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[期刊] 农业经济
[作者]
吴胜利
永久基本农田保护补偿制度创新的价值在于合理配置耕地保护利益、适应耕地保护规制方式转型的趋势、缓解政府与市场双重失灵的困境。结合部分地区的制度创新实践,我国应从永久基本农田保护补偿基金、补偿标准、补偿方式、保护补偿合同等方面,完善永久基本农田保护补偿制度创新机制。
关键词：
永久基本农田 保护补偿 激励机制
[期刊] 农村经济
[作者]
吴胜利
划定永久基本农田保护区是在统筹城乡背景下保护耕地的重要方式。建立永久基本农田保护补偿制度的正当性在于形成基本农田保护的激励机制、缩小建设用地与基本农田的利益差距,实现统筹城乡发展,共享改革发展成果。结合部分地市探索基本农田保护补偿机制的实践,我国在《土地管理法》和《基本农田保护条例》修改中应增加基本农田保护补偿的相关条款,从永久基本农田补偿的目的、补偿资金的投入、补偿对象、补偿标准、补偿资金的使用以及补偿的监管机制和法律责任等方面构建永久基本农田保护补偿制度。
关键词：
基本农田 耕地保护 保护激励 补偿制度
[期刊] 农村经济
[作者]
陈秋云
农村改革中,土地问题永远是一个无法绕开和回避的核心问题。统筹城乡的改革也是首先围绕土地制度的创新和改革进行的。一直以来,国家的经济发展思路是建立在工业优先和城市优先的基础上,从而导致城乡分割和二元经济结构。为了推行这一发展思路,在农村集体土地法律制度方面,国家采取制度歧视。本文指出了在农村集体所有土地法律制度方面存在的不足,同时也提出了应加强农民土地权利的法律保障、放松对农地产权主体行为能力的约束等创新思路。
关键词：
统筹城乡 集体所有土地 不足 创新
[期刊] 农村经济
[作者]
唐新
农村金融制度创新是统筹城乡和新农村建设的关键环节和重要任务。近年来,全国统筹城乡综合配套改革试验区成都市在金融制度方面做了大量的创新,本文在回顾和总结成都市统筹城乡中金融制度改革的基础上,对成都市农村金融的主要创新和支农状况进行了评价。
关键词：
统筹城乡 金融制度 金融创新
[期刊] 中国土地
[作者]
叶红玲 周序端
划定不易，实现永久保护更难。永久基本农田全面划定工作完成后，如何实现＂特殊保护＂的目标？这是对地方政府耕保责任意识的考验，也是对政府主要领导耕地目标责任制考核的要求，更是对进一步建立切实保护耕地、尤其是保护永久基本农田的制度和机制的呼唤。对此，在全国率先完成永久基本农田划定任务的杭州市，再次迈出了坚实的步伐，以制度创新，让耕地生命力永葆。完善耕地保护补偿机制２０１２年，杭州市政府办公厅就出台了《关于
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
蔡银莺 张安录
20世纪90年代以来,针对耕地资源流失速度加快的基本形势,国家实施严厉的管制制度及措施不断强化对优质农田的保护及管理。然而,采取禁止性或限制性强的规划管制制度,严格限制或剥夺管制区域内相关群体使用资源和空间的权利,如未提供相应的补偿和经济援助,将侵害相关群体的发展机会及利益,导致不同分区利益群体福利非均衡,违背环境公平。因此,可以说基本农田保护区的设立在一定程度上使区域内土地的发展权利受到限制,给保护区内相关群体带来机会及利益的损失。如何从政策层面上探讨实现基本农田保护供给面由非均衡性向均衡性转变的补偿移转制度及举措,构建激励相容的利益分配机制,设计基本农田保护的经济补偿机制,是一个重要的研究...
