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[期刊] 地方财政研究
[作者]
刘柏惠
中央和地方政府间财政关系改革是当前财税体系改革的难点。本文通过总结美国在卫生领域中事权划分和转移支付的经验，为我国进一步推动财税改革提供借鉴。文章在分析美国事权划分基本原则、财政收入分配机制演进过程的基础上，以卫生领域为例，深入分析了各级政府承担的卫生事权，以及以分类拨款为主的卫生转移支付制度。分析显示，在财政关系改革中，首先要确立事权划分的基本原则，以此清晰界定事权的归属，在逐步完善地方税体系的基础上，整合转移支付项目，建立松紧适度的转移支付制度。这一逻辑是实现事权与财力匹配的基础。
关键词：
美国财政 事权划分 转移支付 医疗卫生
[期刊] 财政研究
[作者]
谢旭人
作者评介了澳大利亚财政转移支付制度，并结合我国财税体制改革，提出了借鉴意见：中央财政在全国财政分配中必须占据主导地位，这样才能通过转移支付促进落后地区的经济发展；处理中央与地方分配关系要兼顾地方的积极性，并处理好地区间的关系；实行对地方的转移支付，要逐步缩小地区间的发展差距，避免各地吃中央“大锅饭”，解决各地最基本的社会服务问题；实行转移支付既要有利于调动地方积极性，又要有利于加强中央宏观调控；核定转移支付数额要逐步引入因素法，采用基数加因素的调整办法。
[期刊] 涉外税务
[作者]
“UNDP 中国促进减贫的财政能力建设”项目赴美培训税收科研课题组 孙红梅 修兴高 甘霖 吴燕 刘丽
美国的联邦、州和地方三级政府各自拥有属于本级的税权,并在同级政府层面上表现为税收立法权、执法权和司法权三者之间的划分与制衡。本文通过分析美国税权划分的主要特点,对我国税权划分改革提出了若干建议:确定税权划分的法定主义原则、税收立法权划分的指导思想、赋予地方适度税权的具体设想、明确划分中央与地方税收执法权限、建立解决地区间税权争议的协调机制、通过一些制度设计完善税收司法权的行使。
[期刊] 审计研究
[作者]
王珏 王稳
本文分析了美国、德国、英国和意大利的财政转移支付审计制度 ,对转移支付的审计标准、审计方式、审计程序和审计结果的处理等方面作了详细说明。在此基础上 ,归纳总结了各国转移支付审计的特点和对我国的借鉴意义。
关键词：
财政 转移支付 审计
[期刊] 商业研究
[作者]
刘琳 孙磊
政府转移支付是调整地区收入分配差距的重要手段。为提高行政和经济效率,我国政府不断调整转移支付的方式和比重,但地方政府事权与财力不匹配问题仍未解决。日本的行政体制与我国相似,且转移支付制度较为完善,转移支付体系包含了地方交付税、国库支出金、地方让与税和地方特例交付金四个模块,四种方式的资金来源、划拨方式、影响效果等各不相同。因此,充分了解日本转移支付制度在制定和执行过程中的经验与教训,对中国的财政体制改革具有重要的借鉴意义。
关键词：
转移支付 地方交付税 国库支出金
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
宗兆礼
西方国家转移支付制度中所表现出来的某些共同特征，是市场经济的客观要求，对我国有许多借鉴意义和参考价值。针对我国转移支付制度所暴露出来的问题，应对其做进一步的改进和完善。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
刘柏惠
通过多年发展，美国基本实现了财力与事权之间的匹配，做到每项事权都有相应的资金配套。第一，依据受益原则和效率原则，联邦、州、地方三级政府间实现了清晰的事权划分。就卫生而言，将关系到人民基本生活需求的公共卫生项目放在地方，保证服务供给的灵活性和针对性；将关系到国家统一规则制定和信息统计的事务划归联邦管理，具体负责具有外部性、共同利益性的卫生事务，发挥其统筹管理的作用。第二，各级政府都有能够依赖的主体税种。为了保
[期刊] 财贸研究
[作者]
刘晓凤 莫连光
构建和谐社会是适应我国改革发展进入关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。作为市场经济条件下协调区域经济发展、缩小地区差距的主要手段,财政转移支付制度发挥着重要作用。我国正处在市场化改革的转轨时期,现行的财政转移支付制度具有明显的过渡性和非规范性。国家财政应按照构建和谐社会的要求,改革我国转移支付制度,优化财政资源配置。日本是一个中央财政集中度较高的国家,其转移支付制度有着鲜明的特点。为此,我们可以借鉴日本转移支付制度的经验,规范我国的转移支付制度,灵活地、有针对性地选择转移支付方式,大力发展公共事业,完善转移支付制度中的机构设置,加强监督管理,推进省以下财政转移支付制度建...
