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[期刊] 中国卫生经济
[作者]
杜乐勋
一、经济政策 经济政策就是通过特定的手段来实现政策主体所确定的目标。政策目标、政策手段和政策主体是构成经济政策的三个基本因素。 (一)经济政策目标与价值判断 政策目标是经济政策的出发点和归宿,制约着经济政策从制定到实施的全过程。政策目标涉及到“是什么”和“应该是什么”这样两个问题。对各种不同的政策目标,首先要加以论述。这些论述就是运用实证经济学方法回答客观经济现象“是什么”的问题;其次,对各种不同的政策目标要作出评价,
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
李守田,肖锦铖,吴松林
建国以来,党和政府对国家干部和企业职工实行公费医疗和劳保医疗,这对保护职工健康和促进经济建设起到了积极作用;国家对医疗服务实行低于医疗成本的收费,“以药助医”和大型医疗设备由国家统一配置的卫生经济政策,对我国卫生事业的发展起到了有益的历史性作用。但是,随着社会发展和科技进步,随着计划经济向社会主义市场经济转换,职工医疗的经费开支迅速上升,出现了“严重超支”现象。我国的
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
杨文秀
《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中明确指出:“积极发展社区卫生服务,逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络”。这对我国开展社区卫生服务起到了积极的推动作用,尤其是我国城市开展社区卫生服务已成燎原之势。但是,如何有效地开展社区卫生服务,并使其得到健康发展,是各地卫生主管部门十分关注的问题。天津市是我国开展社区卫生服务较早的地区之
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
杨铨
卫生科技经济政策,是围绕卫生科技的发展,从保障、促进、协调、控制的不同角度,制定切实可行的规章制度,提供相适宜的环境条件。 一、卫生科技经济政策的基本框架结构 从中心来讲,要坚持一项原则,即“独立原则”。这是体现卫生科技经济政策宗旨的一个框定。含有两层意思,首先,卫生科技经费是专项经费,必须体现“专款专用”的原则;另一方面,卫生科技经费应该独立核算。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
王小万
在许多国家已证实,居民所要求的健康并不仅仅是向他们提供医疗服务,而是与居住环境、工作状况、日常生活方式和健康保健等方面有关。所以,政府只把精力用于医疗服务和药品的供应上是很不够的,因为在政策上这仍是鼓励医疗服务产业与发展。以“健康”为核心的国家卫生服务应该是大众化的,并且与国家的经济发展是相适用的,更不应该是以目前医疗服务机构的生存和发展为准则的国家预算。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
贺志忠,赵郁馨,杜乐勋
随着社会主义市场经济体制的建立和完善,中国的财政体制也由过去计划经济下的“国家财政”转向以市场经济为基础的“公共财政”。公共卫生服务是社会公共产品,是公共财政负责的重要领域。美国是世界上典型的市场经济体制国家。所以,借鉴美国财政卫生经济政策,更好地发挥财政对卫生事业的保证和促进作用是非常必要的。 一、美国财政预算及卫生经济政策
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
王鸿升,刘桂枝
在实现以提高经济效益为前提的经济建设战略目标过程中,如何依据社会主义市场经济理论和社会主义经济发展的内在联系,充分发挥财务管理在促进卫生经济改革和发展中的作用,是摆在我们面前的新课题。现就卫生经济政策与财务管理谈一点看法: 一、关于经济政策与财务管理理论上的探讨 在逻辑学家看来,万事万物都应按其本来面目表现出来。经济行为在所有情况下均表现为从若干备选
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
杜乐勋,毛静馥,鞠秀荣
效率、公平、稳定是卫生经济政策分析的目标。为了实现上述目标,可对一定经济发展水平下必须提供的、最低限度的医疗服务采取转移支付的办法;提供公共卫生服务;政府要通过财政支付,采取必要的疾病控制措施;制定医疗保险法案,政府出面组织社区筹资;要制定与实施区域卫生规划,完善行政立法,保护消费者的正当权益。设计、制定和执行卫生经济政策是政府的责任,通过对这些政策工具的运用,才有助于在卫生领域实现公平、效率和稳定三大政策目标。
