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[期刊] 国际税收
[作者]
何杨
本文对经济数字化背景下国际税收改革的理论逻辑进行了梳理,结合最新改革动态对改革方案的可行性和影响进行了分析。尽管应对数字经济的挑战是改革的大背景,但是相关改革方案的影响范围不限于高度数字化企业,有可能进一步改变基于传统贸易和有形投资的现有国际税收分配格局。
[期刊] 国际贸易
[作者]
杨欢 李香菊
经济数字化背景下国际税收改革成为世界百年未有之大变局之际的重点议题之一。近年来税基侵蚀和利润转移、跨境税源分割失衡加剧等新挑战凸显,倒逼国际税收规则变革和国际税收秩序重塑。市场国“单边征税先行”、联合国试图“双边协商”和OECD推动下的“多边合作共识”共同刻画了当前数字经济时代国际税收规则变革的现实图景。文章基于马克思主义价值创造理论和国家竞争理论,深入剖析经济数字化国际税收规则变革的内在逻辑,解析数字经济居民国与市场国、发达国家与发展中国家展开的多重博弈。立足于中国基本国情,文章提出战略层面积极有为参与全球税收治理建设,制度层面科学有效制定中国应对策略,技术层面持续提升数字化税收治理能力,以期推动形成更具包容性的国际税收秩序。
[期刊] 税务研究
[作者]
樊轶侠 王卿
自2019年5月经济合作与发展组织(OECD)发布《制定应对经济数字化税收挑战共识性解决方案的工作计划》以来,以市场辖区新税权的重新划分为中心的支柱一不断取得新进展。2019年10月,OECD秘书处发布了关于支柱一的"统一方法",其核心内容之一是通过利润分配三层机制设计将新税权的划分具体化。本文简要梳理了OECD发布这一最新应对方案之动因、主要内容和具体机制,并提出其对数字经济税制建设的几点启示:第一,"统一方法"将引发国际税收规则的重塑,会产生三个层次的规则协调。第二,"统一方法"的三层利润分配机制,并非是针对企业所得税规则中数字活动的一般性改革,而是针对数字活动收入的一种临时性方案。第三,"统一方法"暗含提高税收确定性的重要意义。第四,国际税收规则发展从表面上看是税收管辖权的重新划分,实则体现国际税收治理的大国博弈。
[期刊] 征信
[作者]
巴曙松 何雅婷
数字经济的发展离不开信用机制的支撑。数字经济时代，企业信用管理数字化是企业参与数字经济建设、应对信用监管的必然要求，是加强企业经营能力、提升信用管控能力的迫切需要。在信用管理数字化过程中，企业面临信用管理体系不完善、信用管理意识薄弱、缺乏信用管理沟通机制、信息化发展滞后、数字化进程缓慢等问题。建议企业信用管理数字化实施“一三五步走”发展战略，即构建贯穿事前事中事后的全链条数字化信用管理机制，达到全业务覆盖、全链条控制、全过程跟踪，实现对企业信用风险的闭环管控。
[期刊] 国际税收
[作者]
韩霖 高阳 田芸芸
近年来,经济数字化背景下的国际税收问题日益突显。G20/OECD税基侵蚀与利润转移项目(BEPS Project)第一项行动计划即为"应对数字经济的税收挑战"。2019年1月,OECD发布"应对经济数字化的税收挑战——政策说明",提出"双支柱"解决思路,随后逐渐形成支柱1下的"统一方法"(Unified Approach)和支柱2下的全球防止税基侵蚀解决方案(GloBE)。值得关注的是,国际社会应对经济数字化税收挑战的努力,已经触动国际税收规则最核心的领域——税收管辖权的划分问题,国际税收规则体系的重大变革蓄势待发。对此,本刊记者特别采访了国际税法专家——
[期刊] 税务研究
[作者]
杨晓妹 陈思伟 王有兴
