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[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
石伟
在社会治理创新任务刺激下，基层政府动员村集体以经营村庄的方式进行乡村文化建设。村集体通过营造可展示性的文化场景、密集的活动投入、有限度的群众动员建构村庄文化氛围与文化景观。村集体的村庄文化建设行为契合基层政府治理创新意图，获得基层政府的资源密集投入及宣传推广支持，推动了村庄发展。这成为地方政府以村集体为代理人经营村庄的微观机制。以文化建设为载体的村庄经营源于基层治理的任务建构机制、村社集体的统合机制、地方政府行政吸纳机制的共同作用。但以经营为目的的文化建设追求可视化的景观，导致基层治理创新也走向悬浮。其深层次的问题是，在基层治理转型回应居民日常生活诉求时，经营性治理与治理需求错位，导致生活治理的群众性缺失，缺少村民的参与和认同。因而，如何形成融入村民生活实践的文化服务供给，回应村民文化诉求，引领村庄社会风尚，是实现基层治理现代化的必由之路。所以，乡村文化振兴应当回应人民群众的美好生活诉求，引领乡风文明。这需要在行政力量的推动下，调动村社集体自主性，发掘社会资源，形成文化供给的持续性。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
石伟
在社会治理创新任务刺激下，基层政府动员村集体以经营村庄的方式进行乡村文化建设。村集体通过营造可展示性的文化场景、密集的活动投入、有限度的群众动员建构村庄文化氛围与文化景观。村集体的村庄文化建设行为契合基层政府治理创新意图，获得基层政府的资源密集投入及宣传推广支持，推动了村庄发展。这成为地方政府以村集体为代理人经营村庄的微观机制。以文化建设为载体的村庄经营源于基层治理的任务建构机制、村社集体的统合机制、地方政府行政吸纳机制的共同作用。但以经营为目的的文化建设追求可视化的景观，导致基层治理创新也走向悬浮。其深层次的问题是，在基层治理转型回应居民日常生活诉求时，经营性治理与治理需求错位，导致生活治理的群众性缺失，缺少村民的参与和认同。因而，如何形成融入村民生活实践的文化服务供给，回应村民文化诉求，引领村庄社会风尚，是实现基层治理现代化的必由之路。所以，乡村文化振兴应当回应人民群众的美好生活诉求，引领乡风文明。这需要在行政力量的推动下，调动村社集体自主性，发掘社会资源，形成文化供给的持续性。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
李永萍
基层党建与基层治理之间具有相辅相成的关系。文章以南海区禾村的党建创新为例,探讨新时期基层党建与基层治理结合的可行路径。基层治理的核心是事务的解决,而基层党建的核心是对人的组织和动员,基层治理与基层党建存在相辅相成的关系。一方面,基层治理是基层党建的依托,在具体的治理过程中,治理事务构成了激活基层党建的载体,量化的考核体系构成激活基层党建的动力,党员联系群众构成了激活基层党建的路径,因此,基层治理重塑了基层党建的生命力,强化了基层党建引领的治理效能;另一方面,基层党建的政治引领则通过对群众的教育、组织和动员,重塑村庄的公共性,为村庄的公共性注入社会主义的政治原则,从而强化了基层治理的政治基础。因此,上述交互关系既包含以"事"为载体对人的动员和组织,也包含以"人"为主体对"事"的治理。可见,基层党建的生命力蕴含在群众路线的实践过程之中,基层党建不仅涉及党组织建设和党员作风问题,更要以基层治理为归宿,突出党员的代表性、积极性和先进性,在基层治理的实践中激活基层党员的身份意识。因此,以基层治理激活基层党建,以基层党建引领基层治理,最终形成基层党建与基层治理的良性循环,是应对转型期乡村社会复杂治理格局的基本路线。
[期刊] 农村经济
[作者]
朱逸 纪晓岚
伴随着社会的变迁与发展,由此外部环境的变化对于村庄内部形成了多重性的影响,中国传统乡村社会历经了人民公社、乡镇企业、乡政村治阶段,这一系列的制度变革是村庄自身的诱致性制度变迁,为了顺应不同时期村庄自身的情境变化,村庄内部的治理结构与形式也因此发生着改变。村庄由原本的高度集权化、行政化的传统集体化时代,逐步转向于顺应市场经济要求,更为多元管理主体、多重管理手段、产权更为明晰的新集体化时代。新集体化时期强调村级集体经济对于村庄的多重构建,这与传统集体化时期的特征有着较大的差异性,特别体现在村庄治理场域空间内。由此形成了新的村庄治理模式,即村庄的经营性治理模式。模式借鉴了以往企业的管理方式与手段,将...
