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[期刊] 宏观经济研究  [作者] 杨建利  邢娇阳  
本文首先分析了美国"平均作物收入选择方案(Average Crop Revenue Election Program,简称ACRE)"出台的历史背景,即美国《2002年农业法案》中最重要和最根本的农业补贴不同程度地背离了设计初衷,没有达到预期效果。进而阐述了美国"平均作物收入选择方案"的内容与政策目的。最后,得出了美国"平均作物收入选择方案(ACRE)"对我国粮食直补的启示:即构建粮食直补、保护价、市场价、农资价、产量五位一体的联动机制,并引入效率因子,促进粮食直补政策扬长避短,提能挖潜,推动粮食生产稳定发展,为积聚和形成粮食稳定增长高峰期提供有力的政策支撑。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 杨建利  岳振华  
基于对美国、欧盟和加拿大等发达国家粮食补贴标准及确定机理的分析,发现美国、欧盟和加拿大补贴标准都使农民种粮收益加上补贴达到或超过平均作物收入,并以此构建农民收入的安全网。我国粮食直补政策已实行了6年,极大地调动了农民种粮的积极性,但粮食直补标准仍然偏低,计算方法不科学,影响着直补政策效应的持续发挥。借鉴美国、欧盟和加拿大补贴政策的"平均作物收入"原则,粮食直补最低限度标准应使补贴后的粮食生产收入达到农业平均利润为宜,考虑到各地的实际情况,引入修正系数α,以期缩小各地粮食直补标准的差距。
[期刊] 农业经济  [作者] 拜发奎  
2004年,为了扭转粮食生产连年下滑的严峻形势,党中央、国务院出台了一系列促进粮食生产的政策措施,粮食直补是其中重要措施之一。从4月初开始,13个粮食主产省(区)开始向种粮农民兑现直补资金,同时还有16个非主产省也对省内产粮大县的农民实施了直补。2004年全国29个省(市、区)共安排补贴资金116亿元。现就我国的粮食直补政策谈几点认识。
[期刊] 中南财经政法大学学报  [作者] 高玉强  贺伊琦  
本文从理论上梳理了粮食直补的传导机制,运用省级面板数据模型从整体上检验了粮食直补传导机制的有效性,并利用DEA方法和Malmquist生产率指数对2004~2008年粮食主产区的粮食直补效率进行实证分析。研究发现,主产区粮食直补效率不高的主要原因是技术无效率;粮食直补的Malmquist生产率年均增长3.6%,这主要源于技术进步及规模效率的提高而不是纯技术效率的改进。
[期刊] 调研世界  [作者] 张明梅  
我国农业做为国民经济的基础产业,对国民经济的发展起到了重要作用。而农业做为弱质产业,不管是发达国家还是发展中国家,都需要得到政府扶持。对我国而言,农业的这种弱质性更为复杂:我国的自然资源条件较差,生产者素质较低,经济形态表现为封闭的、自给自足的农户经营,市场体系和社会化服务体系很不完善,等等。这意味着,我国农业更需要得到政府的支持与保护。长期
[期刊] 财政研究  [作者] 王玲  王燕  
一、美国的粮食保护政策体系 (一)价格保护是粮食保护体系的核心。 美国长期实行对农产品的价格支持政策,价格支持政策是粮食政策的核心。农产品价格支持政策的主要手段,是将数量管理与财政补贴相结合,凡是享受补贴的农场主必须参加政府减耕和水土保护计划。根据国会的法令,联邦政府授权农业部每年规定小麦、玉米、高粱等7种主要粮食的支持价格,支持价格公布后,全年稳定不变,如果市场价格高于支持价格,农民可以在市场上按市价出售他们的粮食;如果市价低于支持价格,政府就通过提供贷款、进行收购或直接付给补贴的方式,使
[期刊] 经济研究参考  [作者] 赵云旗  
