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[期刊] 中国高教研究  [作者] 唐万宏  
随着我国政府公共财政的改革,属于准公共产品的高等教育,在现行的投入体制下,面临许多新问题。树立以绩效为导向的投入产出理念,建立绩效评价制度是高等教育财政投入机制改革的主题。逐步将财政拨款与高校绩效考核挂钩,对于提升高等教育发展水平,提高财政资金使用效率和效益,建立绩效拨款新机制具有十分重要的意义。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 付梅英  王德  
随着我国政府公共财政的改革,属于准公共产品的高等教育,逐步从"注重资金投入"的管理转向"注重支出效果"的管理,对支出绩效考核成为高等教育投入机制改革的重点。本文通过研究高等教育支出绩效评价的层次、机制、指标和方法,探索建立统一的、相对可比的支出绩效评价体系的可行性,并运用客观的综合评价方法进行绩效实证分析,对各项指标进行排序比较和评价,验证支出绩效评价对高等教育投入管理的有效性。研究结果表明以支出绩效评价引导高等教育投入,对于提升高等教育发展水平,提高资金使用效率和效益,建立绩效拨款新机制具有十分重要的意义。
[期刊] 中南财经政法大学学报  [作者] 郭华桥  
充沛而具有高素质的人力资源是实现国民经济可持续增长的内驱动力,而教育财政投入是实现人力资本增值、提高教育质量的关键因素之一。对教育财政投入的绩效评价不仅要注重量的变化,还应注重质的提高。本文介绍了现有教育财政投入的研究情况,认为教育财政投入绩效评价应把握系统性原则、重要性原则、数量性原则和可比性原则。最后以高等教育为例对教育财政投入进行了经验分析,提出了提升高等教育投入效益应采取的相关措施。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 黄敏新  覃士湲  王杰斌  
当前,我国高等教育面临新的发展机遇,国家对高等教育的投入呈持续增长态势,高等教育已由规模扩张转向以提高教育教学质量为目标的战略发展,高等教育发展定位已进入发展理念的转变和全面注重教育质量阶段。要完成这一历史性的转变,高校应根据国家政策环境变化,不断提高高等教育经费的使用效益,建立以战略管理为目的的高等教育经费绩效评价体制,完善经费分配机制,优化资源配置,促进高等教育内涵式发展。
[期刊] 当代财经  [作者] 靳卫东  徐银良  
"以县为主"体制迫使地方政府在教育投入中"尽责",而"新机制"改革增加了地方政府投资教育的经济激励,两次改革都提高了农村教育经费保障水平,取得了一定成效。但是,在"以县为主"体制中,地方政府对教育投入普遍具有"卸责"冲动;而"新机制"改革也存在显著的"挤出效应"。所以,地方教育财政投入的主动性问题并没有得到彻底解决。另外,虽然两次改革消除了地方教育财政投入的"中部凹陷"现象,但最终形成的地方教育财政投入差别也有悖于财政中立性原则。因此,尽快调整地方政府的政绩考核方式,明确划分各级政府的教育投入责任,科学设计有地区差别的教育转移支付制度,仍然是未来农村教育制度改革的重要任务。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 刘晓凤  
印度为提升高等教育支出绩效,采取了一系列因应策略。包括成立专门的绩效评价组织机构、建立奖惩分明的保障机制、实行评价机构中立、吸引学生积极参与评价,以及确保评价信息公开透明等等。这些措施取得了一定效果,也为我国高等教育带来有益的启示。
[期刊] 高等教育研究  [作者] 周川  
二十多年来我国关于高等教育管理体制改革的重要政策,多有创新之处,不乏理论意义,但也存在目标偏移、对象模糊、主体缺位、路径不明等弱点。高等教育管理体制改革的核心目标应坚定不移地定位于转变政府管理职能,理顺政府与高校的关系。为此,改革政策的重新设计势所必然。
