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[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 罗思东  
美国地方政府体制的“碎片化”,是地方政府数量庞大、功能重叠、边界不清的形象称谓。多元民主理论认为它有利于保障公民的直接政治参与,公共选择理论则将其视为表达公共经济领域中消费者偏好的制度工具。另一方面,碎片化的地方政府体制所产生的整体效益低下、部分地方政府民主程度与效率不够、以及无力应对社会问题等弊端,招致了大量的批评。
[期刊] 南方经济  [作者] 徐娟  马佳骏  邵帅  黎娇龙  
“河长制”这一创新政策试图通过河长之间的沟通协调来有效实现水污染治理目标,但该政策能否有效解决因流域治理的跨域特征而导致的碎片化管辖和协同治理困境,现有文献对此尚未予以关注。文章首先利用博弈模型和逻辑推演阐释了碎片化治理本身对水污染治理及对河长制政策实施效果的潜在影响,进而基于2007-2018年中国七大流域覆盖的干流县域数据,结合中国生态环境部实施的国家重点监控点的水质数据,对提出的理论假说进行了系统的实证检验。结果显示,我国的流域治理中确实存在明显的碎片化问题,且主要集中在中上游地区,原因在于中上游地区多为经济欠发达地区,其占优策略为被动等待,而下游地区主要为经济发达地区,其占优策略为主动治理,导致下游监管较强、中上游监管较弱而出现污染产业“逆流而上”的现象。同时,河长制能产生水污染治理改善的效果,但尚未解决跨区域协同治理困境,这也正是目前实施的河长制政策的主要局限,亟需后续推行过程中的进一步完善。文章揭示了河长制治理过程中的跨区域碎片化导致的协同治理困境问题,并为此问题提供了实证依据,有利于政府在执行过程中重点关注跨区域的协同合作治理,为政府进一步建立跨区域的河长制协同治理制度提供了决策依据。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 曾凡军  刘璐  
我国现行预算体制的最重要基础就是在1994年进行的分税制改革。这次改革最大的亮点之处,在于它在原有的基础上极大程度的调转了中央政府和地方政府间的关系,因而在研究当下预算体制的时候,有必要将其置于央地政府关系的框架之下。因此,本文引入了近年来中央财政收支和地方财政收支等相关数据并进行了分
[期刊] 中国高等教育  [作者] 徐勇  
经费增长在某种程度上反而成为学术增长的制约因素,一个重要原因在于项目体制带来的学术碎片化。真正有价值的成果大多不是项目指南产生的,因为项目指南往往落后于正在蕴育的学术思想。推进若干重大学术文化工程建设,以产生与正在崛起的大国相匹配的重大学术成果。近几年,人文社会科学(可能不仅仅是这一学科)的经费愈来愈多,但学术格局似乎愈来愈小,产出的有价值、有份量、有影响的成果并不常见。这种现象不能不让人对当下的知识生产方式及其体制加以深思。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 张金福  吴倩  
我国政府引进新公共管理的理念,积极介入大学学科建设,通过政策助推、信息服务和资金支持等方式,无疑推动了大学学科水平的发展。但政府对大学学科建设介入也带来了政府管理"碎片化"问题,表现为政策上的交叉、平台上的重叠和项目上的重复,直接导致非重点学科边缘化、教师价值观与科研行为异化、学科的自主性缺失与主体性缺位和学科投入产出不匹配等乱象呈现。治理政府管理"碎片化"对大学学科建设所带来的消极影响,树立协同理念,构建整体政府管理模式,构建政府与大学的缓冲组织,改变政府直接管理的现状。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 刘华  蒋伏心  
该文以地方政府在经济发展中的作用为逻辑主线,回顾探讨了改革以来我国地方政府成为地方经济发展重要推动力的成因,以及经济转型进程中地方政府推动经济发展所发生的变化和存在的问题,并在此基础上评析了地方政府推动经济发展的作用。
[期刊] 国际商务(对外经济贸易大学学报)  [作者] 陈剑煜  
20世纪80年代后,美国开始将贸易政策转向区域层面,对碎片化制度持有一种包容和参与的态度。本文为研究美国霸权与碎片化制度之间的关系,首先介绍了美国的贸易政策在空间范围上发生转向的历史进程。此后,本文从传统的贸易理论和制度霸权理论,分析了美国产生制度偏好的原因。本文从霸权贸易制度内、制度外和制度间层次三个角度,分析了美国和碎片化贸易制度之间的关系。最后,本文就制度内层次继续发掘,发现了美国贸易偏好的社会根源,阐述了霸权偏好背后的利益集团因素及对霸权可能的削弱作用。总而言之,美国霸权与碎片化贸易制度的关系本质
