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[期刊] 经济问题探索  [作者] 朱德开  陈莉  朱天明  司武飞  
统筹城乡发展中,集体土地流转已势不可挡,建立集体土地使用权流转市场的时机日趋成熟。为了保护农民在土地流转过程中的收益,必须维护集体土地产权权能的完整性。在城镇规划区内,集体土地与国有土地一样,其使用权也可以有偿转让,流转收益在村集体、地方政府、土地承包者三者之间进行合理分配。村集体获得的收益必须用于社会保障;地方政府获得的收益必须用于农业投入。要正确处理集体建设用地与农用地的关系,把集体土地流转与农民向非农产业转移结合起来,以构建一个城乡一体化的和谐社会。
[期刊] 中国土地科学  [作者] 付光辉  刘友兆  吴冠岑  
研究目的:分析城乡统筹发展对土地资源配置要求,找出影响城乡统一土地市场构建的制度性障碍,为土地制度改革和土地市场建设提供理论基础。研究方法:文献资料法。研究结论:(1)构建城乡统一土地市场是城乡统筹发展的必然选择;(2)构建城乡统一土地市场要改革城乡分割的制度性障碍,建设和完善土地征用市场、国有土地(废弃地)流转市场、集体土地使用权出让市场和城乡统一居住用地市场。
[期刊] 中国土地  [作者] 朱学诗  
集体土地市场的形成与对策朱学诗安徽省土地局我国现阶段实行的社会主义土地公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。随着改革开放的不断深入,我国实行土地所有权与使用权“两权”分离的原则,允许国有土地使用权作为特殊商品进入市场,可以依法进行出让、转让、出租...
[期刊] 自然资源学报  [作者] 陈坤秋  龙花楼  
城乡融合发展是实现乡村振兴与推进新型城镇化建设的关键举措,土地市场则是实现城乡要素流通的重要渠道,也是连接城乡发展的关键纽带。本文阐释了城乡融合发展的科学内涵与本质特征,探究了土地市场对城乡融合发展的作用机理,在此基础上,量化分析了中国273个地级及以上行政单元土地市场与城乡融合发展的演进规律,并运用面板数据模型对土地市场与城乡融合关系进行了实证检验,以期从土地市场视角为城乡融合发展提供一条可实现路径。结论如下:(1)城乡融合发展是城乡价值重塑的过程,旨在消除阻碍城乡发展的因素,推动城乡要素自由流动与平等交换,实现城乡发展要素回报趋同,本质是通过城乡互动互补实现城乡地域功能的整体优化。(2)土地市场对城乡融合的作用是利弊双轨的权衡,作用方向取决于土地市场是否是良性市场。城乡二元分配体制与社会融入受阻背景下,扭曲土地市场掣肘城乡融合发展。(3)2005-2013年中国土地市场稳步发展,城乡融合发展水平略低,土地市场规模、土地市场价格与土地市场化程度分别提升113.66%、274.09%与37.07%,59.34%城市的城乡融合发展水平下滑,二者反差明显,且均具时空分异特征。(4)现阶段,土地市场对城乡融合发展更多体现为滞碍作用,但土地市场对城乡融合存在"低水平陷阱",突破88.64%的抑制拐点,即可发挥土地市场对城乡融合的促进作用。重塑土地市场发展价值取向,加快推进土地市场化改革,探索人口—土地挂钩机制是后续工作的重要方向。
[期刊] 中国土地科学  [作者] 张远索  
研究目的:在理论总结和政策解读的基础上,研究中国新型城镇化背景下城乡土地市场统筹构建途径。研究方法:文献研究法,定性分析法。研究结果:城市土地市场产权制度和管理制度相对完善,但仍有一定提升空间;农村土地市场很不成熟,区域性交易需求强烈但受制度抑制;城乡两个土地市场之间连通不畅,城市用地现实需求与农村用地理论供给并存;新型城镇化为统筹城乡土地市场带来契机。研究结论:在完善城乡两个市场内部运行机制的基础上,应重点关注集体建设用地入市方案设计,更应该借新型城镇化发展理念,大力发展乡镇级城镇化,以此在城乡两个市场之间修建镇域带,推动城乡土地市场的统筹发展。
[期刊] 中国土地  [作者] 肖乃金  周仙涛  
集体土地市场运行模式应符合的原则肖乃金,周仙涛集体土地市场在广大农村,特别是城郊结合部已非常活跃。我们认为现在不是讨论集体土地市场存在不存在、集体土地进不进入市场的问题,而是要应当研究如何规范、培育集体土地市场,而研究集体土地市场的运行模式,则是首当...