我国粮食直补政策实施以来受到社会各方的关注,最近对这一政策的效应看法出现分歧,一些同志认为其政策效应正在递减,应该用新的政策加以替代。这对粮食直补政策的去留非常重要,本文因此进行了专门分析研究。首先确定测试"效应递减"的指标,然后依次考察了粮食直补政策积极作用的发展变化,探索了"效应递减"生产的原因,分析了直补政策与价格支持的利弊,文章最后提出维护农民种粮积极性的建议。
[期刊] 农业现代化研究  [作者] 陈志  
以公平价格理论作为分析市场经济条件下,我国粮食直补政策中利益关系的逻辑起点。从粮食的特质性、粮食价格不当干预的历史教训中,发现以公平价格理论指导我国粮食直补政策的必要性和合理性;结合现阶段我国粮食直补政策运用中的相关特点和不足,提出了完善我国粮食直补政策的若干构想。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 靳文学  杨建利  
粮食安全始终是关系我国经济发展、社会稳定和国家自立的战略问题,提高单产水平是化解这一难题的有效途径。本文以粮食主产区河南省1990年至2009年主要粮食作物小麦的投入产出表为依据,利用主成分分析法分析了小麦各生产要素的投入产出弹性,研究发现各生产要素对小麦单产的贡献是不同的。因此,应通过优化粮食直补结构,加大主导要素的支持力度,引导农户增加对粮食单产贡献较大的生产要素投入,充分挖掘粮食单产水平提高的潜力,促进粮食生产出现跨越式发展。其余各省应按同样的方法优化粮食直补结构。
[期刊] 农业技术经济  [作者] 韩喜平  蔄荔  
粮食生产具有特殊性和弱质性,对农业生产实行保护是世界各国普遍选择,为了保证粮食安全的同时有效增加农民收入,从2002年起开始试点,政府改收购保护价为粮食直接补贴,无论是利用理论模型还是看实际运行,此项政策都收到了预期效果,并仍有潜在收益,应该进一步坚持。当然,这项政策潜能充分发挥需要从改进补贴方式,增加农业基础设施投入等多方面加以配套完善。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 张瑞红  
目前,我国粮食直补政策实施已有5年之久,取得了明显的成效。同时,粮食直补政策实施过程中仍存在一些问题,要结合不同区域耕地质量差异区别对待,由以地定补转变为以粮定补等,以促进全国粮食生产的健康平稳发展,确保国家粮食安全。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 赵云旗  
我国粮食直补政策是国家提高农民种粮积极性,保障国家粮食安全的重要举措,是促进"三农"政策的重要组成部分。自2004年实施以来,虽然取得了显著成效,但也存在着不少问题,引起了社会各界的关注,在研究中出现了各种不同的观点。为了对粮食直补政策进行全面正确的评价,本文从五个方面进行了研究:一是粮食直补政策概念的界定;二是粮食直补政策实施的现状分析;三是完善我国粮食直补政策的思路;四是完善我国粮食直补政策的对策建议;五是粮食直补政策的改革取向。总的观点是,在进一步完善的基础上进行改革。改革的取向是,补贴对象向粮食主产区、农业经济合作社以及种粮大户、粮食生产企业、农业现代化进行转移。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 赵云旗  
关于我国粮食直补政策,近年来成为社会广泛关注的热点问题,在支农资金整合的声浪下,提出这一政策的实施效果不佳,主张停止或整合到支农资金中。这一观点引起了广大农民的担心和疑虑,对粮食生产带来了
[期刊] 农村经济  [作者] 陈明红  
本文通过对粮食直补的性质与功能、政策背景以及目标的分析并结合我国的现状 ,指出为了确保粮食直补政策目标的实现 ,应从以下几个方面综合推进 :( 1 )加快农村税费改革进程。 ( 2 )进一步完善农业补贴支持体系。 ( 3)发挥粮食直补的导向性作用 ,推进粮食优良品种的种植。 ( 4 )制定粮食预案 ,确保国家粮食安全。
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