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[期刊] 当代财经
[作者]
蒋悟真 李其成 郭创拓
绩效预算是作为善治的预算治理的价值目标与衡量标准。预算善治的基本内涵决定了绩效预算必须以结果为导向、以绩效评价为核心、以分权为手段,同时以绩效问责为约束。为此,我国绩效预算治理改革不仅需要完善预算法律法规体系、明确绩效评价结果与资金配置的关系、构建科学的财政激励制度并不断强化绩效问责,而且更需要体现出预算善治的价值追求,既要有预算善治之外在表现,也要体现其精神内涵。
[期刊] 当代财经
[作者]
蒋悟真 李其成 郭创拓
绩效预算是作为善治的预算治理的价值目标与衡量标准。预算善治的基本内涵决定了绩效预算必须以结果为导向、以绩效评价为核心、以分权为手段,同时以绩效问责为约束。为此,我国绩效预算治理改革不仅需要完善预算法律法规体系、明确绩效评价结果与资金配置的关系、构建科学的财政激励制度并不断强化绩效问责,而且更需要体现出预算善治的价值追求,既要有预算善治之外在表现,也要体现其精神内涵。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
程瑜
本文在阐述契约精神、国家治理与政府预算内在逻辑关系的基础上,着眼于实现国家治理从"善政"到"善治"转变,重点剖析了现代政府预算制度构建几个关键环节:(1)推进预算公开;(2)加快《预算法》修订进程;(3)建立跨年度预算平衡机制;(4)创新预算绩效管理改革制度路径。
关键词：
政府预算 国家治理 契约精神
[期刊] 中国财政
[作者]
高志立
十八届四中全会明确指出"法律是治国之重器,良法是善治之前提",新预算法无疑是财政工作实现"善治"的一部"良法"。对各级财政部门来说,用好新预算法这一良法利器,推进财政管理善治有为,应处理好五种关系,把握好五个节点。转变治理理念,处理好五种关系,是贯彻落实新预算法的内在要求一是处理好政府与市场的关系。十八届三中全会指出,要使市场在资
[期刊] 中国财政
[作者]
王雍君
现代预算制度包含了国家治理最重要的决策程序和机制,预算过程及相关的公共财务管理构成政府运作的核心。因此,评价《预算法》(法典化的预算制度)最适宜的角度,莫过于善治的基本理念是否充分融入其中。普遍认为,善治的四个支柱分别是受托责任、透明度、预见性和参与。以此观察,新预算
[期刊] 中国财政
[作者]
刘旭涛 徐芳芳
改革开放以来,我国各地区、各部门、各单位展开不同形式的预算绩效管理实践探索,预算绩效管理在经历"财政绩效"、"预算绩效评价""全过程预算绩效管理"之后,步入"全面预算绩效管理"阶段。党的十九大报告提出"全面实施绩效管理",为新时代推进预算绩效管理指明方向。2018年9月中共中央、国务院颁布《关于全面实施预算绩效管理的意见》提出"基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现预算和绩效管理一体化"。文件的出台将预算绩效管理上升到全面管理的高度,标志着形成以全面实施预算绩效管理作为关键点推动政府绩效管理的顶层设计。政府预算绩效管理在实践
关键词：
预算绩效管理 年度预算 绩效目标
[期刊] 经济体制改革
[作者]
徐芳芳
预算绩效管理在提高政府财政资源配置效率、落实以人民为中心的发展思想方面作用显著。“十四五”时期，深入推行预算绩效管理是促进高质量发展的重要举措。全面实施预算绩效管理不仅是政府财政支出管理方式的转变，更是政府治理方式的深刻变革，覆盖范围广、复杂程度强。单一主体的简单组合难以实现整体效应最大化，打破当前各自为政管理格局，形成齐抓共管、全方位协同的局面，必须创新预算绩效管理方式。基于协同治理理论构建集主体、关系、过程、效应于一体的政府预算绩效协同治理模型，探索政府预算绩效协同治理新路径，应构建协调有序的组织体系以及多元主体权责体系，严格预算绩效过程管理，推进预算绩效配套制度改革。
关键词：
协同治理 预算绩效管理 改革
[期刊] 财经问题研究
[作者]
袁月 孙光国
实施全面预算绩效管理是新时代背景下适应中国当前财政形势、推动国家治理体系和治理能力现代化的必然选择。本文通过梳理全面预算绩效管理与国家治理的关系,界定国家治理视角下全面预算绩效管理的内涵,进而提出全面预算绩效管理的实施路径及保障机制。以深化政府会计改革、健全政府内部控制建设和加强国家审计监督为手段,提供预算绩效信息,优化预算管理流程和提高预算监督效果,从而为全面预算绩效管理的实施提供保障。
