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[期刊] 税务研究  [作者] 聂海峰  刘怡  
与分类所得个人所得税相比,综合所得个人所得税预扣预缴和汇算清缴征管方式改变了个人所得税收入和所得来源地的联系。现行综合所得个人所得税预扣预缴和汇算清缴方式,导致地区之间的税负输出。基于合作博弈中的夏普利值概念,比较综合所得个人所得税收入地区间不同的分配方式,预扣汇缴模型的方法可以平衡来源地原则和居民原则,有助于解决地区之间的税负输出。
[期刊] 税务与经济  [作者] 岳树民   白林   谢思董  
2019年我国个人所得税开始实行综合与分类相结合的课征模式。新税制模式在减轻税收负担、调节收入差距方面取得了显著成效,但仍然存在税负不公平、调节作用较弱等问题。利用CHIP2018微观住户调查数据,使用RE指数分解方法对现行综合课征模式下的收入再分配效应进行评估,分析改革对不同群体的影响差异及其原因,并在此基础上探讨未来税制的改革方向。测算结果显示:综合课征有利于提高个人所得税的收入再分配效应,但因其他改革措施的影响,综合课征的正向效应被减弱。建议扩大综合所得和纳税所得的范围,保持基本减除费用不变,专项附加扣除实行扣除递减机制,税率级次简化至5级,并继续实行个人申报制度。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 陈钜胜  
个人所得税制按照征收方式可以分为综合税制、分类税制、综合与分类相结合的税制三种类型,目前发达国家多实行综合与分类相结合税制,如美国、德国等。综合与分类相结合税制之所以成为多数国家个人所得税征收模式的主流,实际上是经济全球化下各国兼顾公平与效率的结果,由分类税制向综合与分类相结合税制改革是未来个人所得税制度的发展方向。我国个人所得税制实行的是分类税制,目前来看已暴露出不少问题,如忽略家庭负担,税率设置不科学等,亟须通过完善个人所得税制度来加以解决。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 陈钜胜  
个人所得税制按照征收方式可以分为综合税制、分类税制、综合与分类相结合的税制三种类型,目前发达国家多实行综合与分类相结合税制,如美国、德国等。综合与分类相结合税制之所以成为多数国家个人所得税征收模式的主流,实际上是经济全球化下各国兼顾公平与效率的结果,由分类税制向综合与分类相结合税制改革是未来个人所得税制度的发展方向。我国个人所得税制实行的是分类税制,目前来看已暴露出不少问题,如忽略家庭负担,税率设置不科学等,亟须通过完善个人所得税制度来加以解决。
[期刊] 财政研究  [作者] 聂海峰  刘怡  
综合与分类相结合的个人所得税制改变了个人所得税按来源地缴纳和分享的模式。个人综合所得的所得税征收时实行预扣预缴和次年汇算清缴制度。当个人综合所得来源于多个地区时,需要在不同预扣预缴地区间进行汇算清缴。如何在不同收入来源地分配税收成为地区间汇算清缴制度设计的重要关键。本文首次从税收创造和税后收益分配角度,建立了两个税收分配的合作博弈模型。比较分析发现,使用解决"破产问题"的方法都是把地区的所得和总税收作为给定的参数,没有考虑地区所得和税收之间的生成关系和累进税率。我们的研究证明夏普利值作为合作博弈的解,具有公平性、效率性和单调性,是个人所得税地区间分配方式的合适选择。
[期刊] 税务研究  [作者] 金晓通  
当前形势下,为了保证社会经济的稳定快速发展,应通过改革个人所得税制进一步加强个人所得税聚集财政收入与调节收入分配的双重功能。本文立足我国国情,借鉴国外的先进经验,提出主要改革途径是实行综合所得课税模式,开征福利税,简化税率结构和扣除办法。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 张德勇  
未来的个人所得税改革,须以全面建设小康社会为根本出发点,以全面深化改革为指导,以"让利与民"为改革落脚点,凸显它的调节收入分配功能,促进社会公平正义。因此,个人所得税改革应跳脱综合与分类相结合的框框,而直接落实在综合所得税制上。1.构建综合所得税制。在综合所得税制
[期刊] 涉外税务  [作者] 席卫群  
未来我国个人所得税制改革的方向是分类综合的税制模式基本已成理论界共识。本文认为,近中期我国个人所得税制的功能定位应为财政收入和分配调节功能并举,宜采用并立型的分类综合个人所得税模式,并就具体的税制设计提出了较为详细的方案。
[期刊] 税务研究  [作者] 杨志清  周华伟  
论我国个人所得税制的综合改革与完善杨志清,周华伟我国新的个人所得税制已运行两年多了,从运行情况和改革效果来看,基本是好的。个人所得税收入及其所占工商税收总收入的比重均有明显增加,其聚财和调节功能都得到了较好的发挥。但在实际运行中也暴露了不少问题,个人...
