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[期刊] 西南金融
[作者]
中国人民银行广州分行国库处课题组 徐宏练
本文以广东省地方财力结构作为研究地方财政问题的切入点,在阐述了地方财力结构变迁历程的基础上,重点分析了经济新常态下地方财力结构的演变趋势,以及由此导致的各级政府收支不匹配、对房地产相关收入依赖性过强、债务风险显现、部分地区对转移支付的依赖程度过大等问题。研究认为,事权划分不清且层层下压至基层政府、土地特有属性及相关制度致形成土地财政、债务举债权利及偿还责任不对等、转移支付制度助长了部分地方政府对上级资金的依赖心理等,是致使地方财力结构变化过程中产生负面影响的主要原因,并据此提出以法制形式明确各级政府的事权划分、加快房地产相关税费改革步伐、强化地方发行债券责任意识、构建科学的转移支付体系等政策建议。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
王希岩
对于经济分权的大国体制,地方公共财政是制度均衡。分权经济使地方政府有动力和条件与中央政府进行纵向博弈,为约束地方政府的经济扩张冲动与机会主义行为,中央政府不得不下放民主监督权,从而使我国地方财政体制呈现从地方财政向地方公共财政演化的内在趋势。
[期刊] 财政研究
[作者]
卢金贵 余可
财政科技投入虽然具有明显的地域特征,但是科技成果的转化往往超越了地理区域向邻近地区扩散,因此地方财政科技投入产出具有明显的空间溢出效应。未纳入空间相关因素的经济模型通常是有偏的,采用空间经济计量模型融入了地方财政科技投入产出对其他地区经济增长影
[期刊] 商业研究
[作者]
刘京焕 岳晓 万柯
基于地区经济差异建立均衡的财政体制,首先要合理划分政府间的事权和财权,在实现地方财力与事权匹配的基础上实现中央财力与事权的匹配,最终实现中央与地方财力与事权的总体匹配。建立地区均衡财政体制的目标模式应将地区经济划分作为财政体制设计的基础,针对地区经济发展水平的差异设计不同的体制模式,对政府事权"分块"可对"共有事权"进行局部调整,以使地方财力与事权相匹配。
关键词：
财力 事权 财政体制 地区经济差异
[期刊] 财政研究
[作者]
张占霖
财政管理体制是确定中央与地方、地方各级政府之间以及国家与企事业单位之间财力分配和管理权责的一项最基本的财政管理制度,财政管理体制的实质就是正确处理财政分配中的集权和分权关系。1994年起,我国全面实行分税制财政管理体制,重新确定了中央和地方
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
钟高峥 曾康华
本文利用1978—2007年31个省、直辖市、自治区财政收入和GDP数据,把财政体制作为虚拟变量,构建五线段回归计量模型,实证分析了1978—2007年期间我国四次财政体制变迁对地方财力变动的影响,结果发现,财政体制变迁在不同程度上影响了地方财政收入的变动。
关键词：
财政体制 地方财力 计量模型
[期刊] 经济经纬
[作者]
陈纪瑜 赵合云
地方财政体制权责不对称已经成为分税制后我国地方财政管理体制运行十年来的一个较为突出的问题。主要表现为:事权划分原则性不强且缺乏法制化基础导致了政府间事权下移,地方政府级次过多与"倒轧账"式的分税模式引起了地方政府间财权上移,转移支付制度不规范造成了地方政府间财力差距日益扩大。为此,我们应选择相应的治理对策来完善我国地方财政体制。
关键词：
地方财政体制 权责 不对称
[期刊] 国际经济评论
[作者]
王瑞民 陶然 刘明兴
