活审查程序和清晰程序终端等五个方面完善我国外资并购安全审查制度。
[期刊] 投资研究  [作者] 潘永  蒋曙明  
近年来,外资并购我国企业的案例日益增多,围绕外资并购的争论也愈演愈烈。其中较为引人注目的并购有:凯雷投资出资3.75亿美元现金购买我国最大的工程机械集团徐工集团下属的上市公司徐工机械;拉法基控股四川双马;米塔尔钢铁公司并购华菱管线;比利时英博公司并购雪津啤酒;大摩、IFC 投资海螺水泥;豪西盟通过购买定向增发的1.6亿股 A 股获得华新水泥32.76%的股权。这些并购针对的都是国内相关行业的龙头
[期刊] 国际贸易  [作者] 钟红  吴丹  
2018年,美国颁布了旨在扩大CFIUS权力的新投资法案(《外国投资风险评估现代化法案2018》)。该项投资法案是近年来法律赋予CFIUS权力的重大改革。该项新投资法案的颁布,赋予了美国外商投资委员会更广大的审查权力,并增加了针对中国投资者的内容,对中美两国对外投资的顺利进行产生了一定的阻隔。文章在梳理了新投资法案颁布的背景后,重点分析了法案的主要内容和针对中国投资者的部分,并结合实际数据分析了中国对美国投资领域存在的主要问题。最后一部分前瞻性地提出了新投资法案将对中国投资者对美投资产生的影响、对策和建议。
[期刊] 国际贸易  [作者] 冀承  郭金兴  
美国经济近年来的平稳增长,离不开全球资本的战略推进和外国资本的大量涌入。2018年美国政府完成了外国投资国家安全审查制度的改革,《外国投资风险评估现代化法》也已生效,加强了美国外国投资委员会的相关执法功能。美国外国投资国家安全审查制度自第一次世界大战以来,历经制度初建、成型、成熟和改革的四个阶段,对外资的审查由宽松逐渐强化,审查范围不断扩大。外资审查制度的改革对中国赴美投资造成了明显负面影响,使得中国对美投资规模显著下滑。为此,中国政府和企业需要积极应对美国外资安全审查,应全面了解美国外资审查制度、加快推动中美双边投资协议的谈判,并提前评估赴美投资的法律和监管风险。
[期刊] 国际经济合作  [作者] 常蕊  
各国外资并购国家安全审查制度的审查范围、审查目标和审查标准较为宽泛,其目的并非禁止某类交易,实践中主要起到了对相关交易的警示作用。OECD在制度的国际协调方面发挥了重要作用。各国对该制度的定位主要取决于该国国家安全制度体系的完备程度,对外资的依赖程度以及政府在外资并购国家安全审查方面的制度能力这三个因素。我国的国家安全审查制度在防范外资国家安全风险方面应该发挥更为重要的作用,应从加强立法、优化机制设计以及建立健全外资并购国家安全制度体系等方面逐步加以完善。我国企业在"走出去"过程中应采取相应措施合理规避审查风险;国有企业还应进一步深化管理体制的改革;政府应从信息服务和外交等方面提供相应的支持。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 杜仲霞  
美国国家安全审查法律制度由《国防生产法》第721节、《艾克森一弗洛瑞奥法》和《外国投资与国家安全法》等法律组成,由美国外国投资委员会实施,对美国国家安全起到全方位有效保护的作用,但对于中国企业在美实施的外资并购,逐渐演变成为一种投资贸易壁垒。我国应借鉴美国外资并购国家安全审查制度,尽快颁布相关立法,建立专门的外国投资委员会,扩大外资并购国家安全审查的范围。
[期刊] 财贸经济  [作者] 何德旭  王轶强  
[期刊] 亚太经济  [作者] 邢政君  陈波  
