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[期刊] 世界农业  [作者] 李毅  
美国农业之所以发达,在很大程度上得益于其完备的农业保险政策体系。本文从美国农业保险政策的发展历程、实施机制入手,探讨了2014年新农业法案出台后,美国农业保险政策体系的一些新趋势与新变化,最后提出了美国农业保险政策新动向对中国农业保险制度发展的相关启示。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 赵长保  李伟毅  
美国农业保险政策在漫长的发展历程中构建了系统的政策法规和制度体系,在农业支持保护政策框架中的地位日益凸显。通过分析美国农业保险政策的发展历程与最新趋势,并对中美农业的产业基础和经营主体、政府的农业保险管理体制与实施机制、政府支持农业保险发展的方式和手段,以及农业保险的品种开发和风险保障水平进行比较,本研究认为我国应坚持政策性农业保险的制度属性,明晰政府对农业保险管理服务的职能和责任,拓展支持农业保险的领域和范围,并针对需求设计多层次的保险产品。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 赵将  张蕙杰  段志煌  
本文对美国农业风险管理政策体系的构建、成效及遇到的问题进行了梳理,并对2018年美国新农业法案的走向进行观察和分析。美国农作物商品项目和农业保险项目是美国农业风险管理政策体系的两大支柱,两者有机结合,相互补充,分别实现对农民收入浅度和深度损失的补偿。特殊条件下,美国会启动永久法案中《农作物商品信贷公司宪章法案》,对农民施行额外保护。美国农业风险管理政策体系保护了农民收入,促进了农业生产,但项目赔付向大规模农户偏移。2018年12月20日签署的美国新农业法案将继续坚持并优化农业风险管理政策体系,提高政策运行效率和对农民的保护力度。本文建议中国继续坚持发展农业保险,完善数据体系和运营系统等基础工作,不断完善农户利益补偿机制和农业支持保护制度。
[期刊] 世界农业  [作者] 张晶  
美国农业支持政策统筹协调政府和市场、兼顾生产成本、强化风险管理,提高了补贴效能和可持续发展能力,2018年农业法案将对重复补贴风险、支持水平下降、财政负担过大和WTO质疑等新动向做进一步调整完善。中国以价格支持政策为主体的农业支持政策仍面临支持水平不高、结构性问题突出、财政负担过重、市场活力减弱以及WTO规则限制等问题,在借鉴美国农业政策改革经验,统筹考虑市场机制作用与保护农民利益前提下,对新常态下完善中国农业支持政策进行总体布局,构建农民收入直接补贴制度和农产品保险等制度,最终实现农业支持政策总体上从黄箱到绿箱的转型。
[期刊] 世界农业  [作者] 吴建寨  张晶  彭华  徐微维  沈辰  
美国农业保险作为世界农业保险的成功典范,在长期的发展演进中,始终坚持以市场需求为导向,不断改进农业保险体系与运作模式,对确保农民收益、稳定农业生产、提高国民福利发挥了重要作用。本文在概述美国农业保险现状的基础上,系统总结了近年来其政策发展变化新动向,并针对目前面临的挑战及未来发展需求,对美国农业保险政策走向进行了展望。
[期刊] 中国农村经济  [作者] 曹小宁  
1993年,欧共体将对实施近30年的共同农业政策进行重大改革。我们在布鲁塞尔的欧共体农业委员会,与其官员就这一改革进行了比较深入的探讨。 一、欧共体共同农业政策 一般地讲,欧共体的农业政策可分为两大块:即价格政策与结构政策。实施这两大政策的
[期刊] 世界农业  [作者] 徐晖  潘伟光  傅家桢  
农业合作社是实现农业现代化经营的重要载体,本文审视了美国农业合作社发展历史和新动向,从组织结构、经营效果等方面探究了合作社的发展状况及演变态势,发现美国合作社与会员数量在下降,经营规模在不断上升,合作社治理规则在变化,巨型合作社以及合作社相互间投资等特征。最后,提出了壮大合作社规模和品牌经营、进行政策支持、创新合作社发展机制等对中国农业合作社发展的启示建议。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 高珊  
