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[期刊] 中国土地科学  [作者] 李学文  卢新海  
研究目的:对分税制后广泛存在于地方政府的土地财政和其与地方政府土地出让行为的相互关系进行研究,并分析地方政府差别化土地出让策略的原因。研究方法:理论分析、文献分析与面板向量自回归实证模型分析相结合。研究结果:协议出让土地价格和招拍挂土地出让价格之间体现了一种非对称的互动关系。协议出让土地价格对其自身的短期滞后响应比较明显,且作用为正,招拍挂土地出让价格对协议出让土地价格没有明显的滞后效应;而招拍挂土地出让价格却受到协议出让土地价格及其自身明显而持续的正向滞后影响。研究结论:地方政府之所以热衷于土地出让,并在工业用地和商住用地出让上采取差别化策略,根源在于地方政府对土地财政的追求,这也是当前中国...
[期刊] 城市发展研究  [作者] 颜燕  刘涛  满燕云  
本文利用2004~2009年中国地级及以上城市的面板数据,实证分析了地方政府通过土地价格竞争和土地财政支出竞争两种方式吸引投资、促进增长的策略,评估了两种策略在全国和地区尺度上的实施效果及其区域差异。研究发现,在全国尺度上,土地价格竞争和土地财政支出竞争两种手段都对城市经济增长产生了显著的促进作用。地区层面的进一步分析发现,土地价格竞争的经济增长效应主要体现在中部地区,而土地财政支出竞争则在东部和西部地区对经济增长有显著的影响。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 东方  
新常态时期,我国的土地财政发生了很大的变化,建设用地存量不足、土地收益减少等问题必将导致土地财政对经济增长的贡献发生改变,本文选取2001-2014年的省际面板数据,运用SYS-GMM方法分析了土地财政对经济增长的影响作用,结果表明:(1)土地财政与经济增长呈"U"型关系,现阶段下土地财政对经济增长的贡献度依然很大;(2)其他变量的加入对土地财政与经济增长之间的拐点出现有一定的影响;(3)资本增长率、市场开放程度第三产业的发展、全要素生产率对经济增长的影响显著为正,而政府干预程度则减缓了经济增长。针对以上
[期刊] 管理世界  [作者] 王媛  杨广亮  
与"土地收入最大化"视角不同,本文研究地方政府干预土地市场化配置的行为及绩效。首先,通过制度分析指出土地"招拍挂"改革后,挂牌方式成为政府干预工具。其次,检验了地方政府"为增长而干预"的行为。基于2003~2008年的地级市数据,用挂牌相对拍卖的使用比例衡量地方政府对土地出让的干预,发现城市禀赋越差,地方政府越多干预土地出让。最后,基于全国历年商住地块微观交易数据,证实挂牌相对于拍卖出让导致了显著的价格低估。将拿地企业名称与2008年经济普查数据匹配后,发现地产经营能力更强的企业通过挂牌方式获得了更高的地价补贴。然而,证据显示政府配置土地资源为当地带来的增长效应和土地利用效率均十分有限。
[期刊] 中国工业经济  [作者] 张莉  王贤彬  徐现祥  
近年来,地方政府官员热衷于出让土地,现有文献主要强调土地财政。地方政府官员不仅面临财政激励而且还面临政治激励:在地方政府官员晋升以GDP为主要考核指标的激励下,地方政府官员有土地招商引资的动机。本文在理论上证明了,在一个政治集权经济分权的经济体,地方政府官员出让土地的"土地财政"和"土地引资"动机同时存在;在实证上,我们采用省级面板数据发现,地方政府官员热衷于出让土地是源于"土地引资",而非"土地财政"。本文的工作意味着,中国的土地问题是与土地市场之外的因素联动的,解决中国的土地问题需要土地市场之外的联动改革。
[期刊] 中国土地科学  [作者] 周滔  杨庆媛  丰雷  
研究目的:建立土地出让市场监管博弈模型,分析监管部门和出让部门的混合策略选择,提出完善土地出让市场监管的有效制度安排。研究方法:博弈分析。研究结果:(1)出让部门违规的动因来源于其行为所产生的远超出正常行为的得益以及违规行为被查处后所受的损失与其违规收益的机会成本考量;(2)监管部门的监管绩效取决于激励及约束机制的侧重点及其效率。研究结论:完善土地出让市场的着力点在于对监管部门和出让部门的行为空间与利益空间的规制,同时应进行相应的经济及行政体制改革。
[期刊] 中国工业经济  [作者] 徐升艳  陈杰  赵刚  
城市土地从计划配置向市场化配置是中国经济市场化改革的重要组成部分,但其对经济增长的影响还缺乏直接的检验。本文通过构建多个土地出让市场化指标,基于1999—2015年地级市面板数据,分析土地出让市场化对城市经济增长的影响机制和影响效应。研究发现,土地出让市场化在长期对经济增长有显著的促进作用。具体机制为,土地出让市场化通过融资效应和资源配置效应影响经济增长。土地出让市场化程度上升,既可以通过提高土地资本化程度,增加城市融资规模来促进生产规模扩大,又可以通过土地价格信号的更有效发挥,引导生产要素组合更有效匹配
[期刊] 金融经济学研究  [作者] 岑树田  颜维海  纪明  