随着"一带一路"倡议的不断推进,数字经济合作逐渐成为中国—东盟的重要合作领域。数字经济对基于传统经济构建的国际税收规则和税收体系造成了冲击,国际社会开始谋求单边或多边税收规则调整,这种新变化对我国与东盟的经贸合作带来了新的挑战。中国—东盟数字税收协调面临着数字经济的税制差异、税收管辖权认定困难以及国际数字税收规则调整风险的多重挑战。为更好促进中国与东盟数字经济合作与发展,应进一步完善我国的数字经济税收制度,调整数字经济税收管辖权,适应国际数字税收规则新变化,积极参与国际税收规则的制定。
[期刊] 国际经济评论
[作者]
李文 张秋颖
为了应对经济数字化的快速推进对现有国际税收规则的巨大冲击，在二十国集团（G20）的委托下，经济合作组织（OECD）建立了包容性框架，提出了应对数字经济税收挑战的“双支柱”解决方案。该方案于2021年10月由包容性框架136个成员达成共识，并由G20领导人罗马峰会核准通过。其中，支柱一聚焦联结度和利润分配规则的修订，支柱二则聚焦制定全球最低税。但是，“双支柱”方案的真正实施还有赖于各税收辖区修改国内税法和税收协定。“双支柱”方案在达成共识后的一年中，在OECD层面和各税收辖区层面均有一定进展，其中支柱二的进展明显快于支柱一；同时，其也面临重重挑战。这种现状是相关利益各方博弈的结果，市场国与居民国之间、低税国与高税国之间、经济体内部不同利益主体之间的博弈构成了博弈的主要类型。“双支柱”方案在未来一定时期的可能前景是，支柱二落地实施，而支柱一则由于在范围内主要大型跨国企业的居民国美国无法通过而搁浅，这将导致数字服务税等单边措施泛滥，重燃美国与市场国之间的贸易冲突。当单边措施及其伴生的贸易冲突足够激烈时，美国可能会重新考虑支柱一的实施，而以“多边数字服务税”替代支柱一也是一个可能的选项。
[期刊] 税务研究
[作者]
邓力平
近年来,随着我国不断加快参与经济全球化的进程,我国财税理论界对国际税收竞争的研究也在不断深化。本文对国际税收竞争进行了较深入的研究,主要包括三个方面:一是持续地跟踪了国外在这一领域的理论研究进展与国际税收竞争的实践发展;二是提出了国际税收竞争辩证观的研究思路,以求较好地把握国际税收竞争及其协调的总体发展;三是从中国国情出发,探讨国际税收竞争下我国税收对策以及国际税收竞争理论新进展对我国财税理论的研究启示。
关键词：
国际税收竞争 理论框架
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
赵涛
数字技术的出现和信息流动性的增强正在使整个经济发生根本性、快速的变化。数字化背景下税收征管面临新的环境:以数字技术为依托的新型商业模式对传统税收征管模式带来挑战,BEPS行动计划提出以来各国政府高度重视反避税工作。在此背景下,结合对各国近年来税收实践的梳理,笔者发现目前世界范围内税收征管呈现出三大发展趋势:一是各国税务机关积极探索数字技术的使用,提高征管效率和服务水平;二是各国关注新兴商业模式带来的税收风险,进行重点防范;三是税务机关重视与三方机构的合作,发挥统筹协调作用。本文在梳理、总结数字化背景下税收征管国际发展趋势的基础上,结合我国税收征管实际,从推进适应数字化的税收征管法制建设、持续改进税收征管的顶层设计、加强互联网平台治理三个方面提出有针对性的建议。
关键词：
数字化 税收征管 国际发展趋势
[期刊] 改革与战略
[作者]
孙正 梁展硕
