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[期刊] 财政研究  [作者] 缪小林  史倩茹  
地方财政风险的内核是财政资金配置效率,地方政府债务持续膨胀只是财政低效率累积的结果,属于财政风险表象,本文透过债务从财政效率视角重新考察我国地方财政风险。理论分析表明,我国特殊分权体制及其政府间竞争机制,将导致地方政府追求"高"而"快"的经济增长,理性的地方政府行为将选择财政支出规模替代财政资金效率,这种低效率引发的债务膨胀和地方财政风险将成为必然。本文进一步通过实证分析发现:第一,我国地方财政资金配置效率总体上从2002年开始出现技术无效且逐年递减,2014年有14个地区出现技术无效,均表现为不断扩张的财政支出没有有效发挥对社会资本引导而呈现的规模报酬递减状态;第二,统计上验证了财政资金配置...
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 余应敏  王蓓  
近年来,我国地方政府的债务规模快速扩张、债务风险不断积聚,日渐引发社会各界的广泛关注。笔者首先对地方政府债务相关理论进行文献回顾;其次以宁波市公债危局为例,尝试采用定性与定量相结合的方法,对宁波市政府债务规模与财政风险进行分析。笔者发现,宁波市政府的偿债率和债务负担率逐年上升,已超过警戒线水平,加之财政收入来源单一、金额有限,故逐渐陷入债务危局。最后,笔者基于案例研究结论,针对地方政府的债务融资规模与风险防控提出相关政策建议,希冀能裨益于地方政府债务危局的破解。
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 宋美喆  徐鸣鹤  
基于财政竞争视角,从理论与实证两方面分析同级政府之间的财政竞争行为对地方政府债务规模的影响。研究结果表明:为了吸引资源要素流入,促进本地区经济增长,地方政府在制定相应政策时,往往会考虑其他地区政府的策略选择,利用财政手段展开竞争,从而导致债务规模膨胀。基于此,应从完善现行政绩评估机制、合理界定各级政府间事权与支出责任、加强地方政府责任意识、建立健全债务风险预警等方面着手努力。
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 宋美喆  徐鸣鹤  
基于财政竞争视角,从理论与实证两方面分析同级政府之间的财政竞争行为对地方政府债务规模的影响。研究结果表明:为了吸引资源要素流入,促进本地区经济增长,地方政府在制定相应政策时,往往会考虑其他地区政府的策略选择,利用财政手段展开竞争,从而导致债务规模膨胀。基于此,应从完善现行政绩评估机制、合理界定各级政府间事权与支出责任、加强地方政府责任意识、建立健全债务风险预警等方面着手努力。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 庞保庆  陈硕  
我国地方政府债务近几年来的迅速增长引起学界、业界及政策制定者的关注及担忧。但对该问题的决定因素及形成机制,目前鲜有经济学文献加以严谨研究。文章认为该问题与1994年分税制改革后地方政府面临的财政压力及制度约束直接相关。基于地级市数据,我们发现各地区债务规模显著受到其财政缺口的影响:财政缺口每增加1%,融资平台数量增加的可能性将提高14%,债务规模将增加0.2%。基于文中建立的实证模型,我们预测我国地方债务在未来五年的年均增长率为16%,到2017年其总额将达到该年GDP的42%。债务总体上仍处于可控范围之内。结合中央政府近期"营改增"及加强预算外资金管理的一系列改革措施,文章认为在财政集权的大...
[期刊] 中国财政  [作者] 张蕊  
8月5日,第四届地方财政改革与发展论坛在大连举行,此次论坛以"财政转型与地方财政风险治理"为主题。来自各高校的财政学者、财政科研系统研究人员和各地实务工作者共同分析地方债务、养老等当前地方财政运行中突出的风险问题,研讨推动地方财政转型的政策建议。
关键词: 财政转型  
[期刊] 财会月刊  [作者] 黄捷  王虹  
欧洲主权债务危机的爆发,引发了社会各界对我国地方政府债务风险的广泛关注。现有研究主要从"财政体制论"、"债务管理机制论"和"土地财政依赖论"三个方面分析地方政府债务风险存在的原因,在此基础上提出的解决措施只是从制度约束方面改善债务现状,并没有得出化解债务风险的根本措施。本文利用数据包络分析方法对地方政府财政支出效率进行评价,将其与地方政府债务风险程度进行相关分析,得出财政支出效率比较低下是地方政府债务风险较高的一大根源,必须从提高地方政府财政支出效率的角度采取措施,以从根本上缓解地方政府债务压力。
[期刊] 财政研究  [作者] 段际凯  
刚刚过去的亚洲金融危机,给人们一个深刻的启示就是,在经济领域的各种公共风险,包括金融风险,最终都可能转化为财政风险,财政是各类经济风险的综合反映和最后载体。 财政风险,包括中央财政风险和地
