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[期刊] 经济学动态
[作者]
贾晓俊
美国联邦政府把保障各个地区提供最低水平基本公共服务作为国家目标,转移支付是实现这一目标的重要手段。但与其他联邦制国家不同的是,美国没有选择不指定用途的一般性转移支付,而是通过指定用途且按公式分配资金的转移支付(如公式专项拨款和分类拨款)作为实现目标的工具,其原因主要有:第一,由于限定使用范围,指定用途转移支付资金对下级政府支出的刺激作用最大;第二,资金按公式分配,考虑了下级政府的需求和财力差异,从而可以保证资金会向需求大或财力弱的地区进行倾斜。我国的现实与美国有一定的相似性,因此美国的经验对我国基本公共服务均等化目标实现有借鉴之处。
关键词：
专项拨款 基本公共服务 转移支付制度
[期刊] 学位与研究生教育
[作者]
张晓宁 杨晓江
通过梳理美国高等教育绩效拨款的发展脉络、拨款政策与主要经验，对我国正在推进的研究生教育绩效拨款改革提出了一些值得关注和借鉴的地方。
关键词：
美国 高等学校 绩效拨款 研究生教育
[期刊] 比较教育研究
[作者]
张东海
近十几年来,美国国会的学术专项拨款总额有了极大的发展,大学为了获得更多的学术专项拨款,纷纷加强了对国会议员的游说,其中一个重要手段就是设置内部说客。本文分析了学术专项拨款变化的趋势及大学内部说客的情况,并评述了学术专项拨款的利弊及其中潜藏的政治规则。
关键词：
美国 学术专项拨款 内部说客 游说
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
任文隆 李国俊
美国的绩效拨款模型已经从当初的1.0版本发展到如今的2.0版本。本文介绍了绩效拨款政策的变迁过程,分析了1.0版本的缺陷、2.0版本的特点及在美国的应用情况。指出国际竞争的加剧、对高素质劳动力的需求、财政紧缩,对受托责任的监督等是催生2.0版本快速普及的外在因素。除此之外,相比1.0版本,2.0版本的成功关键在于政策设计上更加科学和务实。
关键词：
绩效拨款 高等教育 美国 PBF2.0
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
王莉华
目前美国各州实行的各式高等教育绩效经费政策主要受到盛行的新公共管理理念、高等教育普及化和财政经费紧缩的影响,基本分为绩效拨款、绩效预算和绩效报告三大类,其中绩效拨款中绩效表现与财政经费分配之间的联系最直接。本文通过田纳西州和南卡罗来那州的案例比较分析,发现两个州的绩效拨款政策的制定和分配方式、绩效拨款占高校财政经费的比例、绩效指标的数量和类别、以及影响都存在较大差异。
关键词：
绩效拨款 高等教育 美国
[期刊] 财政研究
[作者]
张弘力 林桂凤 夏先德
中央对地方专项拨款和中央对地方的一般补助(均衡拨款)构成中央政府对地方政府财政转移支付的主要内容。尽管两者在资金的分配和使用等方面各具特色、各有侧重,并明显地有别于中央财政本级支出,但本质上又都是中央财政总支出的有机组成部分。
[期刊] 中国高教研究
[作者]
线联平
对教育中介组织的概念进行了界定,分析了我国教育中介组织产生的社会背景及主要功能;结合国外教育拨款中介组织的具体运行对教育中介组织在高等教育拨款中的作用进行了具体分析,并提出了可资借鉴的地方;结合北京市政府职能转变和高等教育改革发展的实际,探讨了成立相对独立的高等学校拨款机构的设想。
关键词：
教育中介组织 高等教育 拨款
[期刊] 国际贸易
[作者]
屠新泉 张汉林
[期刊] 北京大学教育评论
[作者]
毛丹
绩效拨款是美国近年来兴起的一种高等教育拨款方式。本文以田纳西州为案例,分析了田纳西州两个不同的绩效拨款政策——PBF政策和OBF政策。研究发现,PBF政策和OBF政策在政策网络、政策发生的动力机制等方面存在较大的差异。PBF政策采纳的动力来源于高等教育系统内部,类似于一个由内而外的政策过程。整个政策网络的中心度和整合度较高,高等教育委员会扮演了政策网络中心的角色。而在OBF政策中,政策网络相对开放,外部力量(州长和外部政策企业家)成为推动政策网络发展的中心,而高等教育委员会成为沟通政策目标和政策内容/执行两个网络的桥梁。这两种不同的政策网络与制度环境的变化息息相关,并对政策实施结果产生了不同影...
关键词：
美国高等教育绩效拨款 政策网络 田纳西州
[期刊] 财政研究
[作者]
阳敏 张宇蕊
"十二五"时期我国处在公共事业单位改革的关键阶段,高校管理体制、资源配置、服务供给方式将相应发生根本变化,而高等教育拨款考评机制创新将成为改革的重要部分。本文对我国和西方国家的高等教育拨款考评机制进行了比较分析,在借鉴其他国家成功经验的基础上,针对我国高等教育拨款考评的治理模式、逻辑模型、要素框架、指标体系及拨款模块提出政策建议。
[期刊] 比较教育研究
[作者]
罗新祜 陈亚艳
为揭示美国高等教育绩效拨款政策演变中不同决策者、利益相关者和群体对于政策的不同偏好而引起的政策变迁,文章运用支持者联盟框架,研究美国高等教育绩效拨款政策历史嬗变过程,对于支持者联盟和反对者联盟的成员构成、深层信仰、政策核心信仰、表层信仰、政策取向的学习和外部(系统)事件等进行深入分析,并得出绩效拨款政策演变的核心原因、发生机制、演变条件和重要推手等方面的启示,期冀为理解这一政策提供新的视角。
[期刊] 金融与经济
[作者]
王亚俊 万广 熊武权
预算拨款(又称国库资金支拨)是财政部门按批准的预算对各主管部门及其所属单位拨付预算资金。各级库款的支拨,必须根据同级财政机关的预算拨款凭证(或电汇、信汇)办理。当前基层国库预算拨款中仍存在一些不容忽视的问题,需要加以研究解决。
关键词：
基层国库 预算拨款
[期刊] 财贸经济
[作者]
贾晓俊 岳希明 王怡璞
在我国,基本公共服务均等化是中央财政的最基本政策目标。在目前的财政体制下,基本公共服务绝大多数是由地方政府提供的,中央政府通过转移支付的方式为地方政府提供资金支持。何种形式的转移支付资金更有利于基本公共服务均等化目标的实现呢?在我国地方政府"重投资轻民生"的支出偏好条件下,本文从理论及实证分析两个角度论证用途指定较为宽泛,并按因素法分配资金的专项转移支付(即分类拨款)对基本公共服务均等化政策目标最有效。它不仅可以避免中央政府过度干预地方政府支出,从而保障了支出分权带来的效率,同时可以消除项目拨款在资金分配过程中的种种弊端。
[期刊] 中国财政
[作者]
岳希明
转移支付制度改革是我国财政体制改革的重要组成部分,而转移支付制度改革的必要性在于专项转移支付资金存在诸多弊端。目前学界对于专项转移支付改革的方向集中为两点:一是放宽或取消资金使用限制,让地方政府根据本地区需要自由安排支出,提高资金使用效率,也即将专项转移支付归并为一般性转移支付;二是尽可能减少按项目申报和审批分配资金,改按因素法分配,
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