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[期刊] 保险研究
[作者]
夏益国 谢凤杰 周丽
美国农业安全网经历了从价格支持向收入支持再向风险管理支持的政策转变。自20世纪80年代市场化改革以来,联邦农作物保险在联邦农业安全网中发挥了日益重要作用,部分替代了传统农场商品项目的功能,农业安全网政策保险化趋势明显。这种趋势演进的动因包括:农场商品项目面临的困境催生的美国农业安全网政策市场化改革;来自世界贸易组织的外部压力;美国农民收入状况长期优于美国普通家庭所产生的政治压力;农场风险增加等。美国农业安全网政策保险化趋势对我国农业支持政策改革具有重要参考价值。
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
全银华 IM Jeongbin
美国之所以能发展成为世界超级农业大国与其成熟的农业政策体系有着密不可分的关系。在1933年颁布第一版农业法案后的近90年的历史演变中，美国已经发展了严密可靠的农业安全网，而农业安全网在稳定农产品价格和农业经营及保障农户收入中起到至关重要的作用。本文基于2018年颁布的美国农业法案，分析美国农业安全网之农产品计划、农作物保险计划和灾害援助计划三大主要内容及其特征，探讨不同形态小农国家如何从中借鉴并完善农业政策问题。研究表明，美国农业安全网牢固且具有弹性，具体体现为：对农户的保障范围和力度大；将安全网财政负担设置在可控范围内；农户的权利与义务同行；最大化兼顾国内农业生产环境和WTO国际规则；管辖机构间分工明确、协作紧密等特点。在农产品全球自由贸易加深、气候异常、疫情等因素威胁农产品价格和农户收入稳定的大环境下，中韩两国的农业政策仍有诸多不足，亟须完善。据此，给韩国农业的政策启示是：需制定更加多样灵活的农业补贴政策；扩大农产品支援品种；需形成政策间的协调联动机制；引入强制性财政支出方式。给中国农业政策带来的启示是：推进并完善农业信息化建设；制定长效且不乏弹性的农业政策法规与完善的财政补贴体系；加大财政支持，发展健全的农业保险制度；充分利用现有的WTO规则支持重要农产品生产，并积极筹备下一轮农业谈判为发展中国家的农业发展、粮食安全等议题争取更多权益。
[期刊] 世界农业
[作者]
郭志峰
农业收入安全网政策是加拿大重要的支农政策之一，也是加拿大农业经济发展的重要保障。基于加拿大农业收入安全网政策的发展历程，分析了加拿大农业收入安全网的主要内容，归纳了该政策实施以来取得的积极成效及当前实践中存在的问题，最后提出了对中国实施农业收入保障政策的启示。
[期刊] 世界农业
[作者]
冉龙舞
美国作为世界上最大的棉花生产国和贸易国，其棉花政策支持体系的调整对全球棉花市场及产业发展有重要的影响。本文从美国２００８年农业法案中设定的棉花安全网的支持体系出发，分析了在国内财政预算及国际贸易争端双重压力下，在２０１４年农业法案中对２００８年的棉花安全网内容做出了调整，取消了直接支付、反周期补贴和收入支持等内容，提升了农业保险在棉花安全网中的地位。由此，分析了新棉花安全网可能对美国棉花产业、国际棉花市场及多哈回合谈判产生的影响，最后提出了对中国的启示。
[期刊] 经济纵横
[作者]
吕亚荣 孙彤 熊欢 曾雅婷
农场安全网是美国农业安全网体系的一部分,旨在促进农场的经济产出和农民的收入提升,主要包括农产品商品计划和谷物保险计划两部分内容。通过对美国农场安全网体系建设内容重点及面临新问题的分析,可对构建我国农产品供给和农民收入保障体系提供一定借鉴。目前,该政策实施中的新问题主要在于农场在商品计划中是选择价格损失保险计划还是农业风险保险计划,在谷物保险计划中以县域产量或收入为基准计算保险补偿时存在基准数据缺失问题,是否取消农业安全网等。借鉴美国农场安全网建设经验,我国应推进直补政策向保险政策的适度转变,加快构建直补、
关键词：
农场安全网 农产品商品计划 谷物保险计划
[期刊] 经济纵横
[作者]
吕亚荣 孙彤 熊欢 曾雅婷
农场安全网是美国农业安全网体系的一部分,旨在促进农场的经济产出和农民的收入提升,主要包括农产品商品计划和谷物保险计划两部分内容。通过对美国农场安全网体系建设内容重点及面临新问题的分析,可对构建我国农产品供给和农民收入保障体系提供一定借鉴。目前,该政策实施中的新问题主要在于农场在商品计划中是选择价格损失保险计划还是农业风险保险计划,在谷物保险计划中以县域产量或收入为基准计算保险补偿时存在基准数据缺失问题,是否取消农业安全网等。借鉴美国农场安全网建设经验,我国应推进直补政策向保险政策的适度转变,加快构建直补、保险、信贷有机结合的公共财政支持体系。
关键词：
