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[期刊] 宏观经济管理  [作者] 郭春丽  
设立投资运营公司,是完善国有资本管理体制的关键。应依据国有资本的功能定位,按照"改组为主、新建为辅"的原则,组建或改组不同类别的国有资本投资运营公司,建议由全国人大新设立国经委直接管理,按照市场化和商业化方式经营,随着我国国有经济战略性调整逐步到位,从事实业投资的国有资本投资公司要逐步向专司资本运作的国有资本运营公司转变。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 潘泽清  
大力推进国有企业改革是供给侧改革的一大内容,组建国有资本投资运营公司是国有企业改革的具体内容。组建国有资本投资运营公司即是将现有的"M"形结构的国有集团公司转换为"H"形结构的国有集团公司。组建模式有分离模式和联盟并购模式。分离模式是指将原先的事业部或者分公司改制为子公司。联盟并购模式是两个或者两个以上公司合并组成以控股公司为总部的"H"形结构集团。组建方式有股份转换和脱壳法两种方式。股份转换包括股份交换、股份移转等方式。脱壳法主要类型有公司拆分和营业让与两种方式。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 潘泽清  
大力推进国有企业改革是供给侧改革的一大内容,组建国有资本投资运营公司是国有企业改革的具体内容。组建国有资本投资运营公司即是将现有的"M"形结构的国有集团公司转换为"H"形结构的国有集团公司。组建模式有分离模式和联盟并购模式。分离模式是指将原先的事业部或者分公司改制为子公司。联盟并购模式是两个或者两个以上公司合并组成以控股公司为总部的"H"形结构集团。组建方式有股份转换和脱壳法两种方式。股份转换包括股份交换、股份移转等方式。脱壳法主要类型有公司拆分和营业让与两种方式。
[期刊] 首都经济贸易大学学报  [作者] 刘纪鹏  黄习文  
构建新型国资监管体制,需要在对国有企业进行营利性和公益性科学分类的基础上,将集团公司改组为国有资本运营公司,在国资委系统内实现出资人职能与监管者职能的分离与整合。构建统一监管的三层次国资管理框架,充分发挥国有资本运营公司董事会作用,对实体企业的管理实现从管国企向管国资的跨越。
[期刊] 审计研究  [作者] 叶陈云  杨克智  
国有资本投资运营公司是我国国有企业深化产权管控制度改革进程中探索出的一种新型企业法人组织形式是,接受国有资产终极所有者授权专事资本投资与资本运营的市场经营主体;对于增强国有资产宏观调控职能,发挥国有资源控制力与影响力,实现国有资本保值增值目标具有积极意义。如何强化国有资本投资运营公司内部审计规范与制衡的职能是影响其能否持续稳定发展的关键内生制度因素。本文从构建有别于传统国有企业内部审计的国有资本投资运营公司内部审计规制体系的视角展开研究,认为我国国有资本投资运营公司内部审计规制体系基本内容应包括规范建设、目标导向、责权范围、执业程序、评价改进与配套支持等五个有机融合的子系统,并提出了发挥内部审...
[期刊] 财经科学  [作者] 《国有资本中介经营》课题组  
据我们调查,由于目前对国有资本产权行使权力仍分散在财政、国资、计经委、企业主管部门等不同经济管理部门,缺乏统筹规划和统一管理,国有企业缺乏真正的投资主体和产权约束,因而不能从根本上解决国有资本运营效益低下的问题。为此,成立专职的国有资产管理部门,既实行行政管理,又实行产权管理,建立国有资本营运体系,已逐渐成为人们的共识。从理论界对国有资产管理体系建设的几种思路看,大家都不反对建立国有资本中介经营机构,专门负责国有资本的营运。在实践中,也出现了一些问题,比如依托主管部门建立的国有资本中介经营公司搞行业垄断等。于是,理论和实业界又有不同意见,认为组建国有资本中介经营公司会导致新的政企不分,...
[期刊] 投资研究  [作者] 周汉荣  田椿生  
一、改革开放14年,我国投资、资金管理体制有了很大发展和变化我国的投资管理体制初始形成于“一五”时期,其主要特征是政府作为单一的投资主体,包揽了各行各业和几乎所有企业的投资活动,项目决策权高度集中于政府(尤其是中央政府)手中,通过各级行政部门层层报批的繁杂程序后,由国家计划部门审批立项,以指令性计划方式下达实施,并完全用计划和行政性手段进行调控。与之相对应,在投资资金渠道方面,基本上是以国家财政预算内拨款作为唯一的资金来源,采取按部门和按地区切块分配的方式,通过建设银行拨给建设单位无偿使用。这种高度集中的投资管理体制和单一的资金来源渠道,虽然对“一五”时期由国家集中有限的财力物力、保证...
[期刊] 财政研究  [作者] 陈伟昶  武军  
目前,国有企业参与市场竞争的能力不强,国有资本运营效益低下。要解决这一问题,重要的是加快推进国有企业改革和发展,积极探索如何在国有企业中全面引入资本运营机制,以资本为纽带,通过市场形成具
[期刊] 经济学家  [作者] 和军   张依  
推动国资监管体制由“管资产”向“管资本”转变是新一轮国资改革的关键方向。本文基于沪深A股数据,以国有资本投资和运营公司(简称“两类公司”)的组建为切入点,以双重差分模型检验国资监管体制改革对国有企业抗风险能力的影响。研究发现:国资监管体制改革显著提升了国有企业抗风险能力。机制分析表明,其通过全要素生产率增长机制、过度投资抑制机制、“脱实向虚”纠正机制间接提升了国企抗风险能力。异质性分析显示,国资监管体制改革的效应还受行业、区域、公司治理因素影响。行业维度,垄断性、高技术行业的国有企业抗风险能力提升效应更强;区域维度,央企与东部地区国有企业的抗风险能力提升效应更强;公司治理维度,具有较高混改程度、内部控制水平、独立董事比例、股权激励程度的国有企业抗风险能力提升效应更强。
[期刊] 高等教育研究  [作者] 刘敢  
提高高校国有资产的使用效率,关键在于实现运营管理体制的转型。体制转型应从产权关系入手,界定高校国有资产的各种产权关系,探索资产的有偿使用、进行校办产业资产的规范剥离、实施后勤服务资产的租赁使用,强化国有资产的监管,建立高校国有资产三级运营管理体系。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 胡锋  黄速建  
国有资本投资运营公司的建立有利于政企分开、促进混合所有制改革和优化国资布局结构,有利于完善国有企业的法人治理结构。国有资本投资公司和国有资本运营公司在功能设置、投资对象、运营模式和建立方式上都存在差异,应结合国有企业分类改革来建立不同类型的国有资本投资运营公司,政策类国有资本投资运营公司投向公益类国企,商业类国有资本投资公司投向商业二类国企,商业类国有资本运营公司投向商业一类国企。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 宏观经济研究院《政府投资的管理体制研究》课题组  
[期刊] 财政研究  [作者] 朱厚玉  
论国有控股公司的组建、运营与监管朱厚玉随着企业改革和国有资产管理体制改革的不断深化,组建国有控股公司已成为明晰产权关系,维护国家出资者所有权,从根本上搞活国有企业,从整体上搞活国有经济的重要途径。目前,国有控股公司已成为各界所广泛关注的热点。一、发展...
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