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[期刊] 经济与管理研究  [作者] 邵慰  
当前,传统粗放型经济发展方式已经不可持续,摆在我们面前的首要任务就是要实现经济发展方式的全面转型,但是市场机制并没有有效地促使经济增长由数量扩张型向效益提高型转变,所以我们需要在政府行为的视角下从政府行为、政府职能转变及制度体系等各个层面进行全方位的调整和创新。政府迫切需要逐步从当前与民争利的经济发展型政府向公共利益的社会服务型政府转变。从行政干预过多的全能型政府向让市场发挥作用的有限政府转变。然而,中国以GDP为中心的考核体系决定了官员为了地方GDP的增长而不惜诉诸区域间的恶性经济竞争及放任企业对环境的污染等行为。要实现政府管理经济职能的根本转变,就必须实现对地方政府考核方式的转变。同时,必...
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 尹平  
经济发展方式的转变不可能在市场机制的作用下自动生成和瞬间完成,市场配置资源的机制经常出现失灵。治理市场失灵的方式是政府规制,而防治政府失灵的重要手段则是审计规制。审计规制在促进经济又好又快发展的过程中具有广阔的活动领域和独特的作用方式。要充分释放国家审计内聚能量,推进经济可持续发展,就必须加速国家审计从传统审计向现代审计的战略转型,完成盘整现有资源、深化精品与发展特色、调整工作布局、优化审计内容、突出审计重点、改进技术方法、提高人员素质、提升管理水平、创新审计理论与教育等多重变革。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 王宗道  
经过30年的改革开放,我国市场经济制度取得了长足的发展,与此相对应的政府制度改革却严重滞后。本文分析原有经济发展方式的主要成因,阐述如何构建政府改革转型的激励和约束机制,以促进政府改革突破,形成政府与市场双重平衡良性循环发
[期刊] 经济研究参考  [作者] 邵慰  
一、各级政府需要转变发展观念。根据新经济增长理论,经济每增长2个百分点,就业率则增长1个百分点。在这样的理论影响下,中央政府为了促进就业以保持社会稳定而追求经济增长率的硬性指标。但是如果短期的经济增长以牺牲环境、效率及社会公平等为代价,仍然停留在依靠低水平重复建设的层面上,则短期经济增长带来的负面后果,不仅会透支长期经济增长的潜力,还在长期影响了就业和稳定。从这个角度上说,中央政府在"十二五"发
[期刊] 财政研究  [作者] 吴盖  
政府投资方向是投资体制改革的重要内容,是政府投资是否有效的首要前提。经济体制改革启动以来,按照社会主义市场经济的要求,我国不断转变和调整政府投资方向,但是当前政府投资从方向和范围上仍然存在不符合转变经济发展方式要求的地方。本文通过对政府投资方向转变和调整的分析,对新形势下政府投资方向进行了界定,对其具体内涵进行了阐述,并在此基础上对进一步完善政府投资提出了政策建议。
[期刊] 财政研究  [作者] 武威  刘国平  
本文基于产业结构升级视角,采用2015—2017年县区经济发展和企业获取的政府采购订单规模数据,对政府采购与经济发展的内在关系进行了分析。研究发现:本地、异地政府采购对经济发展分别表现出"抑制"和"促进"作用,并在整体上呈现出"抑制"效果;探究内在机理,本地政府采购有利于当地产业结构升级,表现出"转型效应"下的短期经济发展减速;异地政府采购则通过促进地区优势产业发展,表现出"协同效应"下的保增长作用;整体上政府采购对经济发展水平的影响主要以"转型效应"为主。进一步分析发现,整体和本地政府采购通过产业结构升级有效抑制了城乡收入差距。此外,政府采购对经济发展的影响主要在非国有企业、中小微企业中体现出来,并以自行采购作为主要实施手段。经济高质量发展面临多重经济发展价值目标抉择,需有效协调产业结构转型升级与城乡、区域协同发展的关系,优化政府采购规则,以平衡经济发展过程中规模与质量、效率与公平的关系,实现调结构与稳增长、促公平的协同。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 蒋震  
