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[期刊] 当代财经
[作者]
马海涛 曹明星 白云真
数字经济国际税收改革如火如荼,经合组织设计了"双支柱"的基本方案,力图建立市场国征税权和全球最低税制度以改善国际税收秩序。针对上述改革,基于探索中的新市场财政学理论的分析框架,可以形成三个方面的创新性认知:一是形成平台市场范畴,创新解释数字经济新市场的平台主体及其联结度意义、数字经济新平台的市场机制及其税法规制特点;二是形成可比政府范畴,探索政府生产性角色的正名与征税权正当性的证明、跨境交易可比性全景的还原与可比政府税基的匡算;三是具化收益控制权范畴,分别剖析经合组织改革方案中跨国企业与政府的税收利益博弈、数字经济中国家及其集团的产业格局竞争。根据上述逻辑和基本国情,提出中国初步的应对政策,强调应从税基安全、公平和发展三个层面,系统设计好反避税中的全球竞争与合作、数字和工业经济的全球大循环以及落后地区和新兴行业的经济成长等方面的政策。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
王雍君
当代财政理论与实践窘境的根本源头之一,可追溯到对制约财政过程的制度环境缺失适当的理解与建构。这些制度环境的总和可被概念化为财政场域(fiscal field),即公共财政活动在其中得以展开的制度性公共空间。本文鉴别了六个最重要的财政场域:财政分离、课税强制、共同资源池、财政授权、财政受托责任与竞争安排,以及财政赋权。在此基础上建构的分析框架涵盖财政场域的四个层次——分析功能、清单与属性、作用机制和救济路径。由此形成的公共财政的过程理论作为智识财政学的基石,专注于合理预见那些由制度安排引起的非意愿后果。财政改革不应只是刻意追求意欲结果,更应致力于构建预见性强的制度安排以使非意愿后果能被合理预见到。
[期刊] 经济管理
[作者]
代志华
本文在分析电信业技术、经济特征的基础上,通过总结世界电信改革的经验,回顾我国电信改革历程,提出并构建了TDG-RCP分析框架。透过这个框架,旨在使中国电信改革能够沿着“规制—竞争—产权”的演进逻辑螺旋上升、逐步推进。从趋势上看,以构建有效竞争格局为目标,在3G实施和3C融合、兑现WTO承诺与需求不断增长的条件下,电信立法与专业规制、运营商全业务竞争、业务开放以及向民营资本开放正逐渐成为现实。
[期刊] 管理世界
[作者]
李俊生 姚东旻
＂魏则西＂事件引发了公众对目前互联网搜索服务质量乃至道德方面的强烈质疑。＂魏则西＂事件暴露出的百度搜索服务问题的实质是互联网搜索服务商与互联网搜索服务需求者（公众）之间的信息不对称，属于典型的＂信息不对称型＂的市场失灵问题。按照市场失灵理论以及以此为逻辑基础的主流财政学所开出的药方，解决这类信息不对称型市场失灵问题的重要方法就是实施政府干预。然而，政府干预往往会由于＂规制不足＂或者＂规制不能＂等原因导致＂政府失灵＂，进一步降低互联网搜索服务的质量。从财政学的角度看，导致这种＂双失灵＂困境的主要根源是以市场失灵理论为基础的主流财政理论对现实财政和经济问题缺乏基本的解释能力和预测能力。本文基于我们．．．
[期刊] 国际贸易
[作者]
杨欢 李香菊
经济数字化背景下国际税收改革成为世界百年未有之大变局之际的重点议题之一。近年来税基侵蚀和利润转移、跨境税源分割失衡加剧等新挑战凸显,倒逼国际税收规则变革和国际税收秩序重塑。市场国“单边征税先行”、联合国试图“双边协商”和OECD推动下的“多边合作共识”共同刻画了当前数字经济时代国际税收规则变革的现实图景。文章基于马克思主义价值创造理论和国家竞争理论,深入剖析经济数字化国际税收规则变革的内在逻辑,解析数字经济居民国与市场国、发达国家与发展中国家展开的多重博弈。立足于中国基本国情,文章提出战略层面积极有为参与全球税收治理建设,制度层面科学有效制定中国应对策略,技术层面持续提升数字化税收治理能力,以期推动形成更具包容性的国际税收秩序。
[期刊] 国际税收
[作者]
朱炎生