本文在经济转型的大背景下系统考察了改革开放以来中国财税体制的演变。１９８０年代的分权式＂财政承包制＂是中国特定转轨路径的内生结果，而非该阶段高速增长的主要制度基础；１９９０年代后期逐步兴起的区域招商引资竞争、＂土地财政＂、＂土地金融＂只是１９９４年集权式分税制改革在中国特定金融、土地、劳工、环保体制组合下的一个非预期后果。在带来高增长的同时，这种地方发展主义模式开始带来日益增加的经济、金融扭曲及不可持续的社会、环境后果。与其他体制一起，分税制不仅加大了地方对上级转移支付的依赖与预算软约束，也推动地方财政日益成为＂吃饭财政＂与＂建设财政＂，而与政府建设＂公共财政＂的目标渐行渐远。未来改革应从市场．．．
[期刊] 农业经济
[作者]
罗书嵘 蔡贤恩
经济开放被认为是地方政府财政农业支出规模变动的一个重要影响因素。改革开放以来,福建省农村经济发展取得了巨大成就,财政农业支出规模不断增加,支农投入力度也不断加大,支持了"补偿假说"。处理好经济开放与财政农业支出规模的关系对于福建省政府在开放经济下制定更加科学的财政农业支出政策具有重要的指导意义,有利于国民经济的协调可持续发展,有利于农村社会的稳定,缩小城乡差距,实现城乡和谐社会的构建。
关键词：
经济开放 财政农业支出规模 福建省
[期刊] 河北经贸大学学报
[作者]
甘行琼 汤凤林
美国的地方财政体制受其政治体制的影响,无论是支出责任还是税权在地方政府间的配置都有其特点,具备一定的效率优势。分析美国地方财政体制,明确中国税费改革理念,构建成熟的税费体系,以期对我国地方财政体制的改革和完善有所助益。
[期刊] 税务研究
[作者]
刘玲玲 冯懿男
在对分税制改革完善历程及其对地方财力影响进行分析的基础上,本文认为,在渐进式改革的大背景下,目前不宜对分税制的基本框架做大的调整。财政体制改革的重点,一是完善转移支付制度,整合专项转移支付,增加一般性均衡转移支付;二是中央政府要分享地方土地出让的收益,并建立地方税体系,重构现行房地产税制。
关键词：
分税制 财政体制 地方财力
[期刊] 经济研究参考
[作者]
闫坤
在我国的财政收入和支出构成中,大约有50%的收入和80%的支出发生在地方政府。在这种情况下,对于我国这样一个疆域广阔、人口众多、地方千差万别的发展中大国,研究地方财政体制无疑具有更为重要的意义。可以说,省以下财政体制的规范与否,直接影响到中央与地方分税制财政体制的整体效果,政府间财政关系问题的解决在很大程度取决于地方财政问题的恰当处理。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
楼继伟
中央和地方财力与事权相匹配是包容性很强的表述,也是历来的提法。如何科学合理分配财力和事权,《决定》作出了明确部署。完善中央和地方事权和支出责任划分。目前,我国中央和地方政府事权和支出责任划分不清晰、不合理、不规范,制约市场统一、司法公正和基本公共服务均等化。一些应由中央负责
[期刊] 税务研究
[作者]
吴建平 禾雨木 黄润良
一、对经济结构调整及建立现代企业制度的影响政府调控与市场调节对经济作用力的大小，取决于这两种手段的联动效应。通常情况下，政府调控与市场调节是统一的，两者形成合力，促使经济有序健康运行。但当两者的作用方向离散时，则形成反向牵拉力，导致经济运转处于无序状...
[期刊] 地方财政研究
[作者]
成涛林
经济发展的新常态带来了财政的新常态，而财政新常态又使得地方财政运行面临各种新的风险和挑战。本文以苏州为例，提出新常态下地方财政将面临的五大风险，即财政收入步入中低速增长区间甚至进一步下滑的风险、财政支出面临刚性只增不减的风险、房地产调控导致财政减收风险、地方政府债务隐藏的可能爆发的财政金融风险和深化财政改革进展缓慢的风险。在对风险深入剖析的基础上，提出了相应的政策建议。
关键词：
新常态 财政风险 地方政府债务 财政改革
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