[期刊] 经济学动态  [作者] 顾金龙  
长期以来美国个人所得税法不断调整,国外的经济和税收专家也发展了大量新的理论方法和研究视点来观察一系列税收政策问题,对它的实证分析也与之俱增,成果不断涌现。本文通过对他们的研究成果进行整理,以期能够给我国的个人所得税研究和改革提供新的思路和借鉴。
[期刊] 国际税收  [作者] 余雷  
我国"十四五"规划纲要对完善个人所得税制度指明了改革方向,提出了继续扩大综合所得征收范围的具体改革任务。我国当前的个人所得税制度,主要以是否为"劳动性所得"来区分综合所得和分类所得,由于经营所得兼具"劳动性所得"和"非劳动性所得"双重性质,因此出现了诸如税目竞合、征管不足、税负失衡等一系列问题。本文从现行经营所得的问题出发,深入分析其成因及导致的后果,并通过借鉴国际上个人所得税,尤其是经营所得的制度安排,对我国经营所得的概念进行清晰界定,同时对经营所得纳入综合所得后的个人所得税制度进行整体设计。
[期刊] 涉外税务  [作者] 张斌  
"综合与分类相结合"的个人所得税征管机制要求能够以纳税人为单位归集纳入综合计征范围的应税所得项目,适用综合累进税率计算应纳税额并进行汇算清缴。其主要内容包括:自然人纳税人的税务登记和关联账户,全国统一的中央数据库,属地与属人管理相结合的征管分工机制,完善的纳税服务与中介服务体系,稽查、处罚、救济有机统一的执法体系。
[期刊] 涉外税务  [作者] 杨斌  
从理论上进一步阐明现阶段我国个人所得税综合费用扣除标准的原则和方法,对未来更加科学合理地进行所得税制度设计具有重要意义。综合费用扣除具体包括两个方面的内容,一是为获得应税收入而支付的必要的成本费用,二是赡养纳税人本人及其家庭成员的最低生活费用(即生计扣除)。综合起来不分成本费用还是生计,按一定标准数额的法定扣除的方法,叫综合法。根据一定的原则,将费用扣除和生计扣除分开,从毛收入中分别加以扣除的方法叫分别法。前一种办法简便易行;后一种方法适应性强,可以考虑各种具体情况,较能做到按能力征税,但计算比较复杂。
[期刊] 国际税收  [作者] 颜宝铜  
个人所得税综合所得年度汇算事后管理是健全个人所得税年度汇算征管链条、切实转变个人所得税征管方式的重要举措,在我国尚处于起步阶段。本文从界定事后管理的相关概念出发,分四个方面介绍了加强个人所得税年度汇算事后管理的国际经验,进而得出做好我国个人所得税综合所得年度汇算事后管理的几点启示。
[期刊] 国际税收  [作者] 马珺  
2020年3月起,以实行综合所得年度汇算为标志,中国的个人所得税征管从精确代扣代缴制向以自行申报为基础的年度汇算制转型。这次征管方式的变化,是对2018年个人所得税改革的回应,它充分借鉴了其他国家的先进经验,在构建合作型征纳体制方面,将中国的税收管理现代化进程又向前推进了一步。未来,中国的个人所得税征管在多大程度上采取以自行申报为基础的年度汇算制度,取决于在征管效率和公平课税两大目标之间的权衡。
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