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[期刊] 改革
[作者]
刘卫
美国一个富裕县的政府财政破产始末刘卫去年１２月初，正当五颜六色的圣诞节装饰开始涌上美国街头、人们开始进入这个一年里最富节日气氛的季节，从美丽的加里福尼亚州的橙县（ＯｒａｎｇｅＣｏｕｎｔｙ）却传出了一桩全美国人大为震惊的新闻──一起美国历史上最大的地方...
[期刊] 北京大学教育评论
[作者]
王蓉
本研究描述了西北三个国家级贫困县县级政府预算决策机制。揭示出现存的机制导致只有少数人能够真正参与预算过程。其次 ,公民需求与政府支出重点之间相脱离 ,在某种程度上导致了公共服务供给中社会公平性缺失 ,那些最贫困、最需关注的公民需求被置于视界之外 ,因此他们必须在政府预算范围之外自筹自办解决其公共品需求问题 ,这是导致预算外资金大量存在的一个原因。因此 ,农村税费改革如果仅强调缩减预算外经费是不能从根本上解决问题的 ;相反 ,如果地方政府的公共开支重点不变 ,如果其背后的政治决策架构不变 ,上述的这些问题将继续存在。
[期刊] 中国土地
[作者]
秦勇
新《土地管理法》明确规定：“各级人民政府应当采取措施，维护排灌工程设施，改良土壤，提高地力，防止土地荒漠化、盐渍化、水土流失和污染土地。”多年来，富裕县委、县政府采取以肥养地，用机暄地，造林护地，治河增地，修渠改地，排污保地等一系列有效措施，提高耕地...
[期刊] 财政研究
[作者]
陈志刚 吕冰洋
政府决算和预算的差异可以称之为预算偏离,过高的预算偏离程度不仅直接关系到预算管理的水平和财政活动的绩效,还会对经济社会产生冲击。本文利用1994-2017年中国公共预算的预算和决算数据,全面分析和归纳了中国政府预算偏离的典型特征。文章发现,中国政府预算偏离长期处于较高水平;全国和地方层面的预算偏离呈现出截然不同的特征;不同财政收支项目的预算偏离程度存在极大差异;预算偏离在不同省份和地区的表现也不尽相同;预算偏离的影响因素主要包括预算管理本身、财政管理体制、外部监督等。为降低预算偏离,应构建全面规范的预算体系,形成收支相匹配的财政管理格局,营造公开透明的预算环境。
关键词：
预算偏离 财政预算 财政决算
[期刊] 当代财经
[作者]
郭贯成 汪勋杰
通过构建四维分析框架,全面审视地方政府土地财政的动机、能力、约束与效应。分析表明:在制度变迁中,分税制改革和"标尺竞争"体制驱动了地方政府利用"编外"资源实施土地财政策略。实施策略所依赖的制度缺口包括:城乡二元土地市场结构缺陷、土地行政管理体制弊端、金融体制支持和预算制度缺陷。实现能力受内在资源禀赋和外部制度环境约束。土地财政的实施可充实地方财政,促进地区经济发展,加速城市化进程,但也会积累财政、金融风险,引致房地产过度投资风险,隐藏社会风险,滋生违法腐败风险。所以,必须从深化分税制改革、变革土地财政形成机制等六个方面进行治理。
[期刊] 经济学动态
[作者]
高鹤
1979年中国改革之初,中央政府由于面临财政压力,首先实行了向地方政府进行财政分权,向国有企业"放权让利"等一系列分权改革措施。近年来,人们逐渐注意到,改革之初及经济转型过程中所进行的这些分权改革对中国经济转型具有重要的意义。
[期刊] 经济研究
[作者]
龚强 王俊 贾珅
本文通过在财政分权的框架下对地方政府债务的成因、影响、管控的相关理论分析和经验研究的梳理,总结了较为成熟的财政联邦经济体在地方债务管理实践中的经验教训,同时,也对正处于分权化改革当中的转型国家的地方政府债务问题进行了总结,并最终落脚到中国的地方政府债务问题上来。中国的地方政府债务问题因与分税制度不完善、地方官员激励扭曲、地方融资平台不规范、宏观调控和财政政策需要等问题联系在一起而更加错综复杂,需要在借鉴已有研究的基础上结合中国的现实制度特征做进一步深入研究。
关键词：
财政分权 地方政府债务 预算软约束
[期刊] 浙江金融
[作者]
丁国琪 蒋政 占宏寿
松阳县地处浙江省西南部,属浙西南山区,县内地形复杂,整个地势以松古盆地为轴,呈两边高中部低,西南高东部低,地貌层次明显,类型多样,气候和地土壤非常适应种茶。属全国最佳茶叶产区之一。近年来,该县坚持从实际出发,大力调整农村产业结构,走特色经济发展路子,积极发展茶产业,确立了“稳粮兴茶,提升产业化”的农村经济发展战略,不断强化茶叶主导产业的基础地
[期刊] 中国工业经济
[作者]
蒋震
土地财政作为中国国民经济领域的重要现实问题,引起理论界极大关注。现有成果更多考虑分税制财政体制、地方政府政绩考核机制等,本文将其归结为引发土地财政的地方政府努力因素。而在中国现实经济运行中,仅有努力因素等主观动机不足以解释过去十几年间土地财政持续、稳定的机制,需要进一步剖析其成因。本文认为,它很大程度上源于中国过去30多年的工业化。快速工业化带来土地需求迅速增加,引发土地出让收入快速增长,是土地财政的源泉。本文采用多元回归模型对此观点进行了证实。工业化过程中,居民消费对投资形成"双重补贴",土地财政是实现这种模式的最核心手段。正是这种模式,使得中国成功利用比较优势,支撑了长达30多年的快速经济...