近年来印度为吸引外国投资对投资审批制度进行了不断的改革,甚至在OECD发布的报告当中被评为最为有力的改革者之一。中国和印度虽为相邻的世界大国,但中国对印度投资始终处在较低水平,且频频因印度国家安全审查制度受阻。论文从印度国家安全审查的立法模式、审查基本框架以及印度对中国企业投资项目国家安全审查的案例分析等几个方面,分析印度的外国投资国家安全审查制度,总结了印度外国投资国家安全审查制度的特点以及中印双方在未来投资当中应当注意的方面。
[期刊] 国际商务研究  [作者] 陈喆  钟艺玮  
"双循环"新发展格局的构建要求我国进一步增强外商投资安全审查制度的规范性、精准性和透明度,提高统筹发展和安全能力及风险防控能力。《外商投资安全审查办法》是目前我国外商投资安全审查制度发展的最新成果,设置了常态化、固定化的安全审查机构,扩大了安全审查范围,细化了附条件通过审查的程序,并增加了审查决定的监督执行和违规处理程序,积极回应了新发展格局对其提出的制度供给要求。但《外商投资安全审查办法》在安全审查考量因素条款的设置、安全审查救济渠道及监督机制、防范化解风险的临时安全审查安排等方面仍存在局限或不足。将来我国外商投资安全审查机制应设置全面的安全审查考量因素条款,构建审查机构权力监督制度,并补充防范化解风险的安全审查临时措施,为我国开展更高水平对外开放保驾护航。
[期刊] 世界农业  [作者] 朱增勇  于立明  
本文在论述新西兰外资并购安全审查的历史和现状、法律法规体系、审查机构历史演变、外资审查目标、程序和需要参考的因素基础上,总结了新西兰涉农企业外资并购的特点、变化趋势,并举例分析了新西兰涉农并购安全审查需要考虑的因素,提出了建立中国涉农外资并购安全审查机制的政策建议。
[期刊] 上海财经大学学报  [作者] 孙南申  胡荻  
《外国投资法(征求意见稿)》的公布是中国外资法律体系立法改进中的重大突破。随着中国外资逐步进入市场准入前国民待遇加"负面清单"管理阶段,必须强化和改进国家安全审查制度,从统一外资立法的高度建立外国投资国家安全审查制度。作为《外国投资法》的重要组成部分,《征求意见稿》第四章对外国投资安全审查制度作出了专项规定。针对现行外资安全审查制度的缺陷与不足,《征求意见稿》对外商投资的审查对象、审查标准、审查权限、审查程序、司法审查等方面予以了全面补充与完善,但在安全审查的机构设置、权限配置、决策机制等方面尚存在缺陷或不足,需要在立法改进中借鉴国外成熟立法经验,并结合中国改革开放的实践,予以补充、细化和完善...
[期刊] 国际商务研究  [作者] 黄可而  
自2009年《投资国家安全审查条例》出台以来,加拿大逐渐建立起外资审查的双重架构,其中外资国家安全审查制度独立于净效益审查制度。2020年以来,加拿大外资国家安全审查制度迅速发展,具体体现在审查范围、审查标准和审查时限等方面。总体上,加拿大外资国家安全审查制度演进呈现两大趋势:一是外资国家安全审查适用频率持续上升,二是国有企业投资更易受到审查。关注加拿大外资国家安全审查制度演进可为赴加拿大中企利益保护及我国国际投资治理提供有益借鉴。投资者赴加拿大投资前宜强化合规能力建设,提升外资国家安全审查风险防控能力;东道国宜从规则、执法、救济等方面多措并举,提升外资国家安全审查制度透明度,营造良好营商环境。
[期刊] 国际经济合作  [作者] 蒋姮  伍燕然  
世界上没有一个国家对外国投资不加任何限制。若不实行某种保护,国家安全难以保证,但保护过度又不利于竞争,甚至会阻碍经济增长。在对外资的鼓励和排斥之间找到平衡,考验着一个国家执政当局的智慧。
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