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[期刊] 统计与决策  [作者] 钱伯海  
统计是认识社会的有力武器,为各部门提供材料,当参谋做助手,起服务作用;统计是检验真理的重要手段,通过数字语言、摆情况,提问题,起监督作用。统计的服务作用与监督作用,是互为条件、相辅相成的。对统计部门和统计人员来说,只有搞好统计服务,才能发挥统计的监督作用。统计通过秤学的方法,及时提出准确全面的数字材料,供有关方面作出正确的判断与决策,采取有效措施,从而达到予期的目的和效果。监督本身不是目的而是手段,通过服务去发挥监督作用,有利于促使人们充分利用统计数字这个“指示器”和“校正器”,以便自觉地按客观规律办
[期刊] 统计与决策  [作者] 黄德发  
“统计监督”是个涉及面极广的复杂课题,它是一个理论问题,也是一个认识问题和方法问题;它既涉及到我们如何看待统计的职能,同时又关系到统计未来的发展战略和方向。自该问题提出之日起,即在统计学界聚讼纷纭,莫衷一是。问题的症结何在呢?笔者认为,问题就出在不少论昔在一些关键性问题的认识上模棱两可,似是而非,以致以讹传讹,混淆视听。因此,重新认识“统汁监督”问题,已成为刻不容缓的事情了,兹将其荦荦大端,胪举如次,逐一辨析。其一,如何界定“统计监
[期刊] 统计与决策  [作者] 本刊编辑部  
纵观我国三十多年统计工作发展的曲折历史,不难发现:我们在对新中国统计工作实践进行探索的过程中,人们对统计的观念和意识一直都比较淡薄,作为认识的重要手段,作为党和政府掌握国情、国力,管理社会的重要工具的统计工作,曾一度处于艰难的
[期刊] 统计研究  [作者] 黄启曦,叶震,游会龙  
一、统计监督的概念、内容、对象及特性 统计监督是通过统计信息的搜集、整理和提供,对宏观和微观的社会经济活动的运行过程及其结果进行监测和评价。其具体内容包括:对国民经济的宏观运行过程及其成果进行评价和监测;分析党和政府的方针、政策、措施以及发展计划是否符合客观实际;检查方针、政策、措施、计划的执行情况;对本级政府及其下属部门社会经济发展的政绩进行评价和考察;对企业经济活动进行核算和监测;对违反全局利益、扰乱经济环境、破坏经济秩序的不良现象和犯罪行为进行抨击和揭露。
[期刊] 统计研究  [作者] 李石麟,吴玉琦  
一、统计监督既是统计本身的本质要求,又是国家赋予统计的一种带强制性的职责。统计监督是从统计作为经济管理的工具以来就具有的一种职能。统计用数字表述事实的本意,就是从数量上反映经济、社会和科技现象运行状况,检查其运行进程和结果是否正常,并给予评价,最终提出建议和对策,达到促使经济和社会健康发展的目的。当前,许多工业化国家和发展中国家建立的以经济增长波动作为监测对象的经济监测体系,所运用的统计方法和统计指标体系,证实了统计的本质作用在于监督。我们虽尚未建立这样一个系统,
[期刊] 统计研究  [作者] 张塞  
一、强化统计监督职能的客观必要性 统计监督是统计部门的一项重要职能,现在我们提出强化统计监督职能的问题,概括而言,主要是基于以下两个方面的原因。 (一)强化统计监督是充分发挥和完善统计整体功能的需要 近几年来的全国统计工作,主要是围绕着统计改革和统计现代化建设,着重从理论和实践的结合上解决了统计的信息职能和咨询职能问题。统计监督职能的问题虽然早已提出来了,在实践中也做了很多工作,并取得了显著成效,但在思想认识上仍然众说纷法、很不统一。我们也一直未能从理论和实践的结合上很好地解决这一问题。根据1988年国务院机构改
[期刊] 统计研究  [作者] 高敏雪  蔡国材  甄峰  李静萍  
