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[期刊] 教育发展研究  [作者] 李涛  
本文对当前我国城乡教育统筹改革的实践探索进行梳理,并在此基础上探讨了这一改革在理论研究与实践操作中存在的困惑,同时提出了统筹城乡教育发展的总体性分析框架,以期对推进统筹城乡教育改革有所借鉴。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 李涛  邬志辉  
自2000年起,重庆作为"国家统筹城乡教育综合改革试验区",经过十年的探索,初步实现了教育发展由效率驱动型向结构调整型、由粗放型向集约型的转轨。未来十年,重庆教育将坚持以"统筹城乡教育综合改革试验"为核心抓手,坚持"一体重庆"的教育发展理念,全面建构城乡教育立体多元、协调互动的"点-力-链-网-面-群-体"统筹模式,加快推进重庆教育发展战略从单纯"规模-精英-效率"型向"效率-人本-公平"型的转变,实现重庆教育"西部地区教育高地"与"长江上游教育中心"的现代化战略。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 张绍红  李瑞  阎东彬  
城乡统筹发展进而实现城乡一体化发展,这是解决我国农业农村发展问题的重要路径,也是新时期推进新农村建设、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略抉择。各地根据自身的区域位置、经济发展水平、历史风俗习惯等对城乡经济社会发展一体化进行了不同的探索,在实践中走出了成渝模式、苏锡常模
[期刊] 中国农村经济  [作者] 杨继瑞  汪锐  马永坤  
重庆的"地票"是指农村宅基地及其附属设施用地、乡镇企业用地、农村公共设施和农村公益事业用地等农村集体建设用地,经过复垦和弥补拆迁安置占地,并经土地管理部门严格验收后产生的城乡建设用地增减挂钩指标。重庆农村土地交易市场推出的"地票"交易模式是统筹城乡重庆实践的制度创新。"地票"交易优化了要素配置的区域范围和要素的组合机制,要素流动和组合的区域更加广泛,使非农土地级差收益在城乡土地市场上得到了充分实现。重庆"地票"交易模式还是城乡建设用地市场一体化的初步探索,需要进一步设计相关的政策导向与制度安排,因地制宜、因时制宜地推进"地票"交易模式的创新与发展。
[期刊] 财政研究  [作者] 钱巨炎  
为有效助推浙江省城乡统筹发展进程,浙江省财政紧紧把握城乡统筹发展理念,突出重点领域和关键环节,不断完善城乡统筹的政策体系,着力推动城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射。为进一步构建起城乡互动、互补、互促的和谐新格局,需要本着务实创新的理念,以制度、体制机制创新为抓手,积极有效地发挥公共财政制度驱动力和政策支撑力。本文总结了"十一五"期间浙江省财政在城乡统筹发展进程中的务实探索,提出了"十二五"期间如何根据新任务、新要求,因时、因地、因需地更新扶持理念,抓好扶持的重点。
[期刊] 开放导报  [作者] 阎星  高洁  
统筹城乡是我国在新形势下为破解城乡二元结构所做的重大战略调整。成都市早在2003年10月就开始了统筹城乡的探索,提出了以"三个集中"为核心,以市场化为动力,以规范化服务型政府建设和基层民主政治建设为保障的基本做法。国家批准设立重庆市和成都市统筹城乡综合配套改革试验区,是对四年多来成都市统筹城乡的探索实践的充分肯定,也是成都市必须承担的重大历史使命。文章还对成都市实施综合配套改革的总体思路进行了探讨。
[期刊] 现代城市研究  [作者] 庄强  孙忱  
改革开放以来,我国经济发展水平持续上升,国民经济实力也在不断增强,与此同时,城乡关系发展也在不断更新,二者之间的发展差距日益明显,与国家整体经济发展形成鲜明反差,要素市场扭曲严重,劳动力、土地以及资本等配置不合理。基于上述问题,推进新型城市化建设显得非常必要。而在城市化进程中,
[期刊] 农业经济问题  [作者] 李兴发  
以村计提村提留乡统筹费的探索与实践李兴发《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》指出:按照公平合理负担的原则,改革完善村提留乡统筹费计提办法,收入高的多负担,收入低的少负担。将以乡农民人均纯收入为依据改为以村农民人均纯收入为依据计提村提...
