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[期刊] 高等教育研究
[作者]
申素平 王俊
美国联邦最高法院在2016年"费希尔案"中对公立高校积极差别待遇录取政策的司法审查呈现出新的动向,包括规制司法遵从边界,严格紧密缩限标准,定性阐释临界规模内涵。积极差别待遇录取政策能够促进高等教育机会实质平等,有效缓和社会矛盾冲突。同时,该类政策的制定实施需不断精细完善,确保获益群体定向准确。
[期刊] 教育研究
[作者]
申素平 王俊
美国联邦最高法院在最新判决中继续维持积极差别待遇录取政策的合法地位,引出少数族裔优势群体学生从中不当受益的"奶油层"争议。仅有少数族裔之名,但无弱势状况之实,是"奶油层"的主要特征。联邦对少数族裔的正式分类不能充分体现成员内部差异,高校在追求多元化学生群体目标时过度关注少数族裔身份,政策效应累加使少数族裔优势群体学生更具入学竞争优势,是"奶油层"产生的主要原因。其造成政策积极效果难以全面惠及少数族裔弱势群体,不能充分实现源自多元化学生群体的教育利益,增加高校应对司法诉讼履行举证责任的难度等负面影响。面对司
关键词：
美国公立高校 高校录取政策 积极差别待遇
[期刊] 教育研究
[作者]
万明钢
本文分析了教育机会均等概念的基本含义 ,通过对实现教育机会均等的不同方式的比较 ,强调“积极差别待遇”的教育机会均等在发展处境不利地区教育中的积极作用。分析了发达国家和地区在积极差别待遇政策的基础上所进行的有益实践 ,提出了在我国少数民族贫困地区基础教育发展过程中建立“教育优先区”的基本构想。
[期刊] 科技管理研究
[作者]
蔺洁 王婷 陈亚平
通过对拜登政府科技决策机制和基础研究政策的新动向进行分析发现，拜登政府重新审视“科技应有地位”的政策，不仅大幅提升美国科学顾问团队地位，拓展联邦政府的科技管理职能，而且推广美国国防部高级研究计划局模式来组织基础研究；在政策上，拜登政府持续加大基础研究投入，不断强化应用导向和成果转化导向，并十分重视对基础研究人才的培养和储备。而目前我国基础研究方面还存在着经费投入强度较低、战略需求导向布局不足、供给与需求不匹配、人才成长受到制约等问题。对此，我国可积极借鉴拜登政府的有益做法，健全多元化基础研究投入体系，加强战略需求导向的基础研究，强化基础研究的全创新链条布局，完善基础研究人才的发展机制。
关键词：
拜登政府 基础研究 趋势 应对策略
[期刊] 调研世界
[作者]
刘祖华
本文通过对义务教育资源配置政策变迁的"路径依赖"分析,探讨义务教育城乡失衡问题的制度根源及其破解路径。在"穷国办大教育"的非均衡发展战略下,国家实行优先发展城市教育的消极差别化政策,导致公共教育资源配置的城乡失衡和断裂。体制和政策是造成我国义务教育城乡差距和发展失衡的最主要因素。要促进义务教育的均衡发展,必须实行重点向农村倾斜的积极差别化政策,在财政投入、师资力量、资金援助等方面优先考虑农村,以此推动农村义务教育的快速发展。
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
周海涛
20世纪90年代后,随着美国一些州和高等教育机构对新生录取时实施平权法案问题争论的展开,德克萨斯州、加里福尼亚州和佛罗里达州出台并施行了百分比计划。这一录取政策为什么被提出?主要内涵是什么?产生了怎样的影响?其中蕴含哪些启示?本文先在评述"百分比计划"的背景与内容的基础上,分析了其效应和可引以为鉴的经验。
关键词：
美国公立大学 录取政策
[期刊] 当代财经
[作者]
牛晓健 周赟
过渡性资本外逃是一种特殊的资本流动方式,其动机就是以外籍的身份向国内投资。我国政府对于外商投资给予的超国民待遇和税收优惠是过渡性资本外逃的主要动因。这种政策对于改革开放初期经济的现代化、市场化建设所发挥的历史性作用是毋庸置疑的,但是随着改革开放的进一步深入,政府对于外资的超国民待遇也在产生越来越大的负面效应。因此,我国政府应当对外资的超国民待遇进行重新定位,逐步取消具有明显歧视性的政策,消除内资企业的政策性寻租动机,提高内资企业的投资水平。
[期刊] 常州工学院学报(社科版)
[作者]
程妍涛
近些年来,很多发达国家采取了"限额制度、专门培训、专项奖学金、优先就业政策、专门宣传"等"积极差别对待"政策来解决学前教育领域内男教师数量不足的问题。这些政策在一定程度上解决了幼儿园男教师缺乏的问题,但是在实施过程中也产生了诸如降低了专业准入标准,影响了教师专业形象,加深了性别刻板印象,造成了性别歧视等问题。从根本上解决幼儿园男教师缺乏问题应改善教师整体待遇,提高幼儿园男教师的专业地位,为学前教育专业男生创设支持性环境,提高其专业能力。
[期刊] 世界农业
[作者]
李毅
美国农业之所以发达，在很大程度上得益于其完备的农业保险政策体系。本文从美国农业保险政策的发展历程、实施机制入手，探讨了２０１４年新农业法案出台后，美国农业保险政策体系的一些新趋势与新变化，最后提出了美国农业保险政策新动向对中国农业保险制度发展的相关启示。
[期刊] 教育与经济
[作者]
陈国良
建国以来,中国基础教育管理体制经历了三个阶段:即1949年至1985年为第一阶段,其主要特征为中央统一财政、分级管理,同时,也逐步采用了中央与地方结合、以地方为主的体制;1985年至1993年为第二阶段,该阶段以中国全面展开的社会经济体制改革为背景,教育改革开始了中央宏观指导、地方负责、分级管理的新体制;1993年以后,随着中国财政体制实行中央与地方的分税制,教育财政也开始了新一轮的波动与改革,并逐步地走上了正规发展的道路。本文重点从宏观教育财政政策、基础教育投资体制、多渠道筹措基础教育经费等三大方面,考察我国15年来基础教育财政政策的变迁与发展,对提高我国基础教育投资整体水平问题开展讨...