[期刊] 中国农村经济
[作者]
余展 孙中华
1991年上半年,我们对分布在全国29个省、区、市的274个固定观察村点双层经营体制进行了专题调查。这些村点大都是1984年按照类型抽样方法确定的,已进行了多年的连续观察。 改革初期双层经营新体制的构架即已显现 以实行家庭联产承包责任制为中心的农村第一步改革,改变了原来人民公社“三级所有,队为基础”的体制,形成了家庭承包经营与集体统一经营相结合的双层经营新体制。 实行家庭联产承包的时间跨度,85％的调查村集中于1981—1983年间。至1990年底,97.8％的调查村耕地承包给农户家庭经营,承包面积亦占总耕地面积的97.8％。这种经营形式,实质是将耕地的集体所有权与每一个集体成员(农户...
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
胡盼 孙柏瑛
以贵州省L县X村的旅游开发为例，探讨基层政府发展村庄产业的“经营平台”机制及其逻辑，将“经营平台”机制看作基层政府保持适度自主权的努力。在推动村庄产业发展的过程中，基层政府集中体制内资源与村庄社会合作，合力将村庄打造为带动各方市场参与的“平台”，并保持平台稳定运行，尽可能提高平台交易量并从中抽取“平台利润”，形成一种“经营平台”的治理机制。这一治理机制使得基层政府在一定程度上得以规避体制-市场-社会三重结构的约束，保持在经济活动中的自主权。“经营平台”是基层政府集中有限资源应对制度约束的结果，在推动村庄产业发展的过程中回应多方诉求，也满足自利诉求，但却弱化村庄治理能力，放大经营风险，加重体制负担。
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
胡盼 孙柏瑛
以贵州省L县X村的旅游开发为例，探讨基层政府发展村庄产业的“经营平台”机制及其逻辑，将“经营平台”机制看作基层政府保持适度自主权的努力。在推动村庄产业发展的过程中，基层政府集中体制内资源与村庄社会合作，合力将村庄打造为带动各方市场参与的“平台”，并保持平台稳定运行，尽可能提高平台交易量并从中抽取“平台利润”，形成一种“经营平台”的治理机制。这一治理机制使得基层政府在一定程度上得以规避体制-市场-社会三重结构的约束，保持在经济活动中的自主权。“经营平台”是基层政府集中有限资源应对制度约束的结果，在推动村庄产业发展的过程中回应多方诉求，也满足自利诉求，但却弱化村庄治理能力，放大经营风险，加重体制负担。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
梁琦
与以往所研究的“经营村庄”不同，“新经营村庄”以项目治理为导向，运用“经营”的行为逻辑。在乡村振兴背景下，中央逐步加强“公共财政覆盖农村”的政策进程是项目进村的制度背景，中央财政的专项资金运作构成“新经营村庄”的体制性内涵。通过对村级组织经营行为的考察，从项目开源、优化配置、资源援引、产业提升的经营路径剖析“新经营村庄”的“新”经营和实践样态。研究发现，“新经营村庄”是一种以项目为要素并耦合村庄公共利益的经营行为。村级组织通过引入项目资源并以村庄公共利益诉求为导向的“项目-治理”的治理逻辑，能够再生产出村庄治理效能、产业发展、公共利益，从而实现村级治理组织化、产业发展持续化、公共利益取向化。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
梁琦
与以往所研究的“经营村庄”不同，“新经营村庄”以项目治理为导向，运用“经营”的行为逻辑。在乡村振兴背景下，中央逐步加强“公共财政覆盖农村”的政策进程是项目进村的制度背景，中央财政的专项资金运作构成“新经营村庄”的体制性内涵。通过对村级组织经营行为的考察，从项目开源、优化配置、资源援引、产业提升的经营路径剖析“新经营村庄”的“新”经营和实践样态。研究发现，“新经营村庄”是一种以项目为要素并耦合村庄公共利益的经营行为。村级组织通过引入项目资源并以村庄公共利益诉求为导向的“项目-治理”的治理逻辑，能够再生产出村庄治理效能、产业发展、公共利益，从而实现村级治理组织化、产业发展持续化、公共利益取向化。
[期刊] 经济研究
[作者]
李周
传统的创新与中国的崛起———评《当代中国的村庄经济与村落文化丛书》李周（中国社科院农村发展研究所）由陈吉元和何梦笔（德）主编，胡必亮、王晓毅等执笔的《当代中国的村庄经济与村落文化丛书》（以下简称丛书），共８本，已由山西经济出版社出版。丛书的内容是从三...