农场安全网 农产品商品计划 谷物保险计划
[期刊] 农业经济问题
[作者]
赵长保 李伟毅
美国农业保险政策在漫长的发展历程中构建了系统的政策法规和制度体系,在农业支持保护政策框架中的地位日益凸显。通过分析美国农业保险政策的发展历程与最新趋势,并对中美农业的产业基础和经营主体、政府的农业保险管理体制与实施机制、政府支持农业保险发展的方式和手段,以及农业保险的品种开发和风险保障水平进行比较,本研究认为我国应坚持政策性农业保险的制度属性,明晰政府对农业保险管理服务的职能和责任,拓展支持农业保险的领域和范围,并针对需求设计多层次的保险产品。
[期刊] 中国农村经济
[作者]
夏益国
《２０１４年美国农业法案》确立了以美国乳业毛利保险和美国乳业毛利保障计划为主体的美国乳业安全网。美国乳业毛利保险和美国乳业毛利保障计划均以保险为主要运行机制，保障乳业生产者面临牛奶价格下跌或饲料价格上涨或二者同时发生对牛奶生产毛利水平挤压造成的损失；但乳业毛利保险和乳业毛利保障计划在价格确定、毛利计算、费率确定和赔偿方式等方面有诸多差别。
[期刊] 世界农业
[作者]
袁祥州
美国政府把对奶业的支持政策统称为奶业安全网。自1933年起,美国奶业安全网先后经历价格支持、收入补贴和利润保障3个阶段。美国2014年农业法案对奶业安全网的内容进行调整,试图构建一个注重补贴效率和强化风险管理的新安全网。这迫使牛奶价格面临下行压力,增加财政支出规模;同时促进乳制品出口,加大贸易扭曲。美国建构奶业安全网的经验为完善中国奶业支持政策提供了有益借鉴。
关键词：
奶业安全网 农业法案 内容 影响 美国
[期刊] 世界农业
[作者]
朱琰洁
"农业安全网计划"是美国《农场法》中的重要农业政策法案,新法案2013年修订,2014年开始实施。该文基于"农业安全网计划"的基本结构——农产品价格支持及补贴政策与机制、联邦农作物保险政策与机制、作物灾害救助计划政策与机制,分析了2014年新政的内容变化及当下引起的争议,并就2014—2018年新政的实施进行了政策展望。
[期刊] 世界农业
[作者]
柴智慧 张旭光
保险是构建乳业安全网的有效工具。本文以美国乳业为例,系统介绍了其2018年农业方案增加的收入保障计划和升级版乳业毛利保障计划的运行机制,并总结了其典型特点,同时结合现阶段中国政策性奶牛养殖保险,提出了可供借鉴的启示。
[期刊] 农村经济
[作者]
王新亮 汪延法
美国农业保险经过 60多年的发展历程 ,形成了一套行之有效的市场运行模式。其推广过程 ,从积极的财政政策、政府立法、推广模式的选择等方面 ,对于我国农业保险的发展都有较大的借鉴意义。要构筑我国的保险发展模式 ,当务之急是通过立法确定我国农业保险的政策性保险性质 ,通过积极的财政政策实现农业保险由政策保险向商业化、市场化运行的转变。
关键词：
农业保险 财政政策
[期刊] 世界农业
[作者]
刘志雄 董运来
日本和美国是世界上两个经济强国,但不同点在于前者是一个农产品进口大国,而后者却是一个农产品出口大国。在世界经济日益融合的今天,面临国际市场日益激烈的竞争, 两个国家均采取了许多政策,以保障本国的农业安全。而如何保障中国农业安全,也成为摆在我们面前的紧迫课题。本文旨在通过介绍日本和美国的农业安全政策,以供借鉴。
关键词：
农业安全 政策 启示
[期刊] 农业经济问题
[作者]
谢凤杰 吴东立 陈杰
农业保险政策改革是美国２０１４年新农业法案中的重要议题。美国通过增加保险品种、提高保险金额、扩大保险覆盖面等多种措施构建更为健全、更能适应农业发展新要求的农业保险体系，以此巩固和扩大美国农业的优势地位。本文在分析了美国２０１４年新农业法案中农业保险政策改革的背景、主要特征、改革动向及政策意义的基础上，结合我国农业保险实践及现代农业发展新趋向，提出我国农业保险政策改革的建议。
关键词：
新农业法案 农业保险 政策改革 美国
[期刊] 农村经济
[作者]
袁祥州 齐皓天 程国强
美国棉花安全网作为一整套支持保护棉花生产经营的政策体系，对世界棉花市场产生深远影响。美国２０１４年农业法案对棉花安全网做出重大改革，从更多地与当期生产高度相关的传统农业补贴制度，转向高补贴、高保障的农业保险制度。新棉花安全网的构筑受国内财政预算和国际农业争端双重约束，并通过生产、出口和财政支出三个方面影响美国棉花产业，但在多个方面违背ＷＴＯ农业协定和美国的减让承诺，削弱美国在多哈回合棉花议题的减让意愿。对我国棉花支持政策改革的启示：强化支持保护力度；坚持市场化改革方向；健全农业保险制度。
关键词：
安全网 农业法案 棉花 影响 美国
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