On the occasion of the 20th anniversary of Chinese Journal of Population Science starting publication,the editorial board of the journal invited scholars to have conversations by writing about "frontier issues of population studies and other disciplines",which are expected to be informative for readers.These conversations include "Low costs industrialization and half-completed urbanization must be ceased in order to systematically solve rural migrant workers ' problems" by Gu Shengzu,"Policy suggestions for increasing the proportion of mid-income people" by Li Peilin,"Income distribution and harmonious society" by Li Shi,"A general survey and comment on the 20 year reform of the social security system" by Zheng Bingwen,"An urgent need for studying on and monitoring current fertility rate" by Guo Zhigang,and "Retrospect and prospect on the development of China 's population science" by Zhai Zhenwu.

在工业化与城镇化大背景下,探讨我国农民工发展的特点和问题。首先从大中城市的利弊分析入手,探讨了小城镇发展的特点和存在的问题,分析发展小城镇是引导农民工合理流动的根本途径;然后从我国产业结构的现状分析,指出随着第三产业比例的增加尤其是服务业的快速发展极大地推进了农村劳动力的转移,总结了产业结构合理化是加大农民工的就业力度的关键;进而从体制上探讨如何改革城乡的二元结构问题。总之,要解决农民工的问题,就要从根本上解决农民工在流动、就业、安置上的问题,这就应该从国家的体制方面、政策方面及人的观念上进行全面深入的思考。作为一个发展中国家,工业化和城镇化是农村劳动力转移的最终推动力量,工业化和城镇化的发展...

农民工半城镇化作为我国当前亟需解决的社会经济问题,其影响因素集中在制度、土地、劳动力和资本4个维度。其中,以户籍制度为核心的城乡二元管理制度是农民工半城镇化的制度根源,导致农民工与城镇居民享受福利失衡;农村土地的财产功能和保障功能强化了农民工对土地的依赖,土地的财政功能加剧了地方政府对土地财政的依赖;文化程度偏低和职业技能匮乏使农民工难以在城镇实现稳定就业,其增长缓慢的收入水平与不断增长的农民工市民化成本之间的矛盾日益凸显。在当前推进农民工市民化的背景下,对农民工半城镇化问题进行多维审视,通过保障和提高农民工的收益和工资待遇,完善农民工市民化成本的多元分担机制,来解决农民工半城镇化问题。

"半城镇化"即是在体制机制刚性约束和社会环境、人力资本积累等柔性约束的共同作用下,农民工不能完全融入城市的不彻底的城镇化状态,其主要表现为农民工经济利益非市民化、政治权利失语化、精神生活孤岛化、社会形象污名化。"半城镇化"的原理是需求无限性与供给有限性之间的矛盾,从本质上看,它是城镇化与经济发展、制度供给和人的现代化不相协调的必然结果。"半城镇化"产生的根本原因是城乡二元的户籍制度,客观原因是城市融入的长期性,主观原因是农民工人力资本积累不够,现实原因是官员片面的政绩观。

“半城镇化”即是在体制机制刚性约束和社会环境、人力资本积累等柔性约束的共同作用下,农民工不能完全融入城市的不彻底的城镇化状态,其主要表现为农民工经济利益非市民化、政治权利失语化、精神生活孤岛化、社会形象污名化。“半城镇化”的原理是需求无限性与供给有限性之间的矛盾,从本质上看,它是城镇化与经济发展、制度供给和人的现代化不相协调的必然结果。“半城镇化”产生的根本原因是城乡二元的户籍制度,客观原因是城市融入的长期性,主观原因是农民工人力资本积累不够,现实原因是官员片面的政绩观。

新时期农民工流动的过程中伴生了工业化和城镇化的六个特点:低价工业化、半城镇化、高价城式化、市民化进程二元化特征、无序人口流动、城市融合进程多样化和复杂化。基于这种特征分析,提出了坚持外造环境与内强素质、分步实施与分类指导、鼓励农民工回归和推进市民化、促进劳动力市场一体化和待遇平等化、发展大都市圈和发展县城为中心的农村城镇化“五个并重”,正确调节进城农民的流向和流速,最终促进工业化和城镇化的协调发展。

"内源式"发展理论以人为本的理念与城镇化的本质"人的城镇化"、"农民工市民化"高度吻合,通过"内源式"城镇化发展的视角来探究目前的农民工融入城市的困境具有重要的理论价值和现实意义。文章在对农民工城市融入"外生性"发展模式进行批判的基础上,重点阐述了苏南的"内源式"城镇化对农民工城市融入困境的破解,最后提出了农民工城市融入的"内源式"替代"外生式"城镇化模式之构想。