数字经济的蓬勃发展为我国国民经济带来新增长潜力的同时，也对传统税收政策体系产生了极大的冲击。数字经济自身存在的虚拟性、跨区域性以及数字型等特点使得我国税制要素的辨认存在困难，同时传统的税收管辖权存在争议。文章旨在通过对数字产业化与产业数字化这两个不同领域的特点进行分析，深度剖析数字经济发展与税收政策的不适性；同时，针对目前政策上存在的一些现实问题，借鉴数字经济税收立法的国际经验，强调数据要素在产业链条的形成以及税收征管过程中的关键作用。此外，在“两化”背景下，税务机关、第三方平台以及各部门应利用大数据以及区块链等数字技术构建数字经济协同治税体系，实现涉税信息共享。在社会经济转型的过程中，从理论和实际层面对数据要素参与分配以促进公平、完善税制设计等方面提供相关的税收政策建议。
[期刊] 改革与战略
[作者]
孙正 梁展硕
数字经济的蓬勃发展在为我国国民经济带来新增长潜力的同时,也对传统税收政策体系产生了极大的冲击。数字经济自身存在的虚拟性、跨区域性以及数字化等特点使得我国税制要素的辨认存在困难,同时传统的税收管辖权存在争议。文章旨在通过对数字产业化与产业数字化这两个不同领域的特点进行分析,深度剖析数字经济发展与税收政策的不适性;同时,针对目前政策上存在的一些现实问题,借鉴数字经济税收立法的国际经验,强调数据要素在产业链条形成以及税收征管过程中的关键作用。此外,在"两化"背景下,税务机关、第三方平台以及各部门应利用大数据以及区块链等数字技术构建数字经济协同治税体系,实现涉税信息共享。在社会经济转型的过程中,从理论和实际层面对数据要素参与分配以促进公平、完善税制设计等方面提供相关的税收政策建议。
[期刊] 经济师
[作者]
常昱伟
随着互联网的普及，迎来了数字化的时代，作为一种新型经济形态，数字经济在全球范围发展越来越快。数字经济的核心是数字技术，通过收集、整理、分析、处理及应用大量数据信息，促进了产业数字化转型，转变了传统经济发展模式。在数字经济迅猛发展的同时，也给当前的税收征管工作带来了巨大挑战和发展机遇。文章在全面了解数字经济背景下税收征管现状的基础上，阐述了存在的主要问题，并提出了具体的解决对策。
关键词：
数字经济 税收征管 问题 对策
[期刊] 上海财经大学学报
[作者]
王丽华
随着全球数字经济税收治理方案的不断完善,全球税收治理进一步深化。由于全球税收治理价值指导着全球税收治理的方向,影响着国家的国际税收利益,因而全球税收治理价值问题引发了更多的关注。全球税收正义是全球税收治理所追求的价值,它既是税收正义从一国向全球扩展的结果,也是全球正义在全球税收治理领域适用的结果。但当前全球税收正义在合法性、公平性方面均存在一定问题,这不仅影响了发展中国家在全球税改中的利益,也妨碍了全球税收治理善治的实现。在全球税收治理过程中,公平、民主和效率价值逐渐成为全球税收正义统领下构成正义的主要次级价值和重要支柱。中国应从理念、机制路径出发推进全球税收正义的构建,在理念路径方面,以人类命运共同体理念引领全球税收正义的构建；在机制路径方面,通过推动建立联合国为主导的全球税收治理机制、增强发展中国家在G20+OECD机制中的集体行动、发挥“一带一路”税收征管合作机制的作用来引导全球税收正义的构建,增强中国在全球税收治理领域的话语权和影响力。
[期刊] 税务研究
[作者]
李鑫钊
随着信息技术的快速革新，经济发展与信息技术的联系也愈发紧密，经济发展数字化变革趋势明显。基于传统工业经济运行模式的现有税收征管体系难以适应数字经济的发展要求。为了更好地因应数字经济对税收征管带来的机遇和挑战，税务机关应从健全税收管辖权判定规则、建立数字化涉税信息共享机制等方面入手，深入应用现代信息技术完善税收征管流程，提升税收征管质效，推动税收征管向数字化、智能化、科学化、规范化的方向发展。
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