[期刊] 当代财经  [作者] 李一花  亓艳萍  
近年来,地方债规模的增长成为我国经济发展和地方财政运行中的焦点问题。通过将地方财政能力首次引入分析模型,并将财政能力、财政赤字、预算软约束和经济发展模式纳入统一的研究框架。考虑到债务的双重引资作用以及区域间的差异,采用空间计量模型,从总体和区域两方面估计上述因素与地方债务规模累积的关系。研究发现,财政能力对地方债务规模具有重要的影响,尤其是对东部地区影响更大;对于中西部地区,财政收支缺口的压力对债务规模增长不可小觑。所以,应根据各地区实际情况,策略性调整财政分配关系,抑制债务需求;建立可靠的偿债机制,降低地方债风险;健全地方债制度和法律约束,促进地方债可持续发展。
[期刊] 当代财经  [作者] 李一花  亓艳萍  
近年来,地方债规模的增长成为我国经济发展和地方财政运行中的焦点问题。通过将地方财政能力首次引入分析模型,并将财政能力、财政赤字、预算软约束和经济发展模式纳入统一的研究框架。考虑到债务的双重引资作用以及区域间的差异,采用空间计量模型,从总体和区域两方面估计上述因素与地方债务规模累积的关系。研究发现,财政能力对地方债务规模具有重要的影响,尤其是对东部地区影响更大;对于中西部地区,财政收支缺口的压力对债务规模增长不可小觑。所以,应根据各地区实际情况,策略性调整财政分配关系,抑制债务需求;建立可靠的偿债机制,降低
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 李一花  
分税制以来 ,地方财力不足、财权分散、调控管理弱化以及由此引发的财政风险加大已是一个不争的事实。在当前宏观调控、振兴国家财政的大前提下 ,研究如何加强地方财政调控不仅对实现统一的宏观调控目标大有裨益 ,而且也是防范和化解地方财政风险的根本出路
[期刊] 资源科学  [作者] 周敏  王腾  严良  谢雄标  
改善能源生态效率是实现"十三五"节能降耗和生态文明建设的现实选择,本文考虑生态和社会福利因素,以2000—2016年省际面板数据样本为基础,利用SBM-DEA模型计算和分析了中国区域能源生态效率,并运用固定效应模型从财政分权、经济竞争的内生经济增长和制度层面探究其影响机制。研究发现,近17年来中国中西部地区能源生态效率水平较东部地区差,其中中部地区呈现持续恶化趋势。财政分权显著改善了能源生态效率,而地方政府间经济竞争降低了能源生态效率。地区虚拟变量揭示经济竞争使东部和中部地区能源生态效率显著下降,但有助于西部地区提高能源生态效率。基于反事实分析,如果能够遏制经济竞争加剧,能源生态效率年均能够获得1.38%额外改善。最后,本文提出从改革财政激励制度,强化审计监督问责,因地制宜调整产业结构等政策建议,鼓励地方政府形成经济竞争与合作,以期提升中国能源生态效率。
[期刊] 财政研究  [作者] 吴俊培  艾莹莹  龚旻  
地方政府间竞争无效率已经引起学术界的高度关注,但以往的研究多从经济增长角度进行研究,对竞争效率状况的判断未必可靠。公共财政支出对经济具有全面作用,不仅对全要素生产率具有重要作用,对于经济稳定以及社会福利具有同等重要的作用。本文构建经济发展指数为标杆,反映公共财政支出对经济社会的综合影响。然后对地方政府公共支出竞争和经济发展指数间的关系进行实证分析,影响为正的为有效率、影响为负的为无效率。实证结果表明地方政府间的公共支出竞争效率存在倒"U"型的非线性趋势,适度的竞争能够产生效率,而过度的竞争会造成效率损失。
[期刊] 财政研究  [作者] 吴俊培  艾莹莹  龚旻  
地方政府间竞争无效率已经引起学术界的高度关注,但以往的研究多从经济增长角度进行研究,对竞争效率状况的判断未必可靠。公共财政支出对经济具有全面作用,不仅对全要素生产率具有重要作用,对于经济稳定以及社会福利具有同等重要的作用。本文构建经济发展指数为标杆,反映公共财政支出对经济社会的综合影响。然后对地方政府公共支出竞争和经济发展指数间的关系进行实证分析,影响为正的为有效率、影响为负的为无效率。实证结果表明地方政府间的公共支出竞争效率存在倒"U"型的非线性趋势,适度的竞争能够产生效率,而过度的竞争会造成效率损失。实证结果还表明,公共财政制度的负向激励导致了地方政府过度竞争行为。进一步完善分税制财政体制是治本之策。
[期刊] 财政研究  [作者] 湖北省“地方财政风险”课题组  
地方财政风险问题,已引起了中央的密切关注,也是地方政府和财政高度重视的问题。 根据地方财政运行的实际状况,我们把地方财政运行状态划分为四种:即平稳状态、困难状态、风险状态、危机状态。 平稳状态——财政经常性预算基本平衡,各项法定支出基本能得到保证,没有出现应支未支、应还未还现象,财政经常性预算支出没有
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