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[期刊] 中国土地
[作者]
董祚继
习近平总书记在党的十九大报告中指出,"改革生态环境监管体制。加强对生态文明建设的总体设计和组织领导,设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构,完善生态环境管理制度,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责"。这意味着,生态文明体制改革必将提速,当务之急是推进生态环境监管体制改革,部门职能及相互关系有待深入研究。
[期刊] 中国土地
[作者]
张君宇 王光耀 刘伯恩
核心提示本文梳理了新形势下浙江、重庆、宁夏等地自然资源行政执法体制改革的探索情况，分析改革过程中的共性特征和差异性特征，为进一步深化自然资源行政执法体制改革提供参考。自然资源行政执法是自然资源管理的重要职能~([1])，是落实最严格制度、最严密法治保护自然资源的根本保障。近年来，党中央、国务院在落实耕地保护、推动绿色发展，促进人与自然和谐共生等方面提出一系列新要求、新部署，
关键词：
执法体制改革
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
马永欢 黄宝荣 林慧 吴初国 苏利阳
健全自然资源监管体制是生态文明体制改革的重要内容。长期以来,我国形成了"多龙治水"的自然资源监管格局,造成政出多门、管理碎片化和空间规划相互"打架"等问题,山水林田湖草生命共同体被人为割裂,既损害了自然资源开发利用效率,又使自然生态空间受到严重破坏。对此,应积极顺应资源大国以分类为基础的综合管理和资源监管横向扩展的发展趋势,着力健全我国自然资源监管体制,形成统一的空间规划体系,严格落实并扩展用途管制制度,搭建统一的国土空间基础信息平台,开展国土空间规划立法,实现国土空间全域保护。
关键词：
自然资源 监管体制 国土空间 全域保护
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
马永欢 黄宝荣 林慧 吴初国 苏利阳
健全自然资源监管体制是生态文明体制改革的重要内容。长期以来,我国形成了"多龙治水"的自然资源监管格局,造成政出多门、管理碎片化和空间规划相互"打架"等问题,山水林田湖草生命共同体被人为割裂,既损害了自然资源开发利用效率,又使自然生态空间受到严重破坏。对此,应积极顺应资源大国以分类为基础的综合管理和资源监管横向扩展的发展趋势,着力健全我国自然资源监管体制,形成统一的空间规划体系,严格落实并扩展用途管制制度,搭建统一的国土空间基础信息平台,开展国土空间规划立法,实现国土空间全域保护。
关键词：
自然资源 监管体制 国土空间 全域保护
[期刊] 经济师
[作者]
郝小艳
国务院机构改革的推进以及国土空间规划体系的建立，对于体制内人才来说，既是机遇又是挑战。文章基于国家机构改革以及国土空间规划的大战略背景，梳理分析了体制内人才发展现状及存在的主要问题，并从优化整合部门职责、创建人才培育体系、完善内部学习机制、建立人才信息数据库等方面提出复合型人才队伍建设思路，为自然资源系统基层职能部门人才队伍的建设提供参考。
关键词：
机构改革 国土空间规划 复合型人才
[期刊] 经济体制改革
[作者]
刘纬华
自然资源的稀缺性与日益高涨的需求之间的矛盾在当今愈显突出。除了自然资源的有限性特征约束外,不尽合理的资源配置方式也是造成这种矛盾的重要原因。本文以频谱资源管理为例,以自然资源产权理论和转轨经济学理论为指导,综合运用经验法,交易成本分析法,分析了自然资源管理体制改革的动力机制,归纳出制度变迁的路径选择:目标、逻辑起点和法制保障,以期对自然资源管理体制改革提供思路和借鉴。
关键词：
自然资源 制度变迁 动力机制 路径选择
[期刊] 特区经济
[作者]
王翊 王方方 谭小平 熊红芳
本文分析了广东海洋自然资源资产化管理现状,认为广东虽然在制度建设、资产调查等方面做了大量工作,但仍然存在资源情况不清、资源产权模糊、缺乏市场定价机制、产权交易市场不成熟等现实障碍。建议从摸清海洋自然资源家底、完善海洋自然资源资产产权体系、建立海洋自然资源资产价值评估机制和资产保值增值管理体系等几个方面来完善广东海洋自然资源资产化管理。
