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[期刊] 中国工业经济  [作者] 倪骁然   黄琨皓   彭俞超   韩晗  
一般认为,财政政策对金融风险的治理主要体现在以“他救”为特征的事后处置上。本文认为,财政政策对金融风险不仅具有事后的处置作用,还具有事前的治理效应。特别地,结构性减税可以用较少的政策资源取得较大的宏观调控效果,使得企业可以在债务规模不发生骤降的情况下优化债务结构,实现非困境状态下的风险治理。本文基于固定资产加速折旧这一“无息贷款式”结构性减税政策进行实证分析。研究发现:结构性减税改善了企业的现金流状况,企业得以拓展融资渠道,构建更为分散且风险更低的债务结构以储备财力,防范再融资风险和财务困境。从债务的变化来源看,企业经营层面的应付款项负债减少,对固定融资渠道的依赖降低。此外,银行贷款与债券融资的变化在不同融资约束和成长周期的企业间存在差异。本文研究表明,财政手段不仅具有事后风险处置能力,还具备事前风险治理效应。加强财政与金融协同配合,能够提高资源配置效率,有助于统筹发展和安全。
[期刊] 财经研究  [作者] 庞晓波  李丹  
文章在梳理我国金融市场发展对政府债务风险影响机理的基础上,基于"经济-财政-金融"一体的框架探究了两者的具体作用机制,并通过敏感度分析与财政反应函数分析了这一机制与财政政策调整间的联动性。研究发现,现阶段我国金融市场发展主要通过"筹资能力"1影响政府债务可持续性,无论是长期均衡还是短期动态调整均表现出改善政府融资环境的积极效应,且不易受财政政策冲击,可缓解经济景气变化所引起的政府债务风险长期均衡波动,实现对周期性风险波动的主动防控。同时,结合我国初现"财政疲劳"的现实,金融市场发展有助于实现财政调整的良性循环,扩大政策回旋空间,缓解潜在风险波动。此外,历史上较大危机后,我国不同财政防范措施造成了政府债务风险短期波动的显著差异。
[期刊] 财经研究  [作者] 庞晓波  李丹  
文章在梳理我国金融市场发展对政府债务风险影响机理的基础上,基于"经济-财政-金融"一体的框架探究了两者的具体作用机制,并通过敏感度分析与财政反应函数分析了这一机制与财政政策调整间的联动性。研究发现,现阶段我国金融市场发展主要通过"筹资能力"1影响政府债务可持续性,无论是长期均衡还是短期动态调整均表现出改善政府融资环境的积极效应,且不易受财政政策冲击,可缓解经济景气变化所引起的政府债务风险长期均衡波动,实现对周期性风险波动的主动防控。同时,结合我国初现"财政疲劳"的现实,金融市场发展有助于实现财政调整的良性
[期刊] 金融发展研究  [作者] 西梅翁·詹科夫  王宇  
在发达经济体中,目前美国企业所得税税率最高,并且与诸多税收优惠和税收豁免并存,而企业减税有助于一国经济增长。维持中性财政政策是政府提出企业减税方案的重要前提。为此,在降低企业所得税的同时,可以取消税收减免和税收优惠、建立新税种或者提高其他税率。在实行企业减税的大多数国家中,由于"企业减税效应"的正向激励,再加上政府对于整个财税体制的改革和调整,预算赤字没有出现明显扩大。
[期刊] 金融发展研究  [作者] 西梅翁·詹科夫  王宇  
在发达经济体中,目前美国企业所得税税率最高,并且与诸多税收优惠和税收豁免并存,而企业减税有助于一国经济增长。维持中性财政政策是政府提出企业减税方案的重要前提。为此,在降低企业所得税的同时,可以取消税收减免和税收优惠、建立新税种或者提高其他税率。在实行企业减税的大多数国家中,由于"企业减税效应"的正向激励,再加上政府对于整个财税体制的改革和调整,预算赤字没有出现明显扩大。
[期刊] 中国流通经济  [作者] 杨华  
结构性减税不仅仅是税收负担的减轻,也是促进我国经济内生增长的有效途径。因此,要深化增值税改革,促进第三产业发展,限制和淘汰落后产能,扶持新型、环保型产业的发展;加大对科技研发、自主创新、技术改造等税收优惠力度;鼓励和引导向中西部地区投资,调整区域产业布局;完善出口退税、引进外资等相关税收政策;加大对农业科技、农业机械购置等税收优惠力度,推进传统农业向现代农业转变,切实促进产业结构优化升级。
[期刊] 中国工业经济  [作者] 刘宗明  