[期刊] 中国成人教育  [作者] 田凤秋  周德富  
在市场需求指引下,我国高等教育应走向以就业为导向的发展道路。这是经济发展对高等教育提出的客观要求。"以就业为导向"包含三个层次,即一次就业能力培养、创业能力培养及就业迁移能力培养。"以就业为导向"的高等教育应以"职业本位"为基础,保障一次性就业能力培养质量,实现高等教育的经济目标;以"能力本位"为原则,将创业能力纳入高等院校的人才培养评估指标,拓展高等教育内涵;以"素质本位"为核心,将就业迁移能力培养融入人才培养全过程,实现高素质"社会人"的培养目标。
[期刊] 财政研究  [作者] 阳敏  张宇蕊  
"十二五"时期我国处在公共事业单位改革的关键阶段,高校管理体制、资源配置、服务供给方式将相应发生根本变化,而高等教育拨款考评机制创新将成为改革的重要部分。本文对我国和西方国家的高等教育拨款考评机制进行了比较分析,在借鉴其他国家成功经验的基础上,针对我国高等教育拨款考评的治理模式、逻辑模型、要素框架、指标体系及拨款模块提出政策建议。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 王蓉  
本文在分析世界各国主要高等教育投入模式基础上,提出我国当前的高等教育投入模式具有"大的非公共投入,小的非公共部门"的特点,即以公立学校强烈依赖非公共投入、民办学校发展迅速但是规模有限为主要特点。针对未来的改革,提出应增加高等教育财政投入;对当前高等教育投入机制特别是供给方资金提供机制中存在的问题进行了分析,并提出具体的政策建议。
[期刊] 高等教育研究  [作者] 马陆亭  
中国高等教育投入实行以财政拨款为主、其他多种渠道筹措经费为辅的体制。近年来,政府拨款总量快速上涨,但其在高等学校总收入中的相对份额却不断下降。今后增加经费的重点是除学费外的其他社会投入。研究型大学要努力增加科研收入、地方高校要多开展社会服务活动,努力使捐赠成为大学经费来源的一个重要增长点。在继续发挥政府财政拨款主渠道作用方面,需要进一步改革高等教育拨款模式,加强对中央财政专项经费的绩效管理,积极推动省级财政按有关生均标准对地方高校进行拨款;在有效调整高等学校自身吸引社会投入的政策方面,高校要树立成本意识,同时,大力发展民办教育以增加高等教育的投入。
[期刊] 学位与研究生教育  [作者] 张晓宁  杨晓江  
通过梳理美国高等教育绩效拨款的发展脉络、拨款政策与主要经验,对我国正在推进的研究生教育绩效拨款改革提出了一些值得关注和借鉴的地方。
[期刊] 改革与战略  [作者] 周肖兴  蔡柏良  
江苏是一个经济大省,也是教育大省,但要完成向教育强省的转变,特别是要做强江苏省的高等教育,首先必须改革高等教育的投资体制,加大高等教育投入,调整政府投入政策,鼓励社会各界投资高等教育,增强高校自身融资功能,为推进江苏省经济、社会事业又快又好地发展作更大贡献。
[期刊] 中国成人教育  [作者] 陈鲲  
从制度革新层面探讨高等教育评价,可以促进我国高等教育质量的快速提升,确保高等教育改革与发展稳步推进。文章分析了高等教育评价理论、国内外高等教育评价实践脉胳,以及我国高等教育评价现状及问题,并探讨了制度革新理论及在高等评价改革中的意义,倡导建立以制度为中心的高等教育评价新路径。
[期刊] 中国成人教育  [作者] 吴朝娅  
从制度革新层面探讨高等教育评价,促进我国高等教育质量的快速提升,确保高等教育改革与发展稳步推进。分析了高等教育评价理论、国内外高等教育评价实践脉胳,以及我国高等教育评价现状及问题,并探讨了制度革新理论及在高等教育评价改革中的意义,建立起以制度为中心的高等教育评价新路径。
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