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[期刊] 税务研究
[作者]
黄雅茹 任艳琴
本文将我国设立国家级城市群作为一个准自然实验，以国家级城市群为研究对象，分析经济集聚对地方政府间税收竞争的影响。研究发现，城市群政策显著降低了我国城市群城市间的税收竞争强度，在经过平行趋势检验和一系列稳健性检验后，本文的基准回归结果仍然成立。异质性分析发现，相较于东部地区，经济集聚对中部、西部地区城市群城市间的税收竞争抑制作用更强。机制检验发现，资本等流动性生产要素偏向于流入城市群城市，说明城市群政策产生的正外部效应大于税收竞争强度降低所带来的生产要素税负水平提高。结合研究结论，本文从加快城市集群化发展、加大对中西部地区的政策扶持力度、完善城市集群化发展的顶层制度设计和地方政府绩效考核标准等方面提出相关政策建议。
关键词：
经济集聚 地方政府 税收竞争 城市群
[期刊] 财经论丛
[作者]
魏涛 田坤
基于2004—2019年中国275个地级市的空间面板数据，以国家级城市群建设为准自然实验，本文实证考察了经济集聚对地方公共服务供给的影响及空间溢出。研究发现，依托城市群建设所产生的经济集聚效应显著促进了地方公共服务供给水平的提升。机制研究显示，城市群建设通过吸引资源要素流入创造“集聚租”,“集聚租”带来的超额税收收入为地方公共服务供给提供财政保障。异质性分析表明，在财政压力较小和中西部地区，城市群建设的政策效果更显著。拓展研究得出，城市群建设会对周边300千米以内区域的公共服务供给产生“虹吸效应”而非“辐射效应”。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
张益豪 郭晓辉
本文利用2008年-2019年我国283个地级及以上城市的面板数据,构建空间杜宾模型(SDM),通过城市群考察经济集聚对我国城市间财政支出竞争的影响。研究发现,我国城市间财政支出的竞争效应在不同空间权重矩阵下均显著为正,说明各城市间存在财政支出竞争,且城市间财政支出竞争表现出策略互补特征;而实施城市群政策后显著降低城市间的财政支出竞争水平,表明经济集聚可以抑制城市间财政支出竞争。进一步的机制检验发现,由于城市群产生的经济集聚为生产要素带来正外部效应,使得城市群城市即使降低财政支出水平,也能吸引相较于非城市群城市更多的生产要素流入。
关键词：
财政支出 地方政府 财政支出竞争 城市群
[期刊] 管理世界
[作者]
郭杰 李涛
尽管中国的地方政府缺乏独立的税权,但分税制的实施所形成的特定财政分权体制使得地方政府可能展开事实上的税收竞争。本文试图发现我国地方政府税收竞争的性质与程度方面的证据,利用1999～2005年中国省级面板数据,本文基于空间计量模型对这些问题进行了实证分析。主要研究发现包括:各省份的增值税、企业所得税、财产税类的税负水平表现出显著的同期的空间策略互补特征,而各省份的营业税、个人所得税的税负水平却表现出显著的同期的空间策略替代特征;此外,各省份的营业税、财产税、各种费的税负水平都表现出显著的时间上的路径依赖特征。我们结合中国的实际情况对这些发现进行了深入探讨和分析。
关键词：
分权 税收竞争 路径依赖
[期刊] 西部论坛
[作者]
田时中 陈浩鹏
地方政府降低实际税负的税收竞争可以促进经济增长、要素流入、产业集聚、技术创新以及产业结构升级，进而提高地区经济韧性，但其带来的这一系列问题也可能加剧经济波动，阻碍地区经济韧性提升。以“抵抗力—恢复与适应力—转型力”三维评价指标体系测度城市经济韧性，采用2005—2019年14个城市群183个城市面板数据的分析发现：14个城市群的经济韧性均呈现波动上升的趋势，但东部地区的增长速度明显快于中西部地区，导致城市群之间经济韧性差距趋于扩大；地方政府税收竞争显著促进了本地经济韧性提升，并存在吸引要素流入、促进产业多样化、提高创新能力3条影响路径；税收竞争的经济韧性提升效应随着地区产业结构的升级而增强，并表现出从东到西逐渐减弱的区域异质性，但税收竞争力度过大无益于经济韧性的提升。因此，应理性对待和有效发挥地方政府竞争的激励效应，通过完善绩效考核机制改善政府行为，使地方政府的税收竞争保持在合理的区间内，并积极构建更具韧性的经济和社会系统。
[期刊] 资源科学
[作者]
谢皖东 田双清 马贤磊 赵爱栋
【目的】产业集聚是城市协同分工发展的产物，是推动城市群高质量发展的重要因素。探究产业集聚对城市生产性用地配置效率的影响，分析其作用路径与效果，可为优化城市群资源配置提供科学参考。【方法】本文首先从城市经济理论出发，构造“产业集聚—生产改善—土地利用—配置效率”作用路径阐释产业集聚影响土地配置效率的理论机制。在此基础上，采用2009—2018年全国九大国家级城市群128个地级城市的面板数据，通过松弛值超效率数据包络分析模型测算了生产性用地配置效率，并实证检验了其与产业集聚水平的关联，从区域阶段效应、产业集聚特征效应视角分析了其作用差异与机理。【结果】研究发现：(1)研究期内，中国城市群生产性用地配置效率呈上升—下降—上升的演化趋势，且在地理分布上大致表现出东部和东北部上升、中部平稳、西部下降的空间差异。(2)产业集聚程度提高能显著促进生产性用地配置效率的提升。(3)产业集聚对生产性用地配置效率的促进作用随经济发展水平提高而边际递减。(4)产业多样化集聚对生产性用地配置效率具有正向促进作用。【结论】产业集聚对中国城市群生产性用地配置的促进作用存在着空间区域差异、集聚效应差异。因此，优化中国城市群产业发展格局需要契合城市群发展特征而进行差异化政策改进，包括加强产业集群资源配置、调整资源向优势区域倾斜、革新地区产业结构形成区域协作三方面内容。