[期刊] 中国土地
[作者]
孔祥斌 党昱譞
本文提出，将最为严格的耕地保护制度落到实处，必须立足历史，厘清耕地保护主要矛盾转化的阶段特征，分析我国永久基本农田制度演变的内在驱动逻辑，并结合中央最新部署和要求，对永久基本农田保护制度进行系统性创新，以实现国家对优质耕地永久保护的战略目标。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
刘新卫 郧文聚 陈萌 范金梅 程锋
研究目的:掌握国家基本农田保护示范区建设进展情况,总结各地的经验做法,为当前高标准基本农田建设特别是高标准基本农田建设示范县提供参考。研究方法:函调法和政策分析法。研究结果:各地在示范区建设中,积极推进"基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化",取得了较为明显的综合效益,并且积累了宝贵经验、增强了制度供给能力。研究结论:国家基本农田保护示范区要在高标准基本农田建设中发挥主力军作用,对于当前已经暴露的问题和不足要有针对性地予以解决。
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
臧俊梅 王万茂 李边疆
我国基本农田保护制度的变迁是典型的供给主导型制度变迁。本文从我国基本农田保护制度的概念与内涵谈起,分阶段分析了我国基本农田保护制度的形成与发展的演变过程,重点对改革开放后的基本农田保护制度绩效进行了评价与分析,并对我国现阶段基本农田保护失控的原因进行了制度层面上的分析,最后给出相关政策建议。
关键词：
基本农田保护制度 政策评价 制度经济学
[期刊] 西南金融
[作者]
孙超英 刘博
农村投融资机制的创新是深入推进统筹城乡发展不可或缺的动力之一。近年来,作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,成都市在农村金融改革方面做了大量的创新,其中对农村投融资机制的创新是其核心内容。本文基于成都市统筹城乡中农村投融资机制的创新性实践,分析了当前创新改革存在的若干问题,并相应提出了充分保障权能、寻求退出机制、发展非正规金融等政策建议。
关键词：
统筹城乡 农村产权 非正规金融 抵押品
[期刊] 农业经济
[作者]
陈华
在城乡一体化进程中,构建城乡统筹的社会保障体系,对于维护社会稳定、实行计划生育国策、促进农村经济社会全面发展具有重要意义。而建立城乡统筹的社会保障制度,应从以下几方面着手:建立农村居民最低生活保障制度、医疗保障制度和多层次的养老保障体系,解决农村居民"生有所靠、病有所医、老有所养"的问题,同时多渠道筹集社会保障资金。
关键词：
城乡统筹 农村社会保障 制度设计
[期刊] 中国土地科学
[作者]
谢臻 党昱譞 孔祥斌 林小睿
研究目的：服务国家粮食永续安全目标，面向未来情景确定永久基本农田管控数量和明确位置。研究方法：设定共享社会经济路径-代表性浓度路径（SSPs-RCPs）耦合情景，建立永久基本农田保有量模型，构建农业气候条件、地形和连片性、土壤环境健康、农田基础设施四维划定体系。研究结果：（1)2035年、2050年中国大陆人均粮食需求量分别为591.37 kg/a和548.92 kg/a，粮食总需求量分别为8.54亿～8.90亿t、7.35亿～8.13亿t。（2)2035年全国粮食平均可实现生产潜力为（7 729.41±1 699.99)～(7 828.68±1 739.41) kg/hm~2,2050年为（8 126.89±1 828.73)～(8 661.90±2 100.90) kg/hm~2，其中水稻优势产区位于黄淮海和长江中下游平原区，小麦位于黄土高原区和黄淮海平原区，玉米位于黄淮海平原区。（3)2035年、2050年永久基本农田理论应保量分别为0.98亿～1.11亿hm~2、0.86亿～0.99亿hm~2，黑龙江、山东、河南等省份应保量最多。研究结论：遵循底线思维和择优划入原则，2035年将1.12亿hm~2的1—5级耕地、2050年将1.02亿hm~2的划入1—4级耕地划为永久基本农田即可满足我国粮食安全需求。
[期刊] 现代城市研究
[作者]
周洁 姚萍 徐玲 陈志刚
改革现行征地制度是推进城乡统筹发展的一项重要举措。本文在对比分析南京市近十年来两次征地补偿安置政策改革方案的基础上,从区片综合补偿、接轨城镇社保、设立调剂资金三方面,着重介绍了2011年征地新政的亮点。最后,分别从政策条款分析和抽样调查评价两方面,评判了南京市征地制度改革的绩效。结果显示,南京市的征地补偿安置政策改革遵循着一条市场化、一体化、公平化的演进路径,并始终关注对被征地农民生计的有效保障。作为我国首批征地制度改革试点城市,南京市近年来的政策改革经验为有序推进征地制度改革提供了有益借鉴。
[期刊] 西南金融
[作者]
郭晓鸣 廖祖君 王娟
全面深化农村投融资体制改革,重构城乡一体化的金融与投资体系,更充分地发挥其对统筹城乡发展的重要支撑功能,这既是进一步巩固和发展成都"试验区"已有改革成果的必然选择,也是成都"试验区"建设进入新的发展阶段后提出的必然要求。本文基于成都市统筹城乡发展的宏观背景、农村金融需求变化及基本判断,指出当前成都市农村金融改革面临的突出挑战,并提出进一步推动成都农村商业银行改革、发挥政策性金融作用、打造支持"三农"的金融服务平台、建立和完善农村担保及保险体系等七个方面的政策建议。
关键词：
统筹城乡 农村金融 成都试验区
[期刊] 农业经济
[作者]
张可飞
城乡统筹发展就要提升对农村集体土地的管理力度。如今,不仅地方政府、村委会随意侵占农村集体土地,村民也加入到了乱占土地这一违法乱纪的队伍中。这些现象的背后反映出国家的法律制度不够完善,执法人员不能够正确执法。而能够有效改善目前存在的问题,就是尽可能的完备与集体土地相关的法律条文,并加强执法力度,坚持依法行政这一原则。
关键词：
城乡统筹 农村土地 法律制度
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