[期刊] 中国土地
[作者]
秦勇
国有后备土地资源开发亟待加强管理来自富裕县的调查报告秦勇近年来，随着农村经济发展和土地使用制度改革的不断深入，出现了开发利用国有后备土地资源的热潮，这对挖掘农业生产潜力，增加农民经济收入，特别是实现耕地总量动态平衡都发挥了重要作用。但由于多种原因，在...
[期刊] 地方财政研究
[作者]
马万里 陈卓扬
财政在推进共同富裕方面发挥着不可替代的作用，科学有效的财政手段是实现共同富裕的强有力保障。收入分配是人民幸福生活的重要源泉，因此，改善收入分配可作为实现共同富裕的有力抓手。本文将收入分配作为衡量共同富裕的核心指标，研究税收、公共支出、财政转移支付这三大财政手段对收入分配的影响路径，进而建构财政对共同富裕的影响机理与传导机制。本文研究提出：第一，我国应不断推进增值税等一系列生产税改革，优化税制结构，提高个人所得税、财产税等直接税的比重，完善税收优惠政策，优化税收优惠形式，推动慈善事业蓬勃发展；第二，加大科教文卫支出以提高人民获取收入的能力，加强社会保障支出以保障和改善民生，优化税式支出，引导社会财富的自由流动；第三，优化转移支付结构、完善转移支付方式，促进区域、城乡协调发展，更好地发挥其特有的推动作用。
[期刊] 上海财经大学学报
[作者]
郭卫军 李光勤
财政分权作为调整央地财政权力关系的制度安排，决定了地方政府的资源配置效率和水平，进而对推进共同富裕具有重要的影响。文章基于生产效率、总体富裕、协调发展、成果共享和生态福利五个维度构建共同富裕的评价指标体系，运用熵值法测度2000—2019年中国30个省份的共同富裕水平，并考察财政分权对共同富裕的影响及其作用机制。研究发现：财政分权有助于提升共同富裕水平，但存在一定的地区异质性；从分项指标来看，财政分权可以显著提升总体富裕、成果共享和生态福利水平，但对生产效率和协调发展的影响并不显著；机制检验发现，财政分权可以通过牺牲资本资源配置效率和优化劳动力资源配置效率促进共同富裕水平的提升；最后，财政分权对共同富裕水平的影响存在双重门槛效应，具体表现为先上升后下降的趋势，即财政分权与共同富裕呈倒U形关系。文章有助于了解财政分权在推动共同富裕过程中的重要作用，并确认财政分权的“适度区间”，以期更好更快地推进共同富裕。
关键词：
财政分权 共同富裕 适度区间
[期刊] 经济纵横
[作者]
宋凤轩 张航 宋宝琳
扎实推进共同富裕是当前及未来一段时间中国经济社会发展的重要命题。作为调控地方资源配置的重要制度安排和国家治理的重要手段，财政分权对共同富裕的影响日益凸显。鉴于此，在构建共同富裕指标体系、测算共同富裕水平的基础上，运用固定效应模型和空间计量模型实证检验了财政分权对共同富裕的影响效果。结果表明，财政分权能有效促进共同富裕，且对邻地共同富裕存在正向空间溢出效应。进一步的机制检验表明，地方政府支出行为与创新创业水平成为财政分权影响共同富裕的重要渠道。相关研究可为政府部门通过优化财政分权推进共同富裕提供量化依据与政策参考。
[期刊] 财政研究
[作者]
詹静楠 吕冰洋
共同富裕是社会主义的本质要求，实现共同富裕离不开财政作用的发挥。研究认为：经济学意义上分配平等本质上是居民效用平等，促进居民效用平等的分配有可支配收入分配、要素收入分配、间接税分配、公共服务分配和财富分配，它们贯穿于国民收入循环全过程；根据部门收入分配格局，我国居民收入分配份额未来仍有较大提升空间；居民可支配收入不平等主要来源于城乡或区域的组间差距较大；个人所得税调节分配作用不应被高估，社会保障等转移性支出发挥着更重要的作用；区域间基本公共服务供给差距在缩小。本文得出四点政策建议，包括兼顾公平与效率、重点关注组间差距、辩证地看待税收和社会保障的调节作用、推进基本公共服务均等化。
关键词：
共同富裕 收入分配 国民收入循环
[期刊] 地方财政研究
[作者]
连家明
贫富差距是世界性的话题。尤其近十几年来,围绕贫困、失业、税负、不公等问题引发的抗议浪潮在世界范围内不断高涨。从突尼斯、埃及等北非国家的抗议和变革,到西班牙年轻人打出的“愤怒的一代”口号,从美国抗议者“占领华尔街运动”,再到法国爆发的“黄马甲运动”,其背后的核心问题无不指向贫富分化。这些抗议者的要求很明确,他们要推动制度发生变革,他们要政府更加关注穷人的境遇,要社会更加关注公平。2019年诺贝尔经济学奖颁给了美国经济学家班纳吉,正是因为他合作撰写的《贫穷的本质》,关注了贫穷经济学。
关键词：
共同富裕 初次分配 收入分配
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