[期刊] 财经论丛
[作者]
葛夕良
国际财政学界普遍认为地方政府间税收竞争是一把双刃剑:一方面,适度的税收竞争有助于发展经济、限制政府规模无限制扩大等;另一方面,过度的税收竞争会导致地方政府财政收入明显下降,从而影响政府职能的有效履行。本文对瑞士的地方政府间税收竞争现状及其产生的后果进行了分析,并指出了其对我国当前进一步的财政分权以及我国地方政府间税收竞争模式构建的启示性意义。
关键词：
瑞士 地方政府间税收竞争 启示
[期刊] 财贸经济
[作者]
蒲艳萍 成肖
本文基于新经济地理学框架下的税收竞争理论,利用2002-2014年中国省际面板数据构建计量模型,通过引入不同空间权重因素对经济集聚与地区策略性税收行为之间的关系进行检验。研究发现,目前中国地方政府没有对集聚租进行征税,经济集聚降低了地区企业所得税实际税率。基于交互项模型与时间序列模型的回归结果显示,地区经济集聚能对地方政府税收竞争行为起到缓解作用。进一步地,本文发现中国市场一体化的推进可促进地区经济集聚,最终产生新经济地理学框架下的中心-外围均衡而非对称性分布均衡,从而对地区间"竞争到底"的竞次行为起到缓解作用。但上述经济集聚削弱地区间税收竞争的关系仅在外资企业中成立,地方政府针对内资企业展开的税收竞争显著低于外资企业税收竞争的程度。
[期刊] 财贸经济
[作者]
蒲艳萍 成肖
本文基于新经济地理学框架下的税收竞争理论,利用2002-2014年中国省际面板数据构建计量模型,通过引入不同空间权重因素对经济集聚与地区策略性税收行为之间的关系进行检验。研究发现,目前中国地方政府没有对集聚租进行征税,经济集聚降低了地区企业所得税实际税率。基于交互项模型与时间序列模型的回归结果显示,地区经济集聚能对地方政府税收竞争行为起到缓解作用。进一步地,本文发现中国市场一体化的推进可促进地区经济集聚,最终产生新经济地理学框架下的中心-外围均衡而非对称性分布均衡,从而对地区间"竞争到底"的竞次行为起到缓
[期刊] 税务与经济
[作者]
李文 胡菲菲
利用税收反应函数,通过对1992～2009年的省级面板数据进行分析发现,我国各省份的税负水平与竞争省份税负存在高度的相关性,即各省之间存在相互模仿的税收竞争;通过聚类分析发现,我国不同省份的税收竞争水平存在一定差异,水平较高的省份大多分布在中东部地区,同时大多数省份的税收竞争水平较为平稳,但不同省份税收竞争水平的变动趋势不尽相同。
[期刊] 税务研究
[作者]
郭矜 杨志安 龚辉
本文采用空间计量学的方法，利用１９９９—２０１３年的省际数据，分析了我国地方政府间税收竞争的程度和地域范围，指出税收竞争具有减少整体财政收入、加大地区间贫富差距等负效应，并在事权划分、解决地方政府财政压力和完善政绩考核机制方面提出了相应的对策。
关键词：
税收竞争 集聚效应 分税制
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
蒲龙 杨高举
政府行为的策略变化是否会引起企业行为的变化?本文以地方政府间税收竞争为切入点,研究其对企业过度投资的影响。本文首先利用工业企业数据库中的制造业企业,测算出企业投资效率并保留其中过度投资的样本;其次利用地级市经济社会数据构造出税收竞争指标,实证检验税收竞争对企业过度投资的影响,并进行相应的异质性分析和稳健性检验。实证研究发现税收竞争显著促进企业过度投资,而且对非国有企业的过度投资行为影响更大。本文的研究结论对当前我国产业结构调整、破解产能过剩等问题有一定的借鉴意义。
关键词：
地方政府 税收竞争 过度投资 制造业企业
[期刊] 税务研究
[作者]
刘晔 漆亮亮
当前我国地方政府间的税收竞争主要以吸引外来投资、实行地方保护主义为导向,具有明显的无序性,而且不规范的地方政府间税收竞争还将产生恶性经济效应。其成因在于经济分权与政治分权的非同步、不规范的财税体制以及政治文化传统。为有效治理和规范地方政府间的无序税收竞争,本文提出应推行并健全地方民主,保障劳动力要素自由流动,完善财税体制并建立合作协商机制等主张。
关键词：
地方政府 分税制 税收竞争
[期刊] 财经问题研究
[作者]
谷成 张家楠
及时有效地回应社会成员需求是国家治理由传统走向现代的重要标志。本文在理论分析的基础上构建了双向固定效应模型，采用2010—2018年中国282个地级市共2 538个样本数据检验横向税收竞争对地方政府回应性的影响。研究结果显示，横向税收竞争显著削弱了地方政府对辖区居民的回应性，且这种抑制效应具有普遍性，不受地理位置和经济发展程度的影响。原因在于，横向税收竞争减少了地方政府可以用于回应辖区居民需求的财政收入，导致了医疗卫生支出和社会保障支出的缩减，从而弱化了地方政府的回应性。本文的研究不仅拓展了既有地方政府间横向税收竞争的研究领域，为规范税收竞争行为提供了新的视角和理论依据，也丰富了有关政府回应性影响因素的研究，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了相关政策选择。
关键词：
横向税收竞争 政府回应性 现代国家治理
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