国际税收关系中的参与各方总是存在着彼此间的利益博弈关系,并体现在国际税收规则的形成过程中。经合组织于2019年2月发布一份公开征询文件,就扩大用户和市场所在国的征税权以及解决相关的税基侵蚀问题,提出各项最新的建议规则,体现经济数字化不同发展水平的国家在跨境数字交易活动征税权中不同的政策立场和利益诉求。总的来说,"用户参与"提案、"营销型无形资产"提案以及"最低税"提案反映了数字化产品和服务的生产供应大国以及兼具供应和消费双重身份大国的谨慎态度,相反,"显著经济存在"提案反映了数字化产品和服务消费国的积极态度。
关键词：
经济数字化 数字经济税收规则 利益博弈
[期刊] 地方财政研究
[作者]
方文全
本文以城市土地的要素特征和土地批租制度为起点,界定了土地出让金的贴现级差地租收益性质、来源及其在开发企业和政府财政之间的分享结果,揭示了土地出让金管理和土地税费制度安排的缺陷。地方政府财政的土地依赖问题主要是由于不合理的土地出让金管理体制和扭曲的土地税费体系导致的软预算约束所致,据此提出了系统改革完善有关土地财税制度的具体措施。
关键词：
土地财政 土地出让金 级差地租
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
林光彬
笔者通过对我国财政改革的内在逻辑进行分析，发现所有制和税制变化所形成的财局与政局之间的互动演化，是我国财政改革的最重要内因；财政困境的突破和矫正分利失衡是政府推进财政经济改革的直接动力；财政改革经历了从控税源到改税制的发展演进。本文从政治经济学的视角，用历史和逻辑相结合的方法，首先从历史演进的逻辑对中国财政改革进行分析，然后以此为基础，从政治逻辑、经济逻辑、财政逻辑和发展逻辑四个方面对我国财政改革进行了理论分析。笔者认为保障中央政府的财政经济权威是改革不可动摇的政治逻辑，适应基本经济制度的变化是财政改革的经济逻辑，经济决定财政是财政改革的自身依存逻辑，财政经济矛盾的展开和克服的无限循环过程是财．．．
[期刊] 管理世界
[作者]
李俊生 姚东旻 李浩阳
主流财政理论和货币理论均将中央银行视为货币政策调控的单一主体,进而忽视了政府财政部门的调控作用。本文基于新市场财政学的"市场平台观",以市场上货币流通的运行机制为视角,以货币市场为平台,探索了政府财政部门在国库集中收付制度基础上,通过财政收支活动和国库现金管理活动所形成的对货币流通量M2的影响能力和调控能力及其形成机理,并构建模型,运用我国财政、央行的相关数据对其进行了实证检验。本文实证检验与分析结果表明,我国政府财政部门以国库集中收付制度为基础,通过财政收支活动和国库现金管理活动对市场货币流通体系形成了强大的影响力,并且由于财政活动必须依据我国《预算法》等相关的法律法规运作,使得政府财政部门的货币影响力相对独立于中央银行的货币政策,从而在客观上形成了财政—央行"双主体"的货币调控框架。本文的数据测算和实证检验结果发现,2000～2018年市场货币流通体系中有44.31%的M2是受政府财政部门影响、甚至调控的,并且该比例仍处于增长趋势,2018年度直接受制于财政影响甚至被政府财政部门调控的货币流通量M2的比例已超过50%,从而证明了政府财政部门在客观是已经成了财政—央行"双主体"货币调控框架体系的一个重要主体。
[期刊] 经济师
[作者]
刘潮镇 李平
近年来,我国西藏经济发展取得了显著成效,但是与全国内地各省区市相比,也存在明显差距。面向"十三五"时期,西藏既有良好的发展机遇,也面临严峻挑战。文章以新市场财政学理论为分析框架,对当前西藏经济发展进行嵌入思考分析,认为其存在增长动力单一、产业结构薄弱、对内对外开放程度不足、缺少高素质人才以及财政资本薄弱等五方面的问题。西藏应以满足社会共同需要为基本出发点,坚持改革开放,开拓创新,将自己作为市场平台众多参与者中的成员,才能实现公共价值最大化以及市场规则的合理化。
[期刊] 财贸经济
[作者]
王玺
当前资本存量估算的一个重要不足是假定资本和折旧变化平稳,这无法反映中国经济发展过程中巨大的结构变迁。本文引入状态空间方程,采用将资本存量和折旧定义为观测信号的方式,使之可以反映中国经济结构性变迁的影响,从而改变了以往的投资和折旧平稳性假定。研究结果表明,中国持续的制度变革和国有企业改革、乃至经济波动等均对经济结构产生重要影响,导致中国资本存量和折旧并不像西方成熟市场经济体系下那样平稳,而是随着经济结构变革出现剧烈波动。空间状态方程估算的信号序列很好地反映了这种波动。因此,基于卡尔曼滤波对中国经济结构变革中资本存量和折旧的估算,更加符合中国现实经济发展状况,同时也充分表明,伴随着经济结构的变革,...
