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[期刊] 国际经济评论
[作者]
潘圆圆 唐健
本文从美国外国投资委员会(CFIUS)的审查对象、审查标准和审查过程三方面入手,分析了美国国家安全审查机制。CFIUS对审查对象的界定具有以下特征:注重考察并购方企业的控制权情况;"重要事项"是决定一笔交易是否成为审查对象的关键概念;关注被并购方在美国的跨州商业活动等。从审查标准来看,CFIUS的审查从多方面体现了美国的国家安全战略,如关注经济安全,追求引入国外直接投资和经济安全之间的平衡,在保证国防安全前提之下追求经济安全等。CFIUS的审查过程包括多个值得重视的步骤,投资企业需要理解这些步骤的设置目的并加以利用。中国企业在对美直接投资时,更应该结合自身特点,并根据CFIUS的审查对象、审查...
[期刊] 国际贸易
[作者]
冀承 郭金兴
美国经济近年来的平稳增长,离不开全球资本的战略推进和外国资本的大量涌入。2018年美国政府完成了外国投资国家安全审查制度的改革,《外国投资风险评估现代化法》也已生效,加强了美国外国投资委员会的相关执法功能。美国外国投资国家安全审查制度自第一次世界大战以来,历经制度初建、成型、成熟和改革的四个阶段,对外资的审查由宽松逐渐强化,审查范围不断扩大。外资审查制度的改革对中国赴美投资造成了明显负面影响,使得中国对美投资规模显著下滑。为此,中国政府和企业需要积极应对美国外资安全审查,应全面了解美国外资审查制度、加快推动中美双边投资协议的谈判,并提前评估赴美投资的法律和监管风险。
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
杨长湧
美国外国投资安全审查已成为我国企业赴美投资的重要壁垒。本文模拟出一份美国审查的敏感产业清单,分为高度敏感和敏感两个层次。可以此为基础,从企业和政府两个层面采取有效措施应对美国审查。同时,随着我国对外开放不断深入,可以美国制度为借鉴,从建立法律依据、明确审查主体、细化审查范围、灵活审查程序和清晰程序终端等五个方面完善我国外资并购安全审查制度。
[期刊] 国际经济合作
[作者]
蒋姮 伍燕然
世界上没有一个国家对外国投资不加任何限制。若不实行某种保护,国家安全难以保证,但保护过度又不利于竞争,甚至会阻碍经济增长。在对外资的鼓励和排斥之间找到平衡,考验着一个国家执政当局的智慧。
[期刊] 国际经济评论
[作者]
潘圆圆 张明
中国对美国并购的增长使得美国各界的焦虑日益增加。美国外国投资委员会(CFIUS)最近的改革试图解决现有审查过程无法充分应对中国投资"威胁"美国国家安全的问题。CFIUS历次法规变革具有一以贯之的内在逻辑,都伴随着机构权限的扩大,和更高程度的自由裁量权。从CFIUS审查行为的特征事实来看,中国企业的确是CFIUS审查行为的重点关注对象,且CFIUS近年来的审查方式也发生了不利于外国投资者的诸多变化。此次最新的CFIUS改革法案体现了针对中国投资者的若干特征,扩展了国家安全分析的考虑因素,扩大了CFIUS的管辖范围,改革了具体的审查流程。应该说,最新的CFIUS改革法案意味着中国企业对美直接投资的环境可能发生较为不利的变化。针对这一变化,本文为中国政府与中国企业提出了一系列应对策略,包括改变对外宣传策略、探索对外投资新方式与加强对外投资监管、重视美国对华直接投资的撤离现象,中国企业不要低估并购交易受到CFIUS审查的可能性、不放弃收购美国高科技公司与能源公司的努力、主动审视自己的企业性质并采取相应交易策略、重视在非正式申报阶段与CFIUS的沟通、充分利用美国本土的中介机构并加强与美国国内各利益相关者的沟通等。
关键词：
CFIUS 国家安全 审查机制 应对策略
[期刊] 亚太经济
[作者]
邢政君 陈波
近年来印度为吸引外国投资对投资审批制度进行了不断的改革,甚至在OECD发布的报告当中被评为最为有力的改革者之一。中国和印度虽为相邻的世界大国,但中国对印度投资始终处在较低水平,且频频因印度国家安全审查制度受阻。论文从印度国家安全审查的立法模式、审查基本框架以及印度对中国企业投资项目国家安全审查的案例分析等几个方面,分析印度的外国投资国家安全审查制度,总结了印度外国投资国家安全审查制度的特点以及中印双方在未来投资当中应当注意的方面。
关键词：
印度 国家安全 外国投资 国家安全审查
[期刊] 国际经济评论
[作者]
肖河
美国国家安全委员会是位于中枢的重要日常协调机构，其机制在前三十年中虽然变化剧烈，但存在着明显线索，１９８７年后呈现出相当稳定的状态。这些都需要用一种连续的理论来对其进行整体解释，绝不能简单地套用从冷战起就开始盛行的＂竞争－集权＂框架。＂战略选择＂理论能够充分容纳塑造国家安全机制形态的国际因素和国内因素，建立起国际环境与国内制度间可信的因果关系，具备长期的解释力。１９４５－１９５０年这一时期国安会的机制建立和调整都是由杜鲁门政府＂谨慎冒险＂的对外战略所主导的。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
刘鹏 刘志鹏
随着非传统安全威胁的增多、行政权力的扩张、政策转移效应的增强和国家民主建设进程的推进,各国纷纷成立安全委员会以应对国内外安全问题。然而,比较研究发现,各国成立的安全委员会在级别、性质、内部结构以及隶属和负责制方面存在着差异,这些差异主要取决于如下因素:(1)具体安全环境不同,即一般安全环境越危急,其安全委员会级别越高,多为决策机构,采用会议制结构;(2)综合国力不同,即一般综合国力较强的国家,其安全委员会的内部结构较为复杂,同时多为咨询、协调机构;(3)政体不同,即议会制国家的安全委员会多隶属于政府,而总统制国家的安全委员会隶属于行政首长,多采用主席负责制。这些差异可为我国建立和完善国家安全委...