关键词：
和谐社会 转移支付制度 监督机制
[期刊] 经济研究参考
[作者]
李欣
本文梳理了美国科技事权与支出责任划分的有关情况，并从以下四个方面总结了对我国的借鉴意义：（１）建立高效的科技事权协调机制；（２）完善科技法律体系；（３）创新科技事务扶持流程；（４）重视科技人才的基础性作用。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
葛乃旭 宋静
1.纵向转移支付应起主要作用。德国原本是以州际间横向转移支付为主,联邦纵向拨款为辅的转移支付制度。但两德统一后由于东西德地区差异较大,无法依靠州际间横向转移支付实现均等化目标。因此两德统一后没有马上将东德各州纳入原西德的转移支付制度框架,而是在1991～1994年的五年过渡期采用了"德国统一基
[期刊] 外国经济与管理
[作者]
姚文良
政府间财政转移支付制度的国际比较与借鉴姚文良政府间财政转移支付制度，就是以各级政府之间存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为主旨，而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。财政转移支付制度是世界上大多数国家财政体制的一个重要组成部分...
[期刊] 地方财政研究
[作者]
葛乃旭 宋静
德国的转移支付制度特别是世界上独一无二的州际间横向转移支付,对我国引入横向转移支付制度有着重要的启示与借鉴意义。德国从2005年开始实行了新的转移支付规则,本文详细介绍和对比了德国2005年前后的转移支付制度,并分析其对我国引入横向转移支付制度有哪些启示与值得借鉴之处。
[期刊] 财政研究
[作者]
李国忠
我国现行的政府间转移支付制度是1994年分税制改革后逐步形成的。它继承了原财政承包体制下的一些政府间转移支付方式,同时为了保持财政体制的稳定性,使分税制改革能够顺利地进行,实行了中央财政对地方的税收返还。可以说现行的制度是新旧财政体制下各种转移支付方式的混合体,一方面发挥了积极的作用,另一方面还存在着许多不足,如政府间事权财权划分不清,转移支付规模过大且结构不合理,支付形式繁多导致管理混乱、政策目标冲突等。现通过对国外经验的比
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
焦国华 姚文良
政府间财政转移支付制度：国际比较与借鉴焦国华姚文良政府间财政转移支付制度，就是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为主旨，而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。财政转移支付制度是世界上大多数国家财政体制的一个重要...
[期刊] 财会通讯
[作者]
郑建
自我国实施分税制以来，财政转移支付制度逐渐成为现代财政制度的重要内容，中央政府对地方政府的财政转移支付规模稳定增长，推动了地区间基本公共服务均等化和区域协调发展。然而在我国中央政府与地方政府之间事权和财权划分框架不明确的影响下，财政转移支付部分项目功能交叉弱化了资金的利用效率，同时横向财政转移支付的缺失难以有效平衡地区间的财力和公共服务。与其他国家相比，德国的财政转移支付制度相对完善且自成体系，对解决我国现有转移支付制度的完善具有重要的意义。
关键词：
财政转移支付 国际对比 经验借鉴
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