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[期刊] 管理现代化
[作者]
程连昌
分类管理、激励竞争、新阵代谢、勤政廉政以及明确的法規条文,是国家公务员制度的五大特点。今年10月1日开始实施,三年内全面推开的《国家公务员暂行条例》,将为中国人事制度的变革奠定坚实的制度基础。
[期刊] 财政研究
[作者]
曹亮
一、国外政府采购体制的经验借鉴(一)完善的法律法规制度。政府采购作为一种高效、先进、符合市场经济发展规律的财政资金分配、使用、管理制度,其有效运行和迅速发展,必须要有
[期刊] 财贸研究
[作者]
刘威 周恺
我国政府审计制度创建于上世纪80年代初期,国务院和县级以上地方政府设立审计机关,在国务院总理和地方各级行政首长的领导下独立行使审计职权。美国为三权分立政治体制,国家审计长独立行使审计权。本文试就我国政府审计制度的特点、政府审计制度、政府审计规范体系、审计机关与行政、立法、司法机关的关系等,与美国政府审计制度进行比较,希望能对我国政府审计制度的健康发展有所裨益。
关键词：
政府审计制度 审计机关 比较研究
[期刊] 中国流通经济
[作者]
晁育峰 李琪
本文认为,我国自1995年开始政府采购制度试点工作以来,政府采购制度工作已取得了明显成效,不仅强化了财政支出管理,提高了资金使用效率,而且积累了一定的经验。但目前我国政府采购制度还很不成熟,各级地方政府采购工作仍存在明显不足。加入W TO必将对我国政府采购资金、政府采购供应商、政府采购机构等产生一系列影响。文章认为,面对加入W TO带来的机遇与挑战,必须借鉴W TO其他成员国政府采购的先进经验,结合国情完善我国政府采购制度,必须严格遵守《政府采购法》,形成规范的管理制度和操作程序,强化监督机制;积极推广电子网络技术在政府采购中的应用;利用政府采购适度保护民族企业;强化政府采购人员的培训。
关键词：
WTO 政府采购 采购制度 公共财政
[期刊] 证券市场导报
[作者]
贺绍奇
本文考察了美国对问题银行注资救助制度的演变及不断完善过程,并对制度内涵及机理进行了研究。政府对濒临倒闭问题金融机构注资救助就是政府干预、防止金融风险扩散的一种手段,但这种手段在制度不健全的情况下也很容易被滥用。滥用会导致个别金融机构将风险向政府转嫁、增加纳税人的负担,同时对市场机制具有很大破坏作用。美国在防止政府干预滥用的制度建设上取得了许多成功经验,这些经验对我国目前正在启动的政府对证券公司的注资具有非常重要的借鉴意义。
关键词：
金融机构救助 道德风险 券商注资
[期刊] 中国经济问题
[作者]
钟灵娜 刘红芹 贾尚栩
中国的官员晋升是只看重短期的现职表现,还是存在长期的人才培养。为了解答这一问题,本文引入社会流动理论中的"赞助式流动"与"竞争式流动",帮助解读中国党政领导干部的甄拔体系。但由于人才培养不拘形式,不易系统捕捉,本文基于干部任职的年龄划线,回推任职的小步快跑,运用官员提拔到特定级别的"年龄",作为组织栽培意愿的代理变量,进一步考察组织"栽培意愿"与派任地"增长速度"间的关系,发现上任年龄越轻的官员,越可能被派往更易表现的职位。这一发现显示在中国的政府人事体制中,虽然看重官员的能力与绩效,以此为选拔、擢升的标准,但同时也存在组织部门主导的人才培养,将甄选锁定的官员尽早调往发展势头较佳的地区,锻炼其主政的能力,同时考察其相对绩效,形成一套系统的政治精英培养体系。
[期刊] 经济管理
[作者]
白志远
虽然现代政府采购制度在我国只有10余年的历史,但是政府采购起源很早。本文从信息效率与激励约束效率角度来研究我国政府采购制度的六个阶段的演进,详细地勾勒了我国政府采购的发展史,分析了每个阶段中政府采购制度的信息、激励约束效率机制发育程度,阐述了政府采购制度对国计民生的影响和对宏观经济调控的功能作用以及发展趋势。
关键词：
政府采购 效率与激励 阶段发展
[期刊] 审计研究
[作者]
马曙光