地方政府行为与经济发展阶段紧密相关,改革开放后到分税制改革之前,地方政府主要目标和行为在于做大经济总量,发挥了替代市场的功能和作用,经济绩效目标的实现根源在于短缺经济背景下的"补偿性红利"。分税制改革到经济新常态之前,地方政府的行为逻辑主要兼顾经济目标和社会目标,地方政府的功能和作用由"替代市场"不断转变为"弥补市场失灵"。经济新常态之后,地方政府要更加关注"投资效益",按照供给侧结构性改革的要求,重视本辖区的公共服务提供质量,着力培育良好的地区发展环境,让市场在资源配置中发挥决定性作用。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 唐龙  
政府主导型经济发展方式曾是我国经济高速增长的关键体制机制。由于政府改革的滞后,这种政府主导型经济增长机制已成为当前转变经济发展方式的关键性制度约束。政府对于转变经济发展方式起着"双刃剑"的作用,能否对促进经济发展方式转变产生正向激励,关键还在于建立和完善有利于将经济发展方式转变的各项举措落实到位的体制机制:科学定位政府经济管理的领域和宏观调控的方式;推进大部制改革;科学地设计政府和政府官员绩效考核指标;改革审批经济体制;建立反映市场供求和资源稀缺程度的价格形成机制;深化财税体制改革。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 伍开群  
经济发展方式核心在于效率。转型期,我国经济表现了低效的粗放式发展方式。依据新制度经济学的制度——行为——绩效的逻辑分析框架,粗放式经济发展方式低效成因在于市场制度扭曲。依据科斯定理,完善市场制度,必然会减少市场交易成本,从而促进资源配置、资源利用,进而推动发展方式转变,最终加快经济发展。完善市场制度,需要政府撤离市场,维护市场,而非行政干预市场,从而保证市场发挥基础性、决定性作用。完善市场制度,要求打破市场垄断。因此,市场制度决定经济发展方式,完善市场制度可转变经济发展方式。
[期刊] 中国金融  [作者] 李洪侠  
近几年,围绕全面二孩是否放开,正反两方面观点一直激烈交锋。支持放开者认为,我国人口生育率下降、人口红利消失影响了经济增长,放开生育可以增加劳动力要素。反对者认为,生育率下降是经济社会发展的自然现象,政策放开作用有限,相反还有短期增加社会负担的弊端。我赞成全面放开二孩,因为这是人的基本权利。但是,用经济发展、人口红利、缓解人口老龄化等概念作为放开二孩的理由,则把人的发展和经济增长本末倒置了。而且,所谓人口
[期刊] 经济研究参考  [作者] 李洪侠  
近几年,围绕全面二孩是否放开,正反两方面观点一直激烈交锋。支持放开者认为,我国人口生育率下降、人口红利消失影响了经济增长,放开生育可以增加劳动力要素。反对者认为,生育率下降是经济社会发展的自然现象,政策放开作用有限,相反还有短期增加社会负担的弊端。我赞成全面放开二孩,因为这是人的基本权利。但是,用经济发展、人口红利、缓解人口老龄化等
[期刊] 金融研究  [作者] 洪源  胡慧姣  
本文以地方债全面“自发自还”改革为准自然实验,从规模效应和结构效应两个层面实证分析了地方政府自主发债政策冲击对地区经济发展质量的影响效应。研究发现:第一,地方政府自主发债“开前门”和“堵后门”政策冲击都能对地区经济发展质量产生显著的正向提升影响。第二,从规模效应来看,地方政府自主发债“开前门”政策冲击能增加民生性公共产品有效供给和公共基础设施有效投资,有利于实现地区规模经济。第三,从结构效应来看,地方政府自主发债“堵后门”政策冲击能缓解债务挤出效应和降低土地财政依赖,有利于提高资源配置效率和要素投入效率。以上结论为进一步完善优化地方债的“借、用、管、还”制度体系,更好发挥地方举债融资机制在促进地区经济高质量发展中的作用提供了政策参考。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 李云燕  
循环经济是按照经济学原理和生态学规律组织起来的一种新型经济,是实现可持续发展战略的一种经济发展模式。其宗旨在于节约资源和保护环境,力求从根本上解决经济发展中的资源与环境问题。实质上,循环经济是对经济发展模式的变革,这
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