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[期刊] 世界农业  [作者] 彭超  
美国的农业补贴政策除直接补贴外,还有3种补贴,均涉及目标价格,即营销贷款差额补贴、反周期补贴和平均作物收入选择补贴。在最近几十年中,有关这种目标价格补贴政策的设计和必要性再度引人注目。本文将着重描述美国的目标价格补贴政策,重点在于目标价格和市场价格、补贴面积和补贴单产的确定依据与调整方式。在此基础上,将分析其对中国农业补贴政策的借鉴意义。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 王文涛  张秋龙  
美国是世界上最大的农产品生产国和出口国,也是最早开始实施目标价格补贴的国家。在我国试点探索建立目标价格补贴制度的现实背景下,本文梳理了美国目标价格补贴政策的历史演变过程,研究了其目标价格补贴的计算方法,着重分析了其政策特点,并在此基础上得出对我国实施目标价格制度的启示。
[期刊] 农村经济  [作者] 谭砚文  曾华盛  
本文详细分析了美国农业目标价格政策的演变过程,研究了美国农业法案中有关目标价格政策的出台原因及运行效果。研究表明,近40年来,美国农业目标价格补贴政策不断根据具体实施效果进行修改和完善,从以保障生产和市场稳定为目标逐渐过渡到以保障农场主收入为目标。中国在实施农产品目标价格补贴政策过程中,应借鉴美国的经验,实行既与生产决策脱钩,又能提高生产效率的目标价格政策,同时还应考虑实施目标收入或目标收入保险政策,并建立有效的目标价格政策实施监管机制。
[期刊] 价格月刊  [作者] 聂瑞芳  
美国农产品目标价格补贴政策经历了一个较长的发展过程,其主要特点体现在:签订合同是参加目标价格补贴计划的前提、历史面积与产量是制定补贴水平标准基础、补贴方式丰富多样、多种价格并存、目标价格水平总体偏低、农产品目标价格补贴政策覆盖品种多、目标价格补贴政策调整比较及时,而且在目标价格的确定上也比较科学。借鉴美国的做法,应该进一步引入农业生产合同规范目标价格补贴政策、使用历史数据计算目标价格与补贴标准且补贴标准不宜过高、目标价格补贴应鼓励商业化与规模化种植、对农产品最低收购价予以保留、建立更高水平的农产品信息系统,从而逐步建立我国科学完善的农产品目标价格支持政策体系。
[期刊] 世界经济研究  [作者] 宋士菁  
美国是世界上农业最发达的国家,其农业的发达与政府长期以来对农业的补贴政策是分不开的,2002年上半年,美国新农业法的出台以及2003年的农业财政预算的公布都显示美国开始背离1996年的自由农业法,重新加强了农业补贴政策。本文重点分析美国主要的农业补贴政策,并结合WTO有关对农业补贴的规定,对中国农业补贴政策提出几点建议。
[期刊] 世界农业  [作者] 姚升  张宁  
棉花目标价格补贴政策的实施对中国棉花产业具有重大的影响。本文在分析美国农产品目标价格补贴政策演变的基础上,结合中国棉花目标价格补贴政策的实施现状,认为需要从引入更高级的目标价格补贴形式、优化目标价格构成、使用更科学的补贴发放依据以及完善监管机制4个方面进行中国棉花目标价格补贴政策的优化。
[期刊] 中国农村经济  [作者] 齐皓天  徐雪高  王兴华  
农产品目标价格补贴政策是由价格支持转向直接补贴的基本政策选择。目标价格补贴政策在美国实施70多年的经验和教训表明:第一,任何单一的政策措施很难兼顾多个目标,目标价格补贴要和其他政策工具组合使用,才能取得更好的效果。第二,任何具体政策的有效性都是有条件的,只有随着国内外市场条件、财政状况和WTO农业规则的变化,不断创新目标价格补贴的具体形式和政策组合,才能更好地适应形势变化和规避WTO"黄箱"约束。第三,半脱钩化的补贴方式可以更好地保证补贴效率、促进种植结构调整和规避WTO"黄箱"规则,是中国农产品目标价格补贴方式创新的可选策略。第四,农产品补贴政策的有效实施,需要一系列配套措施保障和基础数据支...
