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[期刊] 国际税收
[作者]
刘奇超
OECD BEPS包容性框架提出的"双支柱"体系,为全球经济数字化税收政策最终走向多边协调的解决之路提供了可能。从第一支柱看,用户参与提案带来了理论创新,营销型无形资产提案实有内在缺陷,显著经济存在提案值得审慎支持。从第二支柱看,全球最低税政策的实施应以所得包含规则为主,以对税基侵蚀付款的课税规则为辅。对此,我国政策取向应兼顾当前实际与未来发展,坚持"政府贡献理论的一体化解释"与"地域性特殊优势等方法多元化适用"并举,宜将先选所得包含规则、后推从用户参与提案到显著经济存在提案落地定为缓释路径,亦或在系统评估之上,选以营销型无形资产提案与所得包含规则并用的"彻底性"改革方案。
[期刊] 国际税收
[作者]
刘奇超 科尔曼·茉莉 张春燕 屠琳舒
欧盟于2018年3月公布的数字经济公平课税方案,对于当前多边国际税收利益分配规则的创新形成而言,具有里程碑意义。理论上,欧盟强调用户贡献的价值创造是经济数字化税收规则建构的核心理念。实践中,数字服务税、显著数字存在的公司税等政策提案,均或多或少存在概念界定不明、政策规则冲突、征管实践隐忧等现实问题。而共同(统一)公司税基方案的修订则依赖于数字经济测量方法的建立。鉴于欧盟数字服务税落地已成大概率事件,有必要把握定力,进一步做好政策研究储备,以待全球性治理方案的早日出台。
[期刊] 涉外税务
[作者]
王志扬 张平竺
绿色税收是应对污染外部性的公共对策。一些发达国家有着相对完善的绿色税收政策体系,借鉴国际经验,基于我国税制改革的进程,本文对我国绿色税收政策体系的完善提出了建议。
关键词：
绿色税收 外部性 环境税
[期刊] 国际税收
[作者]
科尔曼·茉莉 刘奇超 陈明
常设机构能否准确判定是数字经济对税收政策带来的核心挑战之一。在经济数字化背景下,数字化常设机构以更加完善地衡量显著经济存在的替代方式,成为现行常设机构概念的重要补充。从国际层面看,数字化常设机构概念可以作为一个新条款引入经合组织或联合国的税收协定范本中,或被设计为税收协定范本第5条的一个新段落。从国内层面看,数字化常设机构的判定应立足于总收入金额、用户数量和B2B型合同数量等定性与定量指标的运用。此外,其他临时性征税措施并不利于数字经济的长期发展。因此,如在全球范围内形成共识性的数字经济征税方案,必须首先引入数字化常设机构定义与判定规则。
[期刊] 当代财经
[作者]
周志波 张小芳 刘晔
税收治理数字化转型是推动税收治理现代化变革的重要力量，其对加快国家治理体系和治理能力现代化进程具有重大意义。基于机会结构概念，建立税收治理数字化转型的社会学分析框架。考察全球税收治理的实践发现，各国数字经济发展的紧迫感、政府治理变革的力度、数字技术创新的强度形塑了这一转型进程独特的机会结构。但机会结构本身也在不断地演化，新型冠状病毒感染疫情是近年来推动机会结构开放最重要的外部事件，而技术异化是导致机会结构趋向封闭的最大现实困境。中国应当立足自身实际，努力消解数字智能技术的负面影响，保持税收治理数字化转型的机会结构持续开放，以高质量的税收数字化推进税收治理现代化。在具体路径上，应当消除税收数字垄断，驯化税收数字“利维坦”；打破税收数字壁垒，提升数字化税收治理效能；弥合税收数字鸿沟，保障纳税人税收数字权利；消解税收数字内卷，做好数字治理长期规划。
[期刊] 税务研究
[作者]
李春根 李建华
城乡社会保障体系一体化不会由市场自动形成,而必须在市场经济的完善过程中通过政府的各种政策来强力推动。税收政策作为国家宏观经济政策的重要组成部分和政府宏观调控的重要手段,其作用不容忽视。笔者认为,根据我国实际情况,制定促进城乡社会保障一体化的税收政策,应从以下几个方面考虑:
[期刊] 当代财经
[作者]
吴仲斌
本文从市场经济的运行机制出发,结合中国乡村经济组织体系发展历程及目标模式,就中国乡村经济组织体系提供了一个理论分析框架。改革开放以来的经验表明,我国乡村经济组织体系是逐步向目标模式演进的,但现状仍然与目标模式相去甚远,远未达到均衡状态,政府应创造条件,对不同的经济组织类型采取不同的改革措施。
关键词：
乡村 经济组织体系 制度变迁 改革方式
[期刊] 税务研究
[作者]
冯绍伍 刘霜 常玉华