[期刊] 财政研究
[作者]
许正中 刘尧 赖先进
财政管理体制创新是从源头上预防和治理腐败的关键。当前,涉财涉税腐败在各类腐败案件中居多数,财政管理体制的疏漏是腐败发生的制度性根源,加之财政预算透明度不高,导致财政资金脱离公众监督,成为财政资金被挤占挪用、甚至贪污腐败的温床。因此,利用财政预算制度内在的防治腐败的"基因",建立财政预算编制、执行、决算、评估环节专业化内部制衡机制,形成防治腐败、实现财政预算硬约束的内在循环机制;以绩效预算管理为重点,提高财政透明度,建立公众参与财政监督的长效机制,有效实现政府-人大-公众在预算过程中的互动,形成内外双重制衡财政监督机制,夯实制度防腐基石。
关键词：
绩效预算 防治腐败 财政管理创新
[期刊] 会计之友
[作者]
黄健 葛广宇
高校治理是国家治理体系中的重要组成部分，高校治理现代化能够更好地实现“建设培养一流人才、服务国家战略需求、争创世界一流的目标”。预算绩效管理建设是高校内部治理的核心一环，已取得了相应成效。文章在厘清高校治理能力提升的局限与困境基础上，从全面预算绩效管理全流程视角，解析事前绩效评估、预算编制、预算执行、预算绩效评价、事后结果运用服务高校治理能力提升的作用，并探索多元监督、内部控制协同预算绩效管理助力提升高校治理能力路径，从顶层设计、主体协同、信息化建设方面提出相关政策建议，以期完善高校全面预算绩效管理建设，推动我国高校治理体系和治理能力现代化，助力建成教育强国、人才强国目标。
关键词：
预算绩效管理 高校治理 协同 多元监督
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
马骏
本文介绍了西方国家最近实行的新绩效预算改革,包括新绩效预算的主要特征、优点以及作为新绩效预算核心的绩效合同,在此基础上,探讨了新绩效预算对于中国预算改革的借鉴意义以及如何借鉴的问题。
关键词：
新绩效预算 结果 借鉴
[期刊] 中国财政
[作者]
随着我国公共财政收支规模连续迈上新台阶,管好、用好每一笔财政资金,使之充分发挥使用效益,成为当前财政发展改革的紧迫要求。在今年全国财政厅(局)长座谈会上,财政部部长谢旭人按照财政科学化精细化管理的总体要求,对加强预算绩效管理工作作出重要部署。部分地方财政部门交流了近年来在提高预算管理绩效方面的探索与经
[期刊] 企业经济
[作者]
马友乐
善治是指人们恪守人文精神,将法治方式作为解决社会问题的最基本方式式,促进社会公平互动,实现自治与协调的过程。在依法治国背景下,创新国有公司治理,实现善治,不仅关系到国有公司的生存与发展展,还关系到国计民生的安全与保障。善治要求治理状态自治性、治理主体包容性、治理目的人文性、治理方式法治性、治理过程互动性。可是,当前我国国有公司治理存在偏离善治的一些表现。为了实现善治,国有公司应做到立足实际,构建治理良法,创新治理机制,践行人文精神,培育法治文化,重组治理结构。
关键词：
治理 法治 善治 国有公司
[期刊] 财会通讯
[作者]
沙劲竹
关键绩效指标法、平衡计分卡与项目绩效评价工具在我国理论界研究较多，在政府部门、高校也有多层次的实践经验。优先绩效目标在我国还未引起广泛关注，绩效工具可以应用于高校绩效预算中，在既有模式优化和进一步完善的基础上，探索新的思路方法，在改革中可以摸索出更适合高校的绩效预算体系。
关键词：
高校绩效预算 对比分析法 优先绩效目标
[期刊] 现代城市研究
[作者]
申明锐 张京祥
中央高层对于三农问题的关注触发了各级政府项目在乡村领域的持续投放,之前深陷"中空"危机的乡村治理也随之产生了一系列变化。本文简要回顾了海外经验中政府层面发起的乡村项目对乡村治理的促动,以南京市江宁区的三个典型乡村项目为研究对象,基于不同类型特点进行了评述。文章认为,政府项目引发了一系列关乎乡村治理改善的"链式反应",这一由政府先行推动、带动市场、农民参与的乡村运动,可以视作中国特色治理模式在乡村地域中的一个重要体现。但是,我们同时还应当清醒地认识到,合理界定乡村治理当中政府的干预边界是实践的当务之急。市场因素是这一过程更为根本的动力,乡村善治的达成更有赖于村民归属感与社群参与力的提高。
关键词：
乡村项目 治理结构 乡村规划 善治 江宁
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