过去10多年,中国土地出让价格与GDP呈现出高度正相关的变化趋势,但现有的理论和实证研究未能对这种变化趋势是否有因果关系进行解释。理论分析表明,在一个政治集权经济分权和土地国有出让的经济体中,土地出让价格与GDP存在因果关系。在实证层面,通过采用省级面板数据证实了中国土地出让价格与经济增长之间存在着因果关系,即土地出让价格增长能够解释中国的经济增长。考虑到中国土地出让价格与土地制度、地方政府的土地出让行为高度相关,所以要解决中国的土地问题,需要土地市场之外的联动改革。
[期刊] 财政研究  [作者] 胡深  吕冰洋  
土地是联系地区经济增长与地方政府行为的纽带。在经济增长目标对政府行为具有强烈约束力,且土地征用与出让成为地方政府筹集财政资金、推进城市化和工业化的重要手段的前提下,经济增长目标能够显著影响地方政府的土地出让策略。本文使用2003年至2013年间市级面板数据对此进行了检验。结果表明,经济增长目标会影响地方政府协议和招拍挂出让土地规模与出让土地单价。具体而言,无论是以协议的方式还是招拍挂的方式,更高的经济增长目标都会促使地方政府扩大出让土地的规模。在面临更高的经济增长目标时,地方政府还会降低协议的出让单价,但对招拍挂单价的策略则与该地的经济发展程度有一定关联。
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)  [作者] 王美涵  
从财政学角度考察分析我国土地出让金这个土地财政问题。揭示了土地出让金实质是一次性收取未来几十年的土地地租收益,具有是租非税、似税非税性质;透视现行的土地出让金已成为"第四财政",评价"第四财政"的功过得失,特别指出土地出让金在为政府带来巨额收益的同时,也暴露出短期行为、"寻租"温床、利益分配不合理等深层次弊端,建议当前在我国宏观调控已经取得初步成效的基础上,应对土地出让金进行一次全面的清理和整顿;最后还从理论上对"用明天的钱,办今天的事"这个新理财理念进行了辨析。
[期刊] 财政研究  [作者] 王美涵  
一、土地出让金的实质究竟是什么土地出让金,顾名思义,它是一个与土地和土地使用权相联系的新范畴,是一个土地财政问题。土地出让金,在社会主义宏观调控中具有双重功能:一是调节土地的利用,改进和调整产业结构,包括一二三产业结构、各业内部结构等,制约或促进经济发展:二是土地出让金的分配,作为调整市场经济关系的经济杠杆,调控在国家、土地所有者和土地使用者之间合理分配土地收益,调节市场竞争关系等。我国实行土地公有制,作为所有者,要收地租。土地出让金,实际上就是土地所有者出让土地使用权若干年限的地租之总和。简言之,现行的土地出让金的实质,可概括为它是一个既有累计若干年的地租性质,又有一次性收取的似税非...
[期刊] 改革与战略  [作者] 李俊丽  
文章指出,在转型期的中国,由于地方政府拥有对城市土地资源的绝对配置权力,在洞悉了土地资源对地方经济增长的重要作用后,地方政府通过对城市土地价格的控制,通过各种经济行为在发展地方经济的同时迅速推动了中国经济的增长。与此同时,城市土地出让中地方政府种种经济行为加剧了投资需求,客观上带动了固定资产过度投资,也导致了宏观经济运行不稳和经济过热。
[期刊] 中国土地  [作者] 朱晓燕  
目前,关于土地出让方面的研究,主要集中于3个方面:一是研究土地出让与经济增长的关系:二是研究土地出让与房地产价格的关系:三是研究土地出让与财政分权的关系。笔者拟从土地出让与财政分权、经济目标的关系的角度,结合不同经济发展水平的地区及其对土地财政的依赖度,对土地出让规模和价格进行分析研究。我国土地出让收入的现状分析通过对1998年~2013年全国土地出让的规模(收入)和价格变化情况进行综合分析(见下图),
[期刊] 中国土地  [作者] 朱晓燕  
目前,关于土地出让方面的研究,主要集中于3个方面:一是研究土地出让与经济增长的关系:二是研究土地出让与房地产价格的关系:三是研究土地出让与财政分权的关系。笔者拟从土地出让与财政分权、经济目标的关系的角度,结合不同经济发展水平的地区及其对土地财政的依赖度,对土地出让规模和价格进行分析研究。我国土地出让收入的现状分析通过对1998年2013年全国土地出让的规模(收入)和价格变化情况进行综合分析(见下图),
[期刊] 财贸经济  [作者] 白彦锋  刘畅  
当前我国地方政府在经济发展中过度依赖土地出让金收入,由此产生的"土地财政"现象已经成为了威胁地方财政体制稳定的一大隐患。本文通过对"分税制"改革实施以来我国地方政府土地出让行为变动的分析,提出了自己的假说:中央政府土地政策对地方土地出让合约自由的管制是扭曲地方政府土地出让行为,进而引发"土地财政"现象的一个重要原因。本文利用我国2003-2009年的省际面板数据,使用动态面板数据模型对这一假说进行了计量实证检验。本文认为,应当改革现行的中央—地方财政收入分配关系,提高中央财政在土地出让金中的分享比例,但在土地出让合约选择上应给予地方政府更多的自由。与此同时,应当提高地方政府在增值税分享中所占的...
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