数字化转型是当前税收风险管理工作的重要遵循，在此背景下探索税收风险管理体系的创新与重构，能够更好地契合分类监管、打造“税务执法新体系”的要求。因此，应立足我国税收风险管理发展的现状和经验，依托大数据、人工智能等现代信息技术，构建以岗责配置、数据赋能、规则驱动、智能算法、指标模型为能力支撑，以纳税人、税务人内外一体防控为重要抓手的“一体化”税收风险管理新体系，提升税收风险管理质效。为了保障“一体化”税收风险管理新体系的顺利实施，可从风险布控一体化、内控监督融合化、岗责流程网格化、数据规则智能化、模型算法创新化五个方面入手进行完善。
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
贺书霞
中国高等教育在实施"精英"教育到"平民"化教育的转变,同时社会的发展和转型对大学输出人才的质量要求也不断提升。因此本文建议在经济全球化和现代科技快速发展的背景下,用无边界高等教育的理念增强教育资源的有效供给,通过促进社会、学校、社会团体和个人的积极参与,构建突破常规教育方式和教育学习界限的资源供给形式,形成社会、学校、社会团体和个人等多元参与,学习形式灵活高效的高等教育资源多元供给体系,实现教育资源的优势互补和增值。
[期刊] 开发研究
[作者]
王正攀
公共服务治理体系与治理能力是国家治理体系与治理能力的重要内容。基于国家、政府、市场、社会的治理视野,促进公共服务在新型城镇化进程中的治理体系完善和治理能力提升,需以公共服务基本理论分析、基本公共服务实现全覆盖、治理主体多元协同供给、一体化机制与制度为主体框架,以"基本公共服务均等化""城乡公共服务一体化"和"公共服务水平动态提升的供需均衡机制"为治理目标,以期从本土化特色理论构建、公共服务治理实践经验总结、公共服务价值内涵贯穿及合理确定公共服务治理的基本范畴和制度安排等方面探索实施路径。
关键词：
新型城镇化 公共服务 治理体系 治理能力
[期刊] 开发研究
[作者]
王正攀
公共服务治理体系与治理能力是国家治理体系与治理能力的重要内容。基于国家、政府、市场、社会的治理视野,促进公共服务在新型城镇化进程中的治理体系完善和治理能力提升,需以公共服务基本理论分析、基本公共服务实现全覆盖、治理主体多元协同供给、一体化机制与制度为主体框架,以"基本公共服务均等化""城乡公共服务一体化"和"公共服务水平动态提升的供需均衡机制"为治理目标,以期从本土化特色理论构建、公共服务治理实践经验总结、公共服务价值内涵贯穿及合理确定公共服务治理的基本范畴和制度安排等方面探索实施路径。
关键词：
新型城镇化 公共服务 治理体系 治理能力
[期刊] 财经研究
[作者]
魏凤春 于红鑫
文章在一个两期政府消费模型中,讨论了税收政策对企业年金计划的影响。政府的减税政策取决于初始的财政状况、偏好、对年金的控制权以及法定养老金的缴存率等。税收政策的有效性取决于企业年金计划的激励效果,当前的税收政策是不同级别政府、公平与效率、长期与短期博弈的结果。目前年金税收政策有效性的前提条件并不具备,政策的重点不应集中在统一的税收优惠政策的颁布,而应逐步完善其前提条件。
关键词：
年金 税收政策 财政压力 控制权
[期刊] 国际税收
[作者]
韩霖
2019年5月31日,OECD发布了一份题为《形成应对经济数字化税收挑战共识性解决方案的工作计划》。该工作计划所包含的双支柱方案,致力于从两个层面解决经济数字化带来的税收挑战。支柱1方案指向税收管辖权划分问题,将修订利润分配规则与联结度规则,形成"新课税权"及新的"应税存在"或"应税来源"概念;支柱2方案针对遗留的BEPS问题,将会改变国内法,形成全球性最低税、税基侵蚀支付征税两类政策选项。本文简要介绍了该工作计划的主要内容,并从国际税收规则变迁视角对其进行了初步分析和观察。
[期刊] 税务研究
[作者]
张彦英
一、当前我国促进就业税收政策存在的问题我国促进就业的税收优惠政策主要体现在不同群体或不同对象上,这些优惠政策对于促进就业发挥了一定的作用,但从我国就业长期战略来看,仍然存在以下问题:(一)税收优惠政策缺乏系统性增加就业机会,提高就业水平本是一个系统工
[期刊] 涉外税务
[作者]
温来成
在经济结构升级、社会转型的历史时期,我国政府面临巨大的就业压力。全球金融危机的爆发则使我国的就业形势更为严峻。本文分析了我国现行促进就业的各项税收政策,并指出了其中的不足之处,提出了金融危机下进一步完善促进就业税收政策的建议。
关键词：
充分就业 中小企业 税收政策
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