美国现代农业一直处于世界前列,对国家经济复苏、社会稳定和生态优化起到不可替代的作用。当前美国现代农业呈现出土地规模经营更加显著、科技促进研发新的经济增长点、农产品国际竞争力强、弱化政府直接干预等新动向。文章通过对比中美农业异同点,提出大力培育新生代农民、提升农产品竞争力、实现农科教一体化和加大扶持力度等政策建议。
[期刊] 世界农业  [作者] 吴雪平  梁芷铭  
介绍了美国农业保险政策的演进过程,分析了美国农业保险政策发展现状,指出美国农业保险政策的实施对美国经济既有重大的作用,也存在着一些负面影响。美国农业保险政策对农业经济的影响有:促进农业再生产资源在全国范围内的有效配置;增强农业经济抵御自然灾害和风险的能力,维持农业经济的稳定;扩大农业再生产,提高农业产出;巩固农业经济的基础地位,促进农业经济发展。但是,美国农业保险政策的实施也干预了农业经济的自由市场,造成农业经济发展过度依赖政府财政支持及农业生产资料向工商业流出等问题。
[期刊] 世界农业  [作者] 陈仁安  
日本农协协同组合(简称农协)是日本最大的农业经济合作组织,经过多年的发展,农协已经演变成为日本最大的经济垄断集团和政治上的既得利益集团。2015年,日本政府颁布了新《农业协同组合法》,决意推进农协改革,推进日本农业振兴。基于此,本文就第二次世界大战后日本农协的发展与改革历程,分析了日本政府此次推动农协改革的基本动因及主要内容,最后讨论了农协改革的相关影响并展望了其改革前景。
[期刊] 保险研究  [作者] 庹国柱   冯文丽  
“政策性农业保险”这个术语已被学界和业界广泛接受,但是关于其确切含义、法律特点及理论依据,还缺乏深入讨论,以至于在法律法规、业务操作等方面都还不够明确或存在不一致的认知。本文讨论了政策性农业保险的内涵、特点和实行原因,回顾和陈述了有关争论,讨论了政策性农业保险的立法特点。本文认为,政策性农业保险是一类借用保险技术和方法为农业支持保护和财政转移支付服务的政策工具,实际上是使用保险“外壳”的财政政策工具;也可以说是由政府或政府指定机构提供支持和管理的农业保险计划,是一种兼具危险财务处理手段和收入转移支付功能的农业支持保护政策。基于国家安全的需要、农业系统性风险以及农业保险的市场失灵等方面的考虑,政府开办了政策性农业保险,其不仅需要政府补贴,还应单独立法、单独经营、单独管理、单独监督。
[期刊] 经济纵横  [作者] 杨光  
近年来,外资进入我国农业的深度和广度不断扩大,在提高我国农业国际化水平、农业企业经营管理水平等方面发挥了积极作用。但外资的迅速增加也给民族品牌保护、企业自主创新能力,甚至给农业的种子环节、种植环节、收储环节、进出口环节、加工环节、销售环节带来不利影响和风险。为使我国农业能更有效地利用外资、降低风险,应加快农业科研体制改革,积极促进企业成为农业科技创新主体,拥有自主知识产权;调整外资监管思路,将目前仅从股权比例约束外资逐渐转变为从实际控制角度约束外资行为,针对粮油产业研究新的调控工具;扶持我国农业企业发展壮大,强化对农业产业安全问题的认识;跟踪和参与制定国际规则,维护农业产业安全。
[期刊] 世界经济文汇  [作者] 吴志华   王家新  
世界经济速度放慢以及发达国家竞相采取的出口补贴和限制进口的贸易保护主义政策等,使80年代以来的国际农产品市场出现了持续不断的供大于求状态。但进入90年代,尤其是1994年间发达国经济的相继复苏和乌拉圭回合贸易谈判中的农业协议在马拉喀什正式签署以来,世界农产品出现了一些缓慢但很沉稳,微妙但又是很重要的方向性变化。本文试图对这一变化趋势进行分析,以期为我国农产品贸易政策的制订提供一些理论依据。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 李超民  
本文分析了美国《联邦作物保险法》,指出我国作物保险政策应当体现政府对农业的支持;提出建立有关作物保险的立法体系,依法管理作物保险事务;建立国家政策性作物保险公司并接受政府指导和立法机构监督;作物保险要强调强制性,建立强制性巨灾保险;通过立法等强制手段,鼓励农户诚实经营、减少投机,提高作物保险的制度可靠性,杜绝逆向选择和道德风险;作物保险计划应当逐步进行市场化经营。
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