统计监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是政府统计工作的基本职能。本文系统阐释统计监督职能的内涵,立足整个政府统计运作过程讨论如何有效发挥统计监督职能。首先,本文从统计服务基本功能的视角提出统计的职能性监督,从政府统计运行机制的视角提出统计的管理性监督,指出职能性监督体现了统计监督的基本规定性,而管理性监督是实现职能性监督的保障。其次,本文论证了独立性和统一性是实现有效统计监督的必要条件,并阐明组织机制设计对于统计监督有效性的影响。最后,针对我国统计监督职能发挥所面临的关键制约因素,提出适度提高政府统计组织机制的垂直集中度、加强专业人才培养、利用好社会力量等政策建议。
[期刊] 统计研究  [作者] 马安  
一、实行统计监督是我国统计工作的基本任务 统计监督是统计工作的基本任务,这在我国的统计工作建立之始就已提出。在1952年12月第二次全国统计工作会议上,朱德同志就指出,统计工作“要担负起监督作用。”1953年1月8日中央人民政府政务院《关于充实统计机构加强统计工作的决定》中,明确规定:必须“逐步发挥统计工作在经济建设中的监督作用。”1983年12月8日颁布的《中华人民共和国统计法》,把统计监督明确地规定为统计工作的基本任务。我国统计工作自建立
[期刊] 统计与决策  [作者] 王文良  
中共中央十二届五中全会关于经济体制改革的决定指出,我国实行的是有计划的商品经济,要适当缩小指令性计划的范围,适当扩大指导性计划的范围,一部分产品和经济活动完全由市场调节,我国经济正在由过去的封闭型的经济模式向开放型的经济模式转变。在这个变革的过程中,多种经济形式,多种经营方式,多条流通渠道共同发展。随着商品经济的发展,我国经济越来越开放,越来越活跃。经济越搞活,统计监督也就日益显得重要,它并将在今后的经济生活中长期发挥积极的影响和作用。适应国民经济和社会发展的要求,搞好统计监督应该是统计部门面临的紧迫任务。
[期刊] 统计研究  [作者] 李金昌  余卫  
党的十九届四中全会将统计监督纳入国家监督体系之中。随着中国特色社会主义进入新时代以及大数据与人工智能技术的快速发展与应用,统计监督面对的内外部环境都发生了深刻的变化,如何在新环境下进一步发挥统计监督作用成为了一个十分重要的问题。本文系统梳理了有关统计监督的各种论述,对统计监督的内涵进行了重新认识,回顾了新中国成立以来我国统计监督的实践和做法,并与国外统计监督进行了比较,最后提出了在新时代进一步发挥统计监督职能的若干建议。
[期刊] 统计与决策  [作者] 于仲安  
统计监督是统计人员的一项重要工作,但统计监督却不仅是统计人员的事,而是一项广泛的群众管理和社会管理活动。如果把统计监督完全归责于统计人员,这是片面的。只有统计人员实行统计监督是不客观的,也是不能充分发挥统计监督作用的。鉴于目前的统计体制、统计人员所处的地位和统计监督的客观要求,统计人员对实行统计监督有不可推卸的责任,但也不能包揽统计监督的所有内容。就统计监督的“观察”与“督促”两个方面说来,统计人员进行“观察”有余,实施“督促”无力。
[期刊] 国际金融研究  [作者] 马安红  许进  
随着经济体制改革的深入,企业转换经营机制,逐步走向市场,企业对银行的依赖性将逐渐消失,专业银行也逐步向商业银行转换。在这一新形势下,现行的银行结算工作也表现出它的不适应方面,主要表现为监督行为泛滥,在一定程度上还超越了银行的职能范围,银行成了执法、仲裁机构,这种传统的“监督型”结算与当前进一步放宽搞活、发展市场经济极不适应,其主要弊端:
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