伴随全球经济不确定性增大和新冠肺炎疫情蔓延,中国经济发展面临的风险挑战明显增多,政府和企业债务违约风险愈加显著。在政府进行广泛财政干预的经济环境下,本文提出了一个新的理论框架来研究“政府—企业”双重债务违约风险对财政政策有效性的影响,通过构建包含政府和企业两部门债务违约风险的动态一般均衡模型,研究发现:财政刺激政策在带来经济扩张的同时,会增加政府违约风险并降低企业违约风险,但税收和支出政策对企业违约风险的影响存在较大差异,后者在中长期内会显著推高企业违约风险。反事实模拟发现,政府违约风险的存在或增强会削弱财政政策有效性,而企业违约风险在短期内抑制财政政策效果的同时,会通过道德风险机制增强中长期财政干预效果,这说明企业违约风险通过扭曲企业偿债预期产生经济扩张的逆效应。进一步研究显示,政府违约风险会带来社会福利净损失,而企业违约风险的出现或增强会通过改善企业福利状态带来社会福利改善,却给居民带来社会福利损失,这种以损害居民利益而获得的福利改善值得警惕和防范。最后,风险对冲机制模拟发现,银行部门的信贷风险利率加成机制和调整粘性机制对管控企业逆向激励产生显著效果。本文的研究结论对于“十四五”时期积极管控“政府—企业”双重债务违约风险、增强宏观调控有效性具有重要意义。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 刘小兵  刘博敏  
本文在分析实现民生财政目标的逻辑与条件的基础上,进一步分析了我国现行税制结构在实现民生财政目标方面存在的问题,并以实现民生财政目标为导向提出了如何进行结构性减税的政策建议。本文的基本观点与结论是,我国现行以间接税为主的税制结构不利于甚至有碍于民生财政目标的实现。税收不仅要"取之于民,用之于民",更要"取之于富,用之于民",才能有助于民生财政目标的实现。因此,以民生财政为导向的结构性减税,其基本方向应是降低间接税比重,增加直接税比重。降低间接税比重的目标主要通过"营改增"后大幅度降低增值税税率予以实现;增加直接税比重的目标则主要通过改革个人所得税和房产税以及开征遗赠税的方法得到保证。
[期刊] 税务研究  [作者] 李俊英  苏建  
在调整经济结构方面,财政政策优于货币政策,结构性减税对我国经济结构调整能够发挥独特而重要的作用。本文认为,基于经济结构调整的结构性减税政策的着力点应为:推行低税负的增值税制与营业税制,刺激消费需求增长;全面推行"营改增"等改革,促进产业结构优化;依托增值税、营业税和企业所得税三大税种扶持中小企业发展;完善税收优惠政策,加大对不发达地区的支持。
[期刊] 财政研究  [作者] 鲁昕  
结构调整中的财政政策鲁昕财政作为体现国家意志的分配,在现代市场经济条件下,有着自己的职能定位。确定职能定位的基本原则是解决市场机制失灵,保证经济有序发展,实现发展过程中的结构转变。资源配置、公平分配、稳定经济是现代市场经济背景下社会化大生产内在要求的...
[期刊] 涉外税务  [作者] 樊丽明  张斌  
[期刊] 中国财政  [作者] 闫坤  于树一  
2011年3—5月审计署对31个省(自治区、直辖市)和5个计划单列市本级及所属市(地、州、盟、区)、县(市、区、旗)三级地方政府的债务情况进行了全面审计。审计报告显示,截至2010年底,全国地方政府性债务余额107174.91亿元,其中:政府负有偿还责任的债务占62.62%;政府负有担保责任的或有债
[期刊] 经济研究参考  [作者] 郑洁  左翎  
1.完善和规范地方政府自主发债制度。地方政府性债务融资的可持续性是融资需要与经济负担的有机结合,其要保持有目的的融资和有约束的融资。地方政府自主发债是一个涵盖法律、财政、金融和社会等诸多领域改革的系统工程,新修订的《中华人民共和国预算法》已经赋予地方政府适度的发债权,但一个成熟的政府债券市场还需要健全的管理体制、问责、纠错制度和政府财务
[期刊] 财经问题研究  [作者] 张弘力  
金融体制稳定与宏观经济稳定之间存在较强的相互作用。金融稳定离不开宏观经济的稳定 ,宏观经济的不稳定是形成金融风险的重要根源。本文主要研究财政政策与金融体系稳定之间的关系。笔者认为 ,在体制转轨时期 ,为促进我国金融体系稳定 ,防范和化解金融风险 ,一方面 ,财政政策应促进经济稳定 ,从根本上防范和化解金融风险 ;另一方面 ,财政政策要在处置不良资产、重组金融机构等化解存量金融风险方面发挥重要作用。
[期刊] 中国财政  [作者] 周清  
自2008年以来,我国陆续出台了一系列结构性减税政策,如多次调整出口退税率、增值税转型、营业税改征增值税试点、提高增值税和营业税起征点、降低小微企业所得税负、提高工资薪金个人所得税费用扣除标准等。政策逐渐由短期的临时调整转向长期的税制改革,成为国家宏观调控的主旋律。
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