"内源式"发展理论以人为本的理念与城镇化的本质"人的城镇化"、"农民工市民化"高度吻合,通过"内源式"城镇化发展的视角来探究目前的农民工融入城市的困境具有重要的理论价值和现实意义。文章在对农民工城市融入"外生性"发展模式进行批判的基础上,重点阐述了苏南的"内源式"城镇化对农民工城市融入困境的破解,最后提出了农民工城市融入的"内源式"替代"外生式"城镇化模式之构想。

"内源式"发展理论以人为本的理念与城镇化的本质"人的城镇化"、"农民工市民化"高度吻合,通过"内源式"城镇化发展的视角来探究目前的农民工融入城市的困境具有重要的理论价值和现实意义。文章在对农民工城市融入"外生性"发展模式进行批判的基础上,重点阐述了苏南的"内源式"城镇化对农民工城市融入困境的破解,最后提出了农民工城市融入的"内源式"替代"外生式"城镇化模式之构想。

农民工城镇住房问题是我国当前倍受关注的一个焦点,如何解决农民工城镇住房是令政府、社会和用人企业头疼的难题。文章在分析我国当前流行的几种住房解决模式的基础上,针对我国农民工自身特点,提出解决农民工城镇住房的路径选择:短期以廉租房为主、经济适用房为辅的模式;长期以经济适用房为主、廉租房为辅的模式。

我国快速进入工业化中期,但农民的转型①却很不彻底,只完成了一半。半转型的农民工成就了我国今日的工业化,也制约着其继续前行。而我国工业化全面实现,需要农民工完全转型。

农村工业化是在传统二元结构体制的历史条件下启动和发展起来的,是我国在特定历史时期的一种特殊工业化形式,与"三农"问题密切相关。农村工业化实践的不断丰富和深化,其内生型的传统发展模式发生了很大变化,出现了与城市工业化加速融合的趋势。随着建设社会主义新农村战略的推出和沿海地区产业升级,劳动密集型产业从东部向中西部地区规模性转移,农民工跨省区远距离大规模流动,将转向分散型的省内流动或就近向小城镇转移。我国城镇化发展重心也随之下移,由过去的以大中城市为主逐步过渡到以小城镇为主。我国特有的农村工业化模式与小城镇化发展路径相互促进和协调发展,将给中国农村带来美好的明天。

社会各界对土地财政的合理性和可持续性普遍关注。本文重新思考该问题,建立一套全面解释土地出让收入快速增长的理论框架,归结为动机和能力两大因素。前者激发了地方政府获取土地出让收入的主观意愿,后者则是保证地方政府顺利获取土地出让收入的客观条件。处于各个发展阶段的地方政府,它们发展经济的动机一直非常强烈,根本原因在于政绩考核机制。工业化和城镇化的加速推进及其带来的土地需求快速增长,构成了能力的主要内容,是土地出让收入快速增长的源泉。中国工业化和城镇化的发展模式是一条"消费补贴投资"的发展路径,土地财政是实现这种发展模式的核心手段。地方政府获取大量的土地出让收入,转化为对工业资本的财政补贴。

农民工城镇就业是新型城镇化建设的内在要求,而就业是农民工在城镇的安身立命之本,是农民工市民化的必要条件。本文依据实际调研成都2个市辖区(武侯区、锦江区)、2个县级市(都江堰市、崇州市)和2个县(郫县、双流)的300份农民工就业状况样本数据,运用logistic多元排序选择模型对影响农民工就业的因素进行排序,结果表明:农民工职业技能水平是影响其就业水平的首要因素,其次为工作时间和教育水平等。相关对策建议如下:加强新生代农民工职业教育;建立公共就业服务体系;贯彻地方就业和创业政策;加快成都周边产业升级和产业集群发展。

在新时期城镇化进程中,农民工的流动具有新的特点:农民工基数大、集中度高,造成流向偏差进而引发“大城市病”,面临组织化程度低、社会地位被“边缘化”,遭受经济贡献与利益分享上的失衡,并且新生代农民工和返航农民工正从农民工群体内部分化出来。在这种情况下,应增强中小城市的吸引力,加强城乡劳动力市场一体化建设,为进城农民工提供必要的公共服务和社会保障,加强职业技能培训,合理引导农民工“返航”潮流,帮助新生代农民工融入城市,防止“拉美陷阱”的出现。