关键词：
卫生经济政策 目标 措施
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
杜乐勋
政府制定与实施卫生经济政策以社会经济成本与效益的理论为根据。卫生经济政策分析的社会经济成本与效益的理论是以经济学基本理论为基础的。社会经济成本是指开展某项活动,生产某种产品,提供某项服务要占用和消耗的经济资源而必须付出的社会经济代价。社会经济效益是指所生产的产品与劳务满足人民群众需要的程度。 经济资源有三种基本形态:土地、资本和劳动。土地泛指各种自然资源,资本泛指经过人类劳动而形成的生产资料,劳动泛指具有一定专业知识和技能的劳动者。 卫生经济政策分析不仅要认真研究与测算卫生机构内部发生的财务会计成本与收益,还要认真研究与测算宏观卫生
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
韩光元
改革是硬措施,发展是硬道理。运用政策调节人的思想行为和社会活动,促进社会经济的发展,是人类特有的主观能动性的突出表现。在国家思想观念、政治生活、经济体制发生重大变革的重要时期,研究和制定正确的卫生经济政策,用以促进卫生改革的不断深化,推动卫生事业的健康发展,是当前卫生管理的重要课题。为此,本文主要阐述制定卫生经济政策的
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
易云霓,方立
卫生经济政策,是政府为达到一定目标,干预卫生系统经济工作的运行,调整卫生服务过程中有关各方(提供者、购买者和消费者)利益关系的经济措施和手段;是指导一段时期内卫生经济工作的方针。卫生经济政策的制定、实施和调整受到多种因素的影响,其正确与否,直接关系到有限资源的有效利用,关系到国家卫生事业的发展,关系到人民健康水平的提高
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
刘文鉴
1 现行的主要农村卫生经济政策 《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》(以下简称《决定》)中关于农村卫生经济政策内容十分丰富。归纳起来,大致可分为以下8个方面:1.1 所有制政策 以国家、集体为主,其他社会力量和个人为补充是我国新时期办医的基本方向,《决定》中特别强调村级卫生组织应以集体办医为主,对社会力量和个人办医要积极引导、依法审批、严格监督管理,以公有制为主体的所有制结构,是由政府对卫生实行一定福利政策的社会公益事业
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
郑先荣 罗五金 韩雷亚 陈迎春 姚岚
农村卫生资金的筹集与利用是一个十分重要的问题。我国有9亿多人口生活在农村,农村卫生保健事业发展如何,农民的健康状况如何,关系到农村劳动力的保护,关系到农村经济的发展。由于集体经济体制解体,又加上缺乏与农村经济体制相配套的、系统的农村卫生政策,因此出现了部分经济困难地区农民的基本医疗保健问题尚未得到根本解决,制约着社会经济的发展;部分乡镇卫生院处境艰难;危房比例高,设备陈旧、短缺,资金少,收不抵支;人才流失,防保工作难以落实;合作医疗制度削弱,三级医疗预防保健的网底不够牢固,村级集体办医大量减少,农民因病致贫的问题得不到根本解决。因而研究在农村如何进行卫生资
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
于立君,杨晓波
乌干达自90年代初期在政府和捐助者的支持下,重新建立了卫生机构设施,并加强了卫生系统的管理。近年来逐步将医疗收入纳入议事日程。另外,在卫生保健质量改进上的评估显示出多方面的因素。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
徐杰
40年中卫生经济政策的演变。 继1957年以后,我国的卫生经济政策随着国家政治经济形势的演变发生了四次较大的摆动。 第一次是发生在1958～1960年的大跃进时期。1958年1月1日《人民日报》以《乘风破浪》为题发表的元旦社论,提出了赶英超美。在这一年召开的党的八届二次会议通过了“鼓足干劲,力争上游,多快好省地建设社会主义”的总路线,随之办起了人民公社,提出了大跃进的口号。大跃进是把超高速发展、向重工业倾斜、在所有制结构上推行一大二公作为发展
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