[期刊] 世界农业
[作者]
张晶
美国农业支持政策统筹协调政府和市场、兼顾生产成本、强化风险管理,提高了补贴效能和可持续发展能力,2018年农业法案将对重复补贴风险、支持水平下降、财政负担过大和WTO质疑等新动向做进一步调整完善。中国以价格支持政策为主体的农业支持政策仍面临支持水平不高、结构性问题突出、财政负担过重、市场活力减弱以及WTO规则限制等问题,在借鉴美国农业政策改革经验,统筹考虑市场机制作用与保护农民利益前提下,对新常态下完善中国农业支持政策进行总体布局,构建农民收入直接补贴制度和农产品保险等制度,最终实现农业支持政策总体上从黄箱到绿箱的转型。
关键词：
农业支持政策 美国农业政策 改革 思考
[期刊] 国际贸易
[作者]
胡子南 秦一
美国FDI国家安全审查已经严重阻碍中资企业赴美投资,近期美国又进一步收紧安全审查政策。基于此,本文首先阐述美国收紧FDI国家安全审查的主要内容,然后分析美国收紧安全审查的动因和影响并提出对策。研究发现FIRRMA赋予CFUIS更大的审查权并扩大监管审查的行业范围,这将进一步增加中资企业赴美投资的难度。建议短期内中资企业尽量规避大型和敏感交易、民营企业进一步发挥引领作用、更多选择财务投资和绿地投资,以及选择最恰当的交易方式。
[期刊] 税务研究
[作者]
贺燕
美国联邦最高法院适用正当程序原则,对具有正当目的且溯及方式合理的税收法案给予合宪性确认。具体审查时,区分税收的性质、是否溯及开征新税、溯及对纳税人行为的影响、溯及的时间等具体情形判断税法溯及合宪与否。本文对美国联邦最高法院的判例法规则进行了梳理,结合我国税法溯及力的法律和实践现状,从明确法律依据、规范执行性和解释性法规文件的溯及适用等角度,提出完善我国税法溯及力规则的思路。
[期刊] 对外经贸实务
[作者]
井桂珍
自从特朗普执政以来,对WTO多边贸易体制表达了强烈不满,要求中国、南非、印度、巴西等部分停止适用"特殊与差别待遇"规则。特殊与差别待遇规则是广大发展中国家经过长期的斗争和谈判中得来的,是维系发展中国家融入国际贸易体系的重要手段。对于中国而言,特殊与差别待遇具有现实意义,对部分产业有保护作用,也可以对中国参与贸易谈判提供支撑。因此对中国而言,应该坚持底线原则,继续加大国内经济体制改革,做好中长期停止适用的准备。
关键词：
WTO 特殊与差别待遇 适用 争议 改革
[期刊] 国际贸易
[作者]
李双双
特朗普执政以来,对WTO表达了强烈不满,通过阻挠WTO上诉机构法官任命来强迫WTO进行改革,要求部分已经获得高度发展的发展中成员毕业,以期在国际贸易中实现对等。近期特朗普更是通过签署总统备忘录方式转向单边行动,声明要动用一切资源和手段实现其目标。其强硬行为背后除却特朗普个人行事作风因素外,更有美国经济相对竞争力下降、试图转移国内结构性矛盾、对等贸易以及赢者通吃的单赢思维等多方面政治经济原因。特殊和差别待遇对于中国具有弥补能力不足、提供必要保护、指导磋商谈判、限制违规行为等多方面重要现实意义。鉴于其特殊重要性,结合中国逐渐迈入高收入国家行列的现实前景,面对美国施压、欧盟支持,中国需要在短期坚守不放弃的原则,并做好在中长期逐渐转向毕业,承担更多责任的准备,同时继续深化结构性改革,为化解外部压力、维持经济中长期持续增长创造空间。
关键词：
WTO 发展中国家 特殊和差别待遇 改革
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