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)
[作者]
雒珊
在资源下乡的背景下，“经营村庄”成为普遍现象，逐利的工商资本进村成为“经营村庄”的主导者。资本在政府引导下进行“村企绑定”,介入乡村的权力体系，扮演“经营者”和“治理者”双重角色。在此基础上，资本进村从生产经营转向平台化的经营。首先，通过迎合政策打造亮点，搭建项目资源平台，完成村庄的基础打造；其次，集中流转土地资源进行投资平台的运作，吸引外来资本进行非农化开发，实现村庄的增值；最后，资本以“经营共同体”的中介对接角色，在多个利益主体关系平台的运转中处于主导地位，保证村庄的维护和升级。乡村资源被资本统筹调配成为其经营获利的工具，对乡村治理产生不可控的后果。这启示我们，需要加强制度规范资本下乡，防止资源下乡过程中资本下乡经营的利益蚕食行为。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
单琳琳
农村基层治理作为国家治理体系的基础和市域社会治理的重要内容,肩负着国家治理现代化、新型城镇化及城乡发展一体化等任务。目前,我国农村基层仍存在着不平衡不充分发展的结构性矛盾,现代化治理水平也有待提升。应突出"政治、自治、法治、德治、智治""五治"融合治理理念,牢牢把握坚持和完善共建共治共享社会治理制度的总要求,以满足基层群众需求为核心,以维护社会稳定和平安建设为目标,以现代化治理方式为载体,发展社会组织、整合社会资源,健全农村基层治理体系,进一步有效解决农村基层治理的固有顽疾和新生问题,实现农村基层发展与治理的良性循环。
关键词：
“五治” 农村 基层治理
[期刊] 农业经济
[作者]
查旺斯基
农村基层社会治理是一个复杂社会政治现象,阿坝州因民族、宗教、经济发展水平、灾后重建等原因,农村基层社会治理面临的问题更复杂、情况更特殊。文章认为文化作为一种"软元素"在少数民族农村基层社会治理中起着微妙而举足轻重的作用,并从阿坝州丰富的民族文化特性的视角,提出了构建阿坝州农村基层社会创新治理的新路径。
关键词：
民族文化 农村基层 社会治理 创新
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
王春燕 庄晋财
在"农民创业—村庄公共品供给—村庄凋敝治理"理论框架下,根据浙江省和广西壮族自治区的354个创业农民样本数据,利用结构方程模型对三者的关系展开了实证分析。结果表明,农民创业活动能促进村庄公共品供给的改善,并作用于村庄经济、社会、生态子系统,进而有效缓解村庄凋敝状况。因此,鼓励农民创业应该成为政府政策的着力点。
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)
[作者]
康雯嘉
<正>“传统”与“现代”是人类社会转型发展中密切关联又极富张力的一对概念。在任何关涉发展命题的领域，清晰梳理与合理调适“传统—现代”关系均是重要的理论议题和实践任务。若以大历史观对我国经济社会发展历程加以提炼，便可发现其中饱含着对“现代化”的向往。推进国家治理体系和治理能力的现代化，是中国特色社会主义现代化建设和政治发展的必然要求，是对我国在新的发展阶段所面临的各种严峻挑战的主动回应（俞可平，2014）。
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