关键词：
资本存量 卡尔曼滤波 结构性变革
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
李俊生
"公共财政学"作为当代主流财政理论存在的最为突出的问题就是解释力和预测力严重弱化。"新市场财政学"就是针对当代主流财政理论的这个问题所构建的一个新范式。在论文中,笔者主要是运用规范研究方法,以政府和市场之间的关系作为切入点,深入剖析了当代主流财政理论存在的致命缺陷,阐述了新市场财政学通过重新定义市场模型,重新解释政府(以及以政府为代表的公共部门)、企业(以及以企业为代表的私人部门)和市场之间的关系,进而为重构具有强大解释力和精准预测力的财政学范式开辟了一个全新的研究路径。论文以对我国改革开放以来财政理论建设与发展的历程为线索介绍了新市场财政学范式形成的简要过程,同时从核心概念体系、理论渊源以及理论与实践的关系等三个维度描述了新市场财政学范式的基本特征,初步阐释了探索构建新市场财政学范式的目的是要增强财政科学的解释力和预测力这一财政基础理论研究的宗旨。
关键词：
新市场财政学 主流财政学 解释力预测力
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
李俊生
公共财政学作为当代主流财政理论存在的最为突出的问题就是解释力和预测力严重弱化。"新市场财政学"就是针对当代主流财政理论的这个问题所构建的一个新范式。在论文中,笔者主要是运用规范研究方法,以政府和市场之间的关系作为切入点,深入剖析了当代主流财政理论存在的致命缺陷,阐述了新市场财政学通过重新定义市场模型,重新解释政府(以及以政府为代表的公共部门)、企业(以及以企业为代表的私人部门)和市场之间的关系,进而为重构具有强大解释力和精准预测力的财政学范式开辟了一个全新的研究路径。论文以对我国改革开放以来财政理论建设与
关键词：
新市场财政学 主流财政学 解释力预测力
[期刊] 金融研究
[作者]
文竹 金涛
本文建立了一个新的模型尝试解释中国经济的近中期增长模式。在考虑“土地财政”作用的基础上，首先建立两期世代交叠(OLG)模型说明基本原理，随后将两期模型扩展到多期OLG模型，进行参数校准和模型求解。研究表明，在城镇化过程中政府将通过“土地财政”机制获得的资本用于基础设施建设，使得企业部门资本重新配置、均衡条件重构，推动形成国有企业与民营企业相对占比的稳定均衡。在这一机制下，GDP和全要素生产率不断上升但增速逐渐下降；资本的总体投资效率和资源配置优化速度出现下降，民营企业占比先增后稳。多期模型较好地刻画了我国1998—2017年期间经济结构变化趋势以及储蓄率、投资率、对外投资与外汇储备等宏观指标。随着“土地财政”作用的进一步弱化，持续推动技术进步、深化国企改革、深化金融改革等是实现我国经济长期可持续发展的关键举措。
关键词：
中国经济增长模式 土地财政 全要素生产率
[期刊] 税务与经济
[作者]
邢树东
宪政税收是宪法上对税收核心规则或最高原则的创设与运用之政法过程的制度性规范,这一过程要求税收的每一个核心要素都受制于宪政税收。理论上,一个符合中国现实的宪政税收模型是人民代表的一致同意。因为国家和人民的基本关系其实是税收关系,所以必须在宪法上界定国家与人民的权力与权利、责任与义务并使其基本关系宪法化。实践上,应以宪政税收为基本出发点,修改宪法的涉税条款,不必出台税收基本法,并以宪法理念或精神指导税收法律体系或制度的构建。
关键词：
宪政税收 税收法律主义 税收核心规则
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