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[期刊] 世界农业
[作者]
朱琰洁
"农业安全网计划"是美国《农场法》中的重要农业政策法案,新法案2013年修订,2014年开始实施。该文基于"农业安全网计划"的基本结构——农产品价格支持及补贴政策与机制、联邦农作物保险政策与机制、作物灾害救助计划政策与机制,分析了2014年新政的内容变化及当下引起的争议,并就2014—2018年新政的实施进行了政策展望。
[期刊] 世界农业
[作者]
袁祥州
美国政府把对奶业的支持政策统称为奶业安全网。自1933年起,美国奶业安全网先后经历价格支持、收入补贴和利润保障3个阶段。美国2014年农业法案对奶业安全网的内容进行调整,试图构建一个注重补贴效率和强化风险管理的新安全网。这迫使牛奶价格面临下行压力,增加财政支出规模;同时促进乳制品出口,加大贸易扭曲。美国建构奶业安全网的经验为完善中国奶业支持政策提供了有益借鉴。
关键词：
奶业安全网 农业法案 内容 影响 美国
[期刊] 农村经济
[作者]
袁祥州 齐皓天 程国强
美国棉花安全网作为一整套支持保护棉花生产经营的政策体系，对世界棉花市场产生深远影响。美国２０１４年农业法案对棉花安全网做出重大改革，从更多地与当期生产高度相关的传统农业补贴制度，转向高补贴、高保障的农业保险制度。新棉花安全网的构筑受国内财政预算和国际农业争端双重约束，并通过生产、出口和财政支出三个方面影响美国棉花产业，但在多个方面违背ＷＴＯ农业协定和美国的减让承诺，削弱美国在多哈回合棉花议题的减让意愿。对我国棉花支持政策改革的启示：强化支持保护力度；坚持市场化改革方向；健全农业保险制度。
关键词：
安全网 农业法案 棉花 影响 美国
[期刊] 保险研究
[作者]
夏益国 谢凤杰 周丽
美国农业安全网经历了从价格支持向收入支持再向风险管理支持的政策转变。自20世纪80年代市场化改革以来,联邦农作物保险在联邦农业安全网中发挥了日益重要作用,部分替代了传统农场商品项目的功能,农业安全网政策保险化趋势明显。这种趋势演进的动因包括:农场商品项目面临的困境催生的美国农业安全网政策市场化改革;来自世界贸易组织的外部压力;美国农民收入状况长期优于美国普通家庭所产生的政治压力;农场风险增加等。美国农业安全网政策保险化趋势对我国农业支持政策改革具有重要参考价值。
[期刊] 中国农村经济
[作者]
夏益国 刘艳华
美国联邦农业安全网经历了早期以联邦农产品计划为核心、20世纪80年代至90年代的市场化改革和1996年后以联邦农产品计划和联邦农作物保险计划为双核的三个发展阶段,形成了目前以联邦农产品计划和联邦农作物保险计划为双核、以灾害救助计划为补充的三位一体的现代农业安全网格局。美国联邦农业安全网通过稳定农民收入、化解农民的生产风险和市场风险,实现保障国家粮食安全的根本目标。联邦农业安全网保障严密,已实现价格支持向收入支持的转变,目前正由直接补贴向间接补贴转变,但存在项目重叠、运行成本较高等问题。联邦农作物保险计划在未来联邦农业安全网中将发挥越来越重要的作用,这是由联邦农作物保险计划的特点、发辰现状和政策...
[期刊] 世界农业
[作者]
顾和军 李青
２０１４年美国签署了２０１４—２０１８年农业法案，该法案针对商品计划进行了各种调整，取消了直接补贴、反周期支付、平均收入选择补贴，建立了价格损失保障计划、农业风险保障计划，本文关注商品计划调整的主要内容及对中国农产品生产者、消费者的可能影响，并得出相关启示。
关键词：
美国 农业法案 商品计划 生产者 消费者
[期刊] 世界农业
[作者]
代瑞熙 包利民 徐智琳
本文梳理了2014年美国农业法商品计划变化特点,其中包括基础商品、棉花、食糖、乳制品等具体产业的支持计划和政策。研究表明,2014年美国农业法商品计划改革中,市场对农业资源配置的基础作用进一步加强,政府对农业的保障水平进一步增强,对重点产业的支持保护水平没有下降,只是在形式上更加隐蔽、更有利于规避WTO规则约束。未来中国粮食安全和农业产业安全将面临日趋严峻的挑战,必须充分借鉴国外经验,立足当前、着眼长远,积极有效应对。
关键词：
美国 农业法 商品计划
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
全银华 IM Jeongbin
美国之所以能发展成为世界超级农业大国与其成熟的农业政策体系有着密不可分的关系。在1933年颁布第一版农业法案后的近90年的历史演变中，美国已经发展了严密可靠的农业安全网，而农业安全网在稳定农产品价格和农业经营及保障农户收入中起到至关重要的作用。本文基于2018年颁布的美国农业法案，分析美国农业安全网之农产品计划、农作物保险计划和灾害援助计划三大主要内容及其特征，探讨不同形态小农国家如何从中借鉴并完善农业政策问题。研究表明，美国农业安全网牢固且具有弹性，具体体现为：对农户的保障范围和力度大；将安全网财政负担设置在可控范围内；农户的权利与义务同行；最大化兼顾国内农业生产环境和WTO国际规则；管辖机构间分工明确、协作紧密等特点。在农产品全球自由贸易加深、气候异常、疫情等因素威胁农产品价格和农户收入稳定的大环境下，中韩两国的农业政策仍有诸多不足，亟须完善。据此，给韩国农业的政策启示是：需制定更加多样灵活的农业补贴政策；扩大农产品支援品种；需形成政策间的协调联动机制；引入强制性财政支出方式。给中国农业政策带来的启示是：推进并完善农业信息化建设；制定长效且不乏弹性的农业政策法规与完善的财政补贴体系；加大财政支持，发展健全的农业保险制度；充分利用现有的WTO规则支持重要农产品生产，并积极筹备下一轮农业谈判为发展中国家的农业发展、粮食安全等议题争取更多权益。
[期刊] 改革
[作者]
朱玲
转型时期的扶贫计划与社会安全网朱玲在市场取向的经济改革中，以往的计划经济国家校正扭曲的价格体系，调整经济结构，变更效率低下的企业制度、就业和工资制度，因而使隐形的通货膨胀和就业不足的压力变成了公开的难题。对此，转型国家的反应，首先是增加社会保障支出，...