[期刊] 中国土地  [作者] 叶红玲  
据媒体报道,目前国土资源部、住房与城乡建设部等相关政府部门正在研究制定清理整治小产权房的政策。动作最大的是2010年6月,北京怀柔区杨宋镇"水岸江南"二期32栋小产权房全部被强拆。
[期刊] 中国土地  [作者] 晓叶  
城乡一体化发展,是中央根据我国经济社会发展的时代特征和主要矛盾作出的重大战略决策。十八届三中全会对打破城乡二元结构、促进城乡一体化发展规划了非常清晰的蓝图,这就是"以工带农,以城促乡,城乡一体,建立一种新型的工农和城乡关系"。城乡一体化发展的核心,是要逐步缩小城乡差别,实现城乡经济、社会、以及人与自然的和谐发展。这一决策目
[期刊] 农业经济问题  [作者] 陈建新  徐保根  陈佳骊  
本文在分析土地与统筹城乡发展关系、统筹城乡发展面临的土地问题、各地在解决这些问题方面的典型做法的基础上,提出了进一步妥善解决这些土地问题、统筹城乡发展的对策建议。
[期刊] 重庆工商大学学报(西部论坛)  [作者] 蔡继明  
改变城市土地所有制结构是解决征地二律背反的可行途径,整个城乡的土地都应该按照公益性和非公益性的原则进行调整,国有土地也应该打破目前产责权利益不清的局面。农村集体土地所有权是不完全的,需要还权赋能;增减挂钩不必通过国家征地的方式来实现;应将承包地和宅基地私有或强化其物权属性;城乡宅基地应同地同权同价;节省建设用地要着眼于农村人口向大中城市的转移;同时还应科学确定土地适度规模的标准,并设立"耕地保护基金"。
[期刊] 管理世界  [作者] 曲福田  田光明  
长期以来,由于农村集体土地产权不清和产权制度的激励约束等功能的缺失,农村土地资源配置低效、农民权益受损问题较为严重。城乡统筹发展、加快形成城乡经济社会一体化发展新格局,是调整经济结构、转变发展方式、促进经济转型升级的重要内容和着力点,也是扩大内需的重要引擎。城乡统筹要求改变城乡二元基础制度,从制度上建立新型的城乡关系,让城乡要素以价格信号进行流动,同时农民权益能够得到保护并分享工业化、城市化要素价值增值收益。土地资源是农村的重要资源,如何通过土地制度创新,充分发挥土地制度的激励约束以及资源配置的功能,促进资源优化配置、保护农民权益,成为当前的热点和难点问题。本文尝试从城乡统筹角度出发提出集体土...
[期刊] 改革  [作者] 李萍  胡雯  
对成都城乡一体化演进两个阶段、特别是当成渝共同成为全国"统筹城乡综合配套改革试验区"后改革实践的经验验证,从经验与问题两方面得出如下重要启示:一是统筹城乡发展中政府与市场关系处理须注意"三个坚持",二是成都以土地产权为核心的农村产权制度改革潜隐着"四大风险"。
[期刊] 经济科学  [作者] 刘塔  
一、我国土地使用制度转变的迫切性土地与资本和劳动力一起构成生产要素的三个组成部分,但它是一种不能再生的资源和要素.它的稀缺性要求有效与合理的开发与管理.高速经济发展以及随之而来的快速城市化过程使对土地的需求急剧增长,尤其是在经济与人口高度集聚的城市及相邻地区,因土地需求迅速增加所引起的土地价格迅速上场,以及缺乏有效的政策更加剧了这一矛盾.土地能否合理地利用关系到经济能否持续稳定的发展.目前我国正处于经济高速增长阶段,城市化的过程才刚刚开始.未来一二十年将是我国城市化的加速阶段.这与整个亚洲城市化进程是一致的.据估计,2000年我国城市化水平将达到35%.2010年达到45%,根据现在的...
[期刊] 改革与战略  [作者] 游珍  
我国实行多年的农村集体土地非市场化的制度安排,越来越表现出多种弊端,引发社会问题。改革这一制度安排的呼声日高。为构建和谐社会,集体土地直接进入土地一级市场的意见应该实行。制订相应完整的措施,明确其进入和退出程序并提供政策保障是集体土地市场化建设的关键。
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 韩俊  
取消农业税后,农村改革涉及领域更宽,利益关系更复杂,任务更艰巨。必须着眼于突破城乡二元经济结构,通过推进城乡综合配套改革,构建城乡统一的社会经济制度体系。本报告着重对建立覆盖城乡的公共财政制度、建立城乡统一的劳动力市场、发育城乡统一的土地市场、深化农村金融改革、建立城乡一体的户籍管理制度进行了论述。
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