[期刊] 世界农业  [作者] 刘晓雪  王新超  高睿雯  
本文依据2014年美国农业法案,系统梳理了美国食糖产业以目标价格为核心、以市场配额和关税税率为保障的政策框架,并基于此提出了稳定、发展中国食糖产业的4点启示:构建产业政策调控的法制框架,尊重市场的前提下尝试目标价格政策,充分利用农业保险构建食糖产业安全网,构建食糖产业受损应急保障机制。
[期刊] 价格月刊  [作者] 张晓武  
目标价格制度有利于改善农产品价格形成机制扭曲的现状、解决部分农产品国内外价格倒挂问题、减少农业种植中的不理性行为。美国政府通过制度明确目标价格、通过合约来组织规范运行、补贴的标准与补贴的计算方法、科学的补贴发放时间等做法都值得借鉴。目标价格确定难、农产品目标价格实施难、农产品目标价格与农业补贴资金总量协调难是当前我国实施农产品目标价格制度面临的难题,从制度顶层设计应坚持的原则、科学制定农产品目标价格水平、完善目标价格补贴办法、加强政府能力建设等方面入手,建立我国农产品目标价格体系。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 卢凌宵  刘慧  秦富  赵一夫  
棉花、大豆目标价格补贴试点是落实党的十八届三种全会和中央"一号文件"关于完善农产品价格形成机制的重大举措。本文基于跟踪调研了解的情况,阐述了我国实施目标价格补贴政策的背景,对棉花、大豆的市场价格走势进行了判断,分析了政策执行过程中存在的突出问题,提出了调整目标价格水平计算公式、提前公布目标价格水平、采集的市场价格应扣除流通成本、尽快兑付补贴款、完善市场应急托底预案的政策建议
[期刊] 世界农业  [作者] 董理  
鉴于农业在国民经济中的基础地位以及其生产过程的特殊性,日本政府对农业实施明确的财政补贴政策。本文分析了日本政府农业财政补贴政策,结合现阶段中国农业发展的实际状况,提出借鉴日本农业财政补贴政策的措施,促进中国农业发展的相关农业财政补贴政策的建议,以期加强和完善中国的财政补贴政策。
[期刊] 价格月刊  [作者] 孙鲁云  王力  
改进棉花补贴方式是深化棉花目标价格改革的重要内容。通过梳理和分析2014年以来我国棉花目标价格补贴方式及其利弊,探讨了不同补贴方式存在的套补空间,进而提出了适宜当前棉花产业高质量发展的新型棉花目标价格补贴方式——按有效补贴面积进行补贴。新型补贴方式以"面积优先、突出质量、兼顾产量"为导向,运用乘法模型整合了植棉面积、产量和质量等因素,不仅能够体现优质优补,还能够减少政策漏洞。统计模拟结果显示,新型补贴方式能够使套补者获得的补贴溢额比重由0.18‰降至0.08‰。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 毛频  
自2014年起,为保护农民种植农产品积极性同时保持市场供需的市场调节,我国开始试点推进棉花、大豆目标价格改革。从国情看,我国农产品生产存在需求有缺口、小生产特征明显、生产成本高、政府收购量较大等特点,在这些方面与墨西哥有着惊人的相似,墨西哥自上世纪90年代以来一直实施目标价格政策,实施直接补贴和价差补贴等多个农产品补贴,本文对墨西哥实施目标价格改革以后的农产品生产情况变化和进口情况、补贴对生产者种植积极性影响情况、农民数量结构情况进行了分析,研究发现墨西哥的目标价格改革没有保护农民的生产积极性,主要口粮的种植面积下降,农民得到的补贴很不公平。根据墨西哥的改革经验,提出我国目前已经实施的目标价格...
[期刊] 农村经济  [作者] 汪希成  秦彦腾  
农产品目标价格补贴是我国实施的一种新型农产品价格支持政策,但目前既存在理论分歧,也存在实际操作的困难。本文在文献研究的基础上,对我国农产品目标价格补贴制度的研究进展进行了评述,包括目标价格的内涵、启动背景和意义、制约因素等三方面。通过评述发现,国内学者对目标价格的内涵存在分歧,对背景和意义的看法相对统一,制约因素的研究较少,尚未有一个完整的解决方案,文章最后针对目标价格的这三个方面提出了建议。
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)  [作者] 柳苏芸  韩一军  李雪  
按国内大豆和棉花2014年1-4月的平均价格、国际平均价格、2012年的总产量,设定目标价格补贴为420元和3 657元,利用可计算一般均衡GTAP模型,计算中国在目标价格政策实施初期取消对大豆和棉花的临时收储转而实行目标价格补贴的过程中,按照种植面积补贴和产量补贴分别对产量、价格和进口量的影响,结果表明:目标价格补贴政策能够刺激生产,使得产量增加、国内市场价格下降、进口减少;与按照面积补贴相比,按照产量补贴对增产的刺激作用更大。
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