[期刊] 世界农业
[作者]
郭志峰
农业收入安全网政策是加拿大重要的支农政策之一，也是加拿大农业经济发展的重要保障。基于加拿大农业收入安全网政策的发展历程，分析了加拿大农业收入安全网的主要内容，归纳了该政策实施以来取得的积极成效及当前实践中存在的问题，最后提出了对中国实施农业收入保障政策的启示。
[期刊] 经济纵横
[作者]
吕亚荣 孙彤 熊欢 曾雅婷
农场安全网是美国农业安全网体系的一部分,旨在促进农场的经济产出和农民的收入提升,主要包括农产品商品计划和谷物保险计划两部分内容。通过对美国农场安全网体系建设内容重点及面临新问题的分析,可对构建我国农产品供给和农民收入保障体系提供一定借鉴。目前,该政策实施中的新问题主要在于农场在商品计划中是选择价格损失保险计划还是农业风险保险计划,在谷物保险计划中以县域产量或收入为基准计算保险补偿时存在基准数据缺失问题,是否取消农业安全网等。借鉴美国农场安全网建设经验,我国应推进直补政策向保险政策的适度转变,加快构建直补、
关键词：
农场安全网 农产品商品计划 谷物保险计划
[期刊] 经济纵横
[作者]
吕亚荣 孙彤 熊欢 曾雅婷
农场安全网是美国农业安全网体系的一部分,旨在促进农场的经济产出和农民的收入提升,主要包括农产品商品计划和谷物保险计划两部分内容。通过对美国农场安全网体系建设内容重点及面临新问题的分析,可对构建我国农产品供给和农民收入保障体系提供一定借鉴。目前,该政策实施中的新问题主要在于农场在商品计划中是选择价格损失保险计划还是农业风险保险计划,在谷物保险计划中以县域产量或收入为基准计算保险补偿时存在基准数据缺失问题,是否取消农业安全网等。借鉴美国农场安全网建设经验,我国应推进直补政策向保险政策的适度转变,加快构建直补、保险、信贷有机结合的公共财政支持体系。
关键词：
农场安全网 农产品商品计划 谷物保险计划
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
袁祥州 程国强 朱满德
美国联邦政府将管理农场生产经营风险的一系列支持计划统称为农场安全网，具体包括主要针对农业生产经营中市场风险的农产品计划、主要针对农业生产经营中自然风险的农作物保险计划以及对上述两个计划未覆盖风险进行补充的农业灾害援助计划。２０１４年美国农业法案对其农场安全网的内容和结构进行调整，试图构建一个各支持计划间有机组合、注重补贴效率和强化风险管理的新农场安全网。新农场安全网下的综合支持量虽然不会超过美国在ＷＴＯ的减让承诺，但增加美国农产品贸易争端的潜在范围，降低美国在ＷＴＯ新协议中削减＂黄箱政策＂补贴的意愿，对世界农产品贸易产生重要影响。新农场安全网一方面将加剧我国农产品进口压力，另一方面对我国农业补．．．
[期刊] 世界农业
[作者]
Megan Stubb 杨恺
美国土地休耕保护储备计划(CRP)自开展以来,为减少水土流失、改善水质以及促进野生动物栖息地发展做出了重要贡献。美国2014年农业法案再次授权实施CRP,同时提出调减登记总额,放宽对一些耕牧行为的许可,废除了草原储备计划(GRP),还允许CRP参与者有机会提前终止他们的合约。这些政策调整,将使CRP登记量显著降低,相继会导致环境效益的下降,美国国会面临着持续挑战。
[期刊] 世界农业
[作者]
Megan Stubb 杨恺
美国土地休耕保护储备计划(CRP)自开展以来,为减少水土流失、改善水质以及促进野生动物栖息地发展做出了重要贡献。美国2014年农业法案再次授权实施CRP,同时提出调减登记总额,放宽对一些耕牧行为的许可,废除了草原储备计划(GRP),还允许CRP参与者有机会提前终止他们的合约。这些政策调整,将使CRP登记量显著降低,相继会导致环境效益的下降,美国国会面临着持续挑战。
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