[期刊] 经济体制改革  [作者] 陈绍充  孙丽青  
近年来,党中央、国务院把社会建设和社会管理提高到了国家战略高度,提出应加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设,为此,全国各地积极开始探索和实践,积累了不少社会建设与社会管理方面的新经验。然而,由于既缺乏科学、完整的理论作为指导,也没有关于社会建设的长远发展规划,社会建设和管理总体质量有待进一步提高。本文在对社会建设和社会管理的理论进行初步论述的基础上,总结了近年来成都市在统筹城乡实践背景下加强社会建设和创新社会管理的实践经验,对成都市社会建设和管理的模式、路径与治理格局进行了分析,并在此基础上提出了建议。
[期刊] 农村经济  [作者] 衡霞  
统筹城乡发展已经推进到"怎样发展"的路径选择和"为谁发展"的价值诉求阶段,更加强调改革的集中集成,这既是国家治理思维转变的战略要求,也是各地发展的现实需要。目前多地以管理、技术、资源要素、产业等的集成为重点进行集成改革实践,在一定程度上促进生产要素的平等交换、公共资源的均衡配置,以及产村相融和三产联动,但制度协调与集成、激励与评估、风险防范与集成管理方式仍然存在诸多问题,需要地方政府采用相应的措施予以解决,从而推动统筹城乡综合改革的纵深推进和城乡差距的缩小,实现集成改革价值。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 杨小丽  
改革开放30年来,我国基本医疗保障体系框架已初步形成,但在公平性、可及性和费用负担方面存在着严重的城乡二元失衡现象。2007年年底重庆市开展了统筹城乡医疗保障的实践探索。文章分析总结了重庆市实践探索的背景、探索中所取得的成绩和存在的问题,并针对存在的问题提出了相应的政策建议。
[期刊] 西南金融  [作者] 杨其益  
逐步破除城乡金融二元结构、建立城乡一体的金融服务体系是成都市国家统筹城乡综合配套改革试验区建设的重要内容。成都农商银行立足全市统筹城乡试验改革的实际需要,积极探索并取得了初步成效,但也存在自身发展转型滞后、农村金融产品创新受阻、承受的金融风险加大以及外部激励不足等问题,为此必须在内部加强改革创新和在外部优化运行环境。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 金鑫  
土地及其制度在统筹城乡发展中的作用越来越大。近些年,各地在土地管理体制、机制上进行了大胆的探索,推动了统筹城乡的发展。随着我国工业化、城镇化和现代农业的发展,越来越多的农村土地被征用和流转,因征地、流转而引起的矛盾在某种程度上已演变成一个严重的社会问题。推进改革、加快土地制度创新才能有效解决问题。
[期刊] 农村经济  [作者] 衡霞  
统筹城乡发展已经推进到"怎样发展"的路径选择和"为谁发展"的价值诉求阶段,更加强调改革的集中集成,这既是国家治理思维转变的战略要求,也是各地发展的现实需要。目前多地以管理、技术、资源要素、产业等的集成为重点进行集成改革实践,在一定程度上促进生产要素的平等交换、公共资源的均衡配置,以及产村相融和三产联动,但制度协调与集成、激励与评估、风险防范与集成管理方式仍然存在诸多问题,需要地方政府采用相应的措施予以解决,从而推动统筹城乡综合改革的纵深推进和城乡差距的缩小,实现集成改革价值。
[期刊] 教育与职业  [作者] 哈满林  吴一鸣  
国家提出要健全政府主导、行业指导、企业参与的职业教育办学机制,完善分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制,其中,政府职能的充分发挥和有效实现至关重要。在现行行政体系中,市级政府实际承担着政府职能落地的责任。当前在职业教育市级统筹上,既普遍存在履职失位的问题,也有多种典型探索与实践。今后一段时期,应从立足管办分离优化职权配置、立足产教融合优化治理方式、立足持续发展优化环境保障等三个方面对职业教育市级统筹予以改进和提升。
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