[期刊] 国际商务(对外经济贸易大学学报)  [作者] 陈剑煜  
20世纪80年代后,美国开始将贸易政策转向区域层面,对碎片化制度持有一种包容和参与的态度。本文为研究美国霸权与碎片化制度之间的关系,首先介绍了美国的贸易政策在空间范围上发生转向的历史进程。此后,本文从传统的贸易理论和制度霸权理论,分析了美国产生制度偏好的原因。本文从霸权贸易制度内、制度外和制度间层次三个角度,分析了美国和碎片化贸易制度之间的关系。最后,本文就制度内层次继续发掘,发现了美国贸易偏好的社会根源,阐述了霸权偏好背后的利益集团因素及对霸权可能的削弱作用。总而言之,美国霸权与碎片化贸易制度的关系本质上就是制度霸权与区域层面贸易公共物品的关系,这种关系在制度内受到霸权国制度供给能力、意愿、利益诉求和利益集团的影响,在制度外受到全球层面和区域层面其他贸易制度的影响,在制度之间受到追赶国实力和地位的影响,因此美国的制度霸权对碎片化贸易制度采取了有限包容和参与的态度。
[期刊] 企业管理  [作者] 张新国  
一、只靠信息化无法整合组织几十年来,世界上出现了无数种管理的方法,但是这么多的方法究竟该怎么综合?因为组织是一个整体,不可能仅靠单方面的管理创新带动整个组织创造价值能力的变化。所有的组织最终要追求效率和效果,体现在成本、质量、服务和速度方面。过去我们面临的系统相对环境
[期刊] 教育科学  [作者] 熊进  
当前,项目制已成为一种国家治理社会的新体制。伴随项目制国家治理体制的确立,高等教育亦难以摆脱其嵌入从而构建了高等教育治理的项目制模式。然而,项目制下的高等教育治理却身陷碎片化危机之中,表现为高等教育中人与事的分割与碎片、高等教育项目供给与项目竞争的碎片以及高等教育项目整体解构后的碎片。综观历史与现实,现代性以来人向物的“转化”、专业分工思维使分割主义哲学风行并弥漫至高等教育场域、高等教育项目“委托—代理”关系中信息不对称等是造成高等教育项目制治理碎片化的理论与现实缘由。对治理碎片化进行治理须做到理念和实践上的变革:第一,以整体性、生命性思维对待高等教育中的人和事,使高等教育作为一个生命和一个整...
[期刊] 城市发展研究  [作者] 陈成文  陈舒  
加快城市养老服务体系建设,是在"未富先老"的经济社会背景下,有效化解城市家庭照顾功能弱化与社会沉重的养老负担之间矛盾的必然要求。然而,当前我国城市养老服务体系建设正面临着严重的"碎片化"困境,主要表现为城市养老服务体系仍处于一种体制的混沌性、供需的偏差性、机制的阻滞性状态。要尽快走出"碎片化"的实践困境,推进城市养老服务体系建设,就必须扩展公益性空间。这就要求,着力突破制度瓶颈,科学进行制度安排,实现机制创新:一是加快养老服务体制改革,推动政府购买养老服务发展;二是提高养老服务专业化水平,增强养老服务的供
[期刊] 职业技术教育  [作者] 刘海菊  刘再春  
基于整体性治理理论对我国校企合作机制碎片化问题进行分析,目前存在校企合作制度不健全、校企合作建设目标不明确、校企合作建设机构不完善等碎片化问题,在此基础上提出校企合作机制碎片化的整体性治理思路与对策,即整合治理制度,解决不同主体的协调问题;整合治理目标,实现校企合作的互利共赢;整合治理机构,为长效合作提供组织保障。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 尚莉  杨尊亮  
文章立足于我国当前环境质量与经济发展之间两难冲突的现实状况,运用"高能激励"效用,分析在财政分权体制之下财政激励对地方政府行为的影响,进而对我国环境质量施加影响。最后指出,地方政府环境规制不力的根源在于缺乏使地方政府有动力和有能力进行环境规制的制度环境,因此,要想走出地方政府的环境规制困境还是得从制度层面入手。
[期刊] 会计之友  [作者] 李莹   陶元磊  
政府会计准则制度的有效执行,是权责发生制政府综合财务报告制度改革目标实现的关键。然而,政府会计准则制度的底层逻辑链在制度、经济和操作三个层面都不同程度地存在缺位或错位,导致政府会计准则制度的执行陷入碎片化困境,进而影响符合国家治理需求的政府综合财务报告的顺利生成。行动者网络理论为政策执行研究提供了新的思路,文章从系统观念出发,以行动者、网络与转译为主要特征,构建了促进政府会计准则制度实施的治理策略框架,形成了能够充分调动行动者积极性的治理闭环,并从逻辑链完善、行动者激励以及配套机制保障三个方面提出具体的政策建议,以期更好地为国家财政治理体系和治理能力现代化赋能。
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