如何理解政府审计制度变迁是审计理论研究中的一个重要课题。本文首先回顾了政府审计制度变迁研究文献,对其主要观点进行简要评述,并应用博弈均衡理论对中国政府审计制度变迁情况进行了简要的历史分析,在此基础上总结了中国政府审计制度变迁的规律和启示。研究认为,审计制度实际上是以受托责任为前提,以参与人利益冲突与协调的结果为基础的,体现了参与人共同的选择,既是参与人策略互动的博弈机制,也是一种重复博弈的纳什均衡,具有动态演化的特征。审计制度变迁实质上是一个均衡向另一个均衡变动的过程,其变迁过程具有渐进性和周期变化的规律性特征。
关键词：
政府审计 博弈均衡 制度 制度变迁
[期刊] 中国经济史研究
[作者]
彭健
本文回顾了中华人民共和国成立以来政府预算制度的演进过程:形成阶段(1949—1951年)、长期稳定阶段(1952—1992年)、初步改革阶段(1992—1998年)和改革深化阶段(1998年至今)。为克服传统政府预算制度的弊端,自20世纪90年代末,我国相继实施了多项预算改革措施。但应当看到,我国的政府预算改革尚处于初始阶段,今后一段时期,还应进一步加强预算控制,增强预算的透明度,确保预算的合规性,在此基础上,逐步构建预算支出绩效评价体系。
关键词：
中华人民共和国 政府预算制度 演进
[期刊] 中国流通经济
[作者]
刘小川
我国《政府采购法》在采购资金、采购主体及采购对象范围制度方面,由于相关概念界定不清,导致实际操作中出现了很多困惑。本文认为,应根据我国国情,借鉴发达国家政府采购范围制度经验,调整政府采购资金范围,对财政性资金、混合型资金、地方债务及捐赠资金进行明确界定;合理划分政府采购主体范围,将国家机关、非营利事业单位、非法人团体组织列为一级采购主体,将营利性事业单位、法人团体组织、公共企业及委托一级主体的中介机构列为二级采购主体;对政府采购对象范围进行明确界定,以避免实际操作中出现歧义;对政府采购资金、主体、对象范围相互交叉的现象作出制度安排,并在《政府采购法实施条例》中进行规范。
[期刊] 档案学通讯
[作者]
程广沛 刘旭光
近代中国档案学的发端是中国档案学史上的重要历史时期,本文梳理了近代中国档案学产生原因的主要观点,提出近代中国档案学的形成来源于对中国古代的思想成果的继承,对相关学科和欧美诸国经验的借鉴,及结合中国实践进行的创新探索。基于这三个来源,近代中国档案学表现出基于实践、缺乏体系,中西合璧、兼容并蓄和百家齐鸣、主体众多三个特点。研究近代中国档案学来源还具有重要的现实意义。
关键词：
民国时期 档案学史 近代档案学
[期刊] 财经问题研究
[作者]
张文春 李欣
以分税制为主要内容的我国财税体制改革已经在全国范围内展开,这次改革的目标是建立符合中国国情的分级预算管理体制,分税制仅仅是这一体制中划分收入的方法。为了逐步推进改革,还需进一步完善我国的政府间转移支付制度,改革现有预算调剂方法;而立足于我国国情,借鉴市场经济国家转移支付制度运作的成功经验.无疑会加速这一进程。一、福利经济学与西方国家政府间转移支付制度在现代国家的预算管理体制中,政府间转移支付制度作为实施分税制财政体制的配套政策,普
[期刊] 中国财政
[作者]
宫晓霞 施军
三国的转移支付制度状况德国是一个联邦制的国家,政治上分权自立,经济上实行市场经济。德国的基本法强调整个国家生存条件的一致,即各级政府都要为公民提供大体相当的公共服务;区域政策目标主要是均衡目标,即国家要保证社会各阶层、各地区民众享用的社会经济福利公平、合理。
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
马曙光
本文应用新制度经济学的思想和方法研究政府审计体制选择问题。研究认为,政治制度和历史传统深刻影响着政府审计体制选择,建立审计监察院并提高其行政级别符合中国政治制度和历史传统的审计体制改革方向。
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