关键词：
国家安全委员会 行政机构 非传统安全
[期刊] 上海财经大学学报
[作者]
孙南申 胡荻
《外国投资法(征求意见稿)》的公布是中国外资法律体系立法改进中的重大突破。随着中国外资逐步进入市场准入前国民待遇加"负面清单"管理阶段,必须强化和改进国家安全审查制度,从统一外资立法的高度建立外国投资国家安全审查制度。作为《外国投资法》的重要组成部分,《征求意见稿》第四章对外国投资安全审查制度作出了专项规定。针对现行外资安全审查制度的缺陷与不足,《征求意见稿》对外商投资的审查对象、审查标准、审查权限、审查程序、司法审查等方面予以了全面补充与完善,但在安全审查的机构设置、权限配置、决策机制等方面尚存在缺陷或不足,需要在立法改进中借鉴国外成熟立法经验,并结合中国改革开放的实践,予以补充、细化和完善...
[期刊] 国际贸易
[作者]
张广荣
[期刊] 国际贸易
[作者]
沈梦溪
作为《2019财年国防授权法案》的一部分,美国总统特朗普8月13日签署了《外国投资风险审查现代化法案》(FIRRMA法案)。该法案将美国外国投资委员会(CFIUS)审查职权扩大至审查涉及美国知识产权、房地产交易和其他技术或基础设施的合资及其他交易。FIRRMA法案并未明确提及中国,但该法案的主要提出者——参议院共和党领袖约翰·科宁在多个公开场合明确表示,该法案提出的背景是
[期刊] 经济研究参考
[作者]
陈胜昌
2008年11月20日,美国国家情报委员会发布报告《全球趋势2025——一个改变了的世界》(以下简称《2025全球趋势》)。自1996年来,该委员会每四年进行一次预判未来十几年全球趋势的研究项目,前后执行了"2010项目"、"2015项目"和"2020项目",并发布非保密版的报告,这次推出的是"2025项目"的报告。该报告是由美国最高情报分析部门——国家情报委员会精心策划的一项重要长期预测,是美国政府战略规划的基础。美国发表其战略研究报告,目的之一是统一其领导层的战略思想,同时向国内和世界宣传其
[期刊] 改革
[作者]
钟开斌
设立国家安全委员会,发挥其在国家安全事务决策、咨询和协调中的重要作用,已成为国际潮流。国家安全形势的变化、国家最高领导人的认知和国家政治环境的变化,是国家安全委员会产生的三个主要驱动因素。国家安全委员会分为协调型、咨询型与决策型三种类型,形成自上而下由领导层、管理层、操作层组成的金字塔结构,一般通过会议的形式开展工作。我国国家安全委员会要更好地发挥作用,必须明确机构的职能定位,界定机构的业务范畴,确立机构的法律地位,制定机构的运作程序。
关键词：
中国国家安全 国家安全委员会 非传统安全
[期刊] 投资研究
[作者]
巴曙松
[期刊] 国际经济合作
[作者]
林乐 胡婷
近年来,中国对美国直接投资规模不断扩大。但2017年中国对美直接投资出现了近十年来的首次下滑,这主要是受到美国政策因素的影响。本文以美国拟将出台的《2017年外国投资风险审查现代化法案》(FIRRMA)为切入点,分析美国外资安全审查的发展趋势及对我国对外直接投资产生的潜在不利影响,并针对美国外资安全审查新制度提出应对策略。
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