关键词：
海洋自然资源 资产化管理 广东
[期刊] 中国软科学
[作者]
马永欢 吴初国 黄宝荣 苏利阳 林慧 曹庭语
健全全民所有自然资源资产管理体制是生态文明体制改革的重要组成部分。国土资源部组建以来,我国自然资源资产管理体制得到不断健全,但全民所有自然资源资产所有权人不到位、所有者权益不落实、中央与地方的财权事权不够对等,以及重审批轻监管等问题不断显现,影响了全民所有自然资源资产所有权的统一行使。以统一行使全民所有自然资源资产所有者职责为依据,本文提出了积极构建新型的自然资源资产管理体制。
关键词：
自然资源资产 全民所有 管理体制 格局
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
孙亦军
本文首先分析了我国目前国有资产管理体制不完善对国民经济产生的影响 ,进一步阐述了资源性国有资产管理的现状以及应对国有资产进行价值和功能上的定位的观点 ,最后提出了完善资源性国有资产管理体制的建议
关键词：
自然资源 国有资产 管理体制
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
黄海燕
自然资源产权制度既有一般产权制度的共性,又有其自身特性。在我国社会主义基本经济社会制度下,其发展成为行之有效的基础性管理体制,需要不断探索和完善的过程,其核心是赋予产权权属及附着其上的权利义务以清晰的法律界定,以实现对权利人利益的有效保护,并促进相关生产要素流转配置,使自然资源能公平高效为民所享,并持续性造福于民。
关键词：
自然资源产权制度 管理体制
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
张晓 张昕竹
[期刊] 中国土地
[作者]
林坚 骆逸玲 吴佳雨
党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境，要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，＂完善自然资源监管体制，统一行使所有国土空间用途管制职责＂。在这里，准确理解我国自然资源监管运行机制的内在逻辑，对推动相关改革至关重要。法律意义上的自然资源，多指载体和形态明确的天然生成物尽管自然资源的学理涵义众多，且狭义的理
[期刊] 管理世界
[作者]
叶榅平
自然资源物权化在很大程度上仰赖于自然资源管理制度的变革,然而,我国现有的自然资源立法主要是经济法、社会法或行政管理法,对自然资源的管理仍然停留在主要通过行政手段进行管理的计划经济时代,因此,自然资源管理制度改革是顺应自然资源物权化的必然要求。我们认为,要真正实现自然资源物权化,不仅需要私法的进一步发展壮大,而且需要公法特别是自然资源管理法的积极调整和配合。为此,我国应本着自然资源物权化的基本原则,更新自然资源管理理念,转换自然资源管理模式,从私权本位出发,以市场机制为基础,建立新型的自然资源管理制度。
关键词：
自然资源 物权化 私法本位
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
吴金群
市管县体制下的城乡关系,是一种板块式的行政合治,没有形成经济社会发展的城乡一体化。省管县体制可以上移公共服务统筹权,实现城乡基本公共服务的均等化;下放公共资源配置权,增强县域经济社会发展的活力;完善省市县权责配置,促进地方政府之间的良性互动;解决县乡财政困难,推动农业农村健康发展。文章认为,统筹城乡发展中的省管县体制改革,可以从以下几个方面展开:明确改革愿景,大力培育改革共识;采用渐进的方法,推进分类改革;改革行政区划,合理调整省县规模;转变政府职能,实现市县协调发展;实行市县分等,推进干部人事制度改革;完善法律法规,搞好制度配套。
